经科委2019上半年工作总结及下半年工作计划 7页

经科委 2019 上半年工作总结及下半年工作计划 2019 年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，也是我县决战决胜脱贫攻坚 最后冲刺的阶段。我委在县委、政府的坚强领导下，聚力聚焦脱贫攻坚，认真贯彻落 实县委十四届五次全体(扩大)会议和县两会的各项工作部署，通过抓调度、抓项目、 抓智能、抓总部、抓创新，朝着决胜脱贫攻坚和全面小康开创现代化美好 XX 新局面的 宏伟目标迈出坚实步伐。现将 2019 年上半年工作总结及下半年工作安排情况汇报如 下： 2019 年上半年工作回顾 一、主要指标及重点工作完成情况 (一)经济运行指标完成情况。 1、工业发展指标实现情况。1-6 月份，97 家规模企业累计实现产值 78.03 亿元， 同比增长 8.8%;累计实现工业增加值 15.97 亿元，同比增长 7.1%;工业用电量达到 8353 万千瓦时，同比增长 83.73%;实现税收 4528.7 万元，同比增长 11.48%。 2、工业投资完成情况：1-6 月份上报工业投资 14.38 亿元，增速为 25.93%，其中 技改投资 8.6 亿元，占工业投资的 59.78%。2019 年实现 5000 以上工业项目入库 4 个，总投资额 6.02 亿元，5000 万以下工业项目入库 11 个，总投资 2.75 亿元。 (二)科技创新推进情况 1、指导申报科技项目。半年来，组织指导联丰公司申报中央引导地方财政发展资 金项目;指导圣桑公司申报 2019 年科技科技攻关项目并获支持资金 40 万元，指导悠然 农业公司申报 2019 年科技扶贫项目并获支持资金 20 万元，督促指导绿峰机械国家中 小企业创新基金顺利通过验收。 2、组织申报奖补资金。指导 35 家企业申报 2017 年 XX 县工业发展与自主创新补 助资金 248.48 万元;19 家企业申报安庆市 2017 年推进自主创新若干政策奖补资金 859.11 万元;9 家企业申报工业强省资金 630 万元。 3、着力抓好三重一创。一是着力推进科技重大专项。天鹅公司实施省重大科技专 项系列化助眠康复设备及助眠服务系统研发项目，完成了远红外健康功能被、负离子 抗菌防螨功能被二项新产品研发，基于三轴加速度信息、三轴陀螺仪信息的睡眠质量 检测前端设备的开发、睡眠质量的计算模型和评价模型的研究、基于 Android 和 IOS 平台的移动终端 APP 开发;其中远红外健康功能被、负离子抗菌防螨功能被二项新产品 并获得省科技厅成果鉴定，睡眠监测芯片、助眠灯及相关监测软件系统编程，助眠灯 样机已在临床试用，现已申请了 3 项发明专利和 3 项实用新型专利。二是抓好企业创 新能力建设。组织 5 家企业申报高新技术企业，4 家企业申报省企业技术中心、4 家企 业申报省工业设计中心。 4、推进科技服务农村。继续实施三区人才支持计划，引进高端人才 15 名来岳服 务工作，获得上级财政支持资金 16.4 万元。 5、开展产学研合作。先后多次征集农业企业发展中的技术难题和技术需求，组织 安徽圣桑林业科技发展有限公司与安徽农科院蚕桑所就桑椹果的综合利用开发项目开 展产学研合作，组织中国科学院合肥物质科学研究院与安徽映山红博览园文化发展股 份有限公司就映山红(杜鹃花)新品种培育及综合开发利用开展研究。 6、知识产权申报全市领先。截止 5 月份，共申报专利共 194 件，较去年同期下降 14.9%，其中发明 97 件，较去年同期下降 17.8%，实用新型 87 件，外观设计 10 件。 专利授权 188 件，其中发明专利 8 件，实用新型 132 件，外观设计 48 件。每万人发明 专利申请及授权量 2.63 件，居全市第二。 7、启动筑梦小镇建设。一是完成了 XX 县中关村筑梦小镇核心区规划初稿，总部 经济区主体工程年初已经完工。二是积极引进企业入驻。目前已经与北京仁创集团、 深圳玉禾田集团、上海昌杰公司和北京德青源农业科技股份有限公司等企业达成入驻 总部经济区的意向。三是进一步推进大数据项目建设。已与东华软件股份公司签订战 略合作协议，该公司已于 5 月份提交了大数据项目设计方案，项目方案包括大数据机 房、应急指挥中心和视频会议中心的规划设计。 (三)主要工作任务完成情况 1、信息化建设推进情况。一是组织企业申报国家及省市项目。组织天鹅集团申报 国家级两化融合管理体系贯标试点企业;组织明威申报省重点企业电子信息和软件企业 和 2019 年制造业与互联网融合发展试点示范企业;华之慧申报信息消费试点示范项目; 培育智能工厂 3 家，数字化车间 3 家，申报数字化车间 1 家。