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  • 2021-04-16 发布

2020年关于法治建设纳入党委巡察工作方案

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2020 年关于法治建设纳入党委巡察工作方案 省委办、省府办印发的《XX 省党政主要负责人履行推进法治建 设第一责任人职责实施办法》明确提出“将法治建设情况纳入党委巡 视巡察范围”。为加强党对全面依法治县工作的领导,现就法治建设 纳入党委巡察有关工作安排如下: 一、总体定位 抽调法治巡察员参加到县委巡察组,负责在县委巡察中巡察法治 建设内容,重点检查法治建设责任落实和政策制定、执法、司法、守 法普法中存在的问题,实行一并巡察、一并反馈、一并整改,不单独 开展专项巡察和专项检查。 二、具体安排 (一)巡察对象。与巡察工作全覆盖相衔接,重点对县级执法司 法单位开展巡察,逐步实现全县各乡镇(芹阳办事处)、县级机关部 门法治建设内容巡察全覆盖。 (二)人员选配。根据每轮巡察对象安排,由县委依法治县办会 同县委巡察办、县委组织部从法治巡察员库中抽调人员参加巡察组, 归县委巡察办领导和管理,负责法治建设内容的巡察。 (三)组织培训。巡察正式启动前,法治巡察员参加县委巡察办 的培训班,同时由县委依法治县办组织开展法治建设内容巡察的专题 培训。 (四)会商指导。法治巡察员在巡察中,就法治建设有关事项的 性质认定、政策适用以及发现的重要情况和重大问题,要及时汇报。 县委巡察办和县委依法治县办要充分沟通协商,强化对法治巡察员的 政策和业务指导。 三、成果运用 每一轮巡察结束后,由县委巡察办督促相关地方和部门抓好法治 领域突出问题的整改。同时,对于巡察中发现法治建设中存在的普遍 性、苗头性、倾向性问题,及时向县委依法治县办反馈,由县委依法 治县办会同县级有关部门研究采取针对性工作举措。 附件:法治建设重点巡察内容清单 附件 (一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况, 包括党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、行政负责人出庭应 诉制度落实情况等。 备查资料:党委(党组)理论学习中心组学法记录(1 年 2 次)、 年度述法情况、普法工作专项经费保障、出庭应诉制度落实情况等。 (二)按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的 原则,落实普法宣传主体责任情况。 备查资料:面向社会的法治活动、单位内部人员学法、利用本单 位办公场所开展法治宣传、以案释法等,具体对照年度重点单位法治 宣传教育责任清单。 (三)规范性文件公开征求意见、合法合规性审核、集体讨论决 定,以及备案、清理、评估等工作落实情况。 备查资料:1.规范性文件原文;2.规范性文件公开征求意见情况、 合法合规性审核意见、集体讨论记录、登记备案有关资料;3.规范性 文件清理,提供最近一次公布清理结果的文件。 (四)重大合同管理,合同的合法性审查和合同“五统一”制度 落实情况。 备查资料:1.本部门合同管理相关的制度文件;2.提供本机关及 下属单位合同目录,按照合同“五统一”要求进行管理;3.重大合同 按规定进行合法性审核及备案的有关材料;4.一般合同的归档资料。 (五)规范重大行政决策程序,落实法律顾问制度、公职律师制 度等情况。 备查资料:1.重大行政决策目录化管理;2.重大行政决策档案; 3.法律顾问聘用合同原件及法律顾问的信息;4.法律顾问管理系统信 息录入情况;5.法律顾问履职情况,包括法律顾问工作登记单、月度 履职统计表、法律意见书(包括合同、规范性文件等)、案件代理材 料等。 (六)全面落实行政执法责任制情况,包括严格行政执法主体资 格管理,规范行政处罚、行政许可等事项,建立行政执法投诉举报、 情况通报和责任追究制度。 备查资料:1.行政执法主体资格管理,相关制度文件、持证人员 信息;2.行政处罚、行政许可有关案卷资料;3.建立行政执法投诉举 报、情况通报和责任追究制度及具体落实。