二是推进全县网络深度 覆盖工作。每月召开调度会，定期了解各网络运营公司基础设施建设情况，最终达到 国务院对 XX 县扶贫验收的信号覆盖要求。三是组织各类企业积极参与省内各项论坛与 会议，推进企业信息化建设。四是开展企业信息化情况调查。结合省市调查要求共完 成完成省两化融合发展水平评估问卷调查企业 30 家，完成省经信委汽车工业企业基本 情况调查。 2、电保工作开展情况。一是加大督查力度。将开展现场督查与外破案例分析对接 学习会相结合，共排查涉电安全隐患 17 处，已整改完成 14 处。二是加大行政执法力 度。今年上半年共办理电力行政许可 5 起，与近年同期相比，审批数量最多。三是加 强宣传攻势。按照相关部署，大力开展电力设施和电能保护工作宣传，提升群众安全 用电意识，积极营造安全用电氛围。 3、强化整改，确保安全。一是坚持安全生产例会制度。研究安全生产中存在的突 出问题，部署安排安全生产工作。依照新的职责规定，进一步建设和完善各项规章制 度。二是，强化排查整改。先后下发了《转发市安委会关于推进企业落实安全生产主 体责任，建立六项制度的通知》和《关于开展冬季和春节期间安全生产大检查的通 知》等文件。今年 1 月，我委开展了两节期间安全大检查，3 月开展了春季安全生产 大检查，对全县规模以上工业企业进行了多轮全面排查，共查出安全隐患 137 处，下 发《隐患整改通知书》56 份，安全隐患均已按要求整改到位。三是加强安全生产宣传 力度。6 月 16 日，我委组织人员到县汽车站广场开展全国安全生产月和全国安全生产 咨询日活动，张贴宣传标语，发放宣传资料，向群众进行了《安全生产法》及红线意 识，安全发展的政策宣传。 4、落实非煤矿山整顿要求。一是开展非煤矿山安全检查，下发了《转发省经信委 关于切实做好元旦春节期间非煤矿山安全生产工作的通知》(岳经科[2019]7 号)，对 县内非煤矿山进行全面排查，查出隐患 23 条，下发《隐患整改通知书》12 份;二是开 展节后复产验收工作，对春节后要求复产的矿山进行实地查看，并就是否符合复产规 定提出了具体意见。 (四)工作亮点 1、新兴产业发展较快。11 户战略性新兴产业企业累计实现产值 3.74 亿元，同比 增长达 28.67%，比全县企业产值增幅高 6.73 个百分点(扣除退出基数原因)，汽配及 电子器件生产企业增幅较快。 2、主导产业发展趋稳。我县三大主导产业均实现了较好的发展态势。一是装备制 造产业，31 户装备制造企业实现产值 12.32 亿，同比增长 20.07%。二是新能源新材料 产业，13 户新能源新材料企业实现产值 3.63 亿元，同比增长 26.11%。三是健康产 业，28 户健康产业企业实现产值 32.96 亿，同比增长 23%。三大主导产业实现产值 48.91 万元，同比增长 22.47%，高于全县企业增幅 0.53 个百分点。 3、总部经济取得新进展。目前，浙江回音必集团、北京仁创集团、深圳玉禾田集 团、上海昌杰公司均将总部迁入 XX，利用证监会 IPO 绿色通道积极谋划上市，三家公 司去年在证监会备案，今年 5 月 18 日，深圳玉禾田公司正式报会。利用与北京中关村 建立的战略合作，吸引了北京中关村德清源在 XX 设立了产业基地，东华软件股份公司 投资 1 亿元在 XX 建立大数据中心基地，不断推动县域经济发展向高质量生态工业根本 性转变。 4、企业转型升级推进有力。作为我县首位度发展的主导产业汽配产业，正在从零 件向部件转型升级，从制造向智造创新发展。瑞林公司 DQ380 技改项目已量产，年供 货量达到了 70 万套，最终能实现年产 135 万套的规模，被认定为省级智能化工厂。正 在建设的 CTF-25 变速箱阀板开发产品项目，是汽车动力系统精密产品，汽车变速器控 制模块的关键零部件。产品达到国内领先水平，可替代进口，提升国内双离合变速器 关键零部件技术水平。一期达产后，将形成年产 45 万套变速箱关键零部件的生产能 力。 5、积极稳妥处置困难企业。按照省、市、县大力推进供给侧改革的实施意见，积 极稳妥对困难企业开展了处置工作，积极兑现已出台的促进企业兼并重组政策，充分 发挥国厚公司职能，有效推进了困难企业收购工作。目前已经完成了原立特光电公 司、展驰机械公司的资产处置，新项目已进驻发挥效益。中晨机械已完成了收购，并 由可瑞公司进行了接收，正在办理相关资产过户手续。 二、全力冲刺脱贫攻坚 1、电力和通信工程建设保障脱贫。根据县委安排，我委牵头脱贫攻坚十大工程中 的电力和通信保障工程建设。自实施电力和通讯保障工程以来，我县持续开展农村电 网升级改造工程，供电供区已基本保障所有农户用电要求，水电供区基本能够满足农 户用电要求，但通信移动网络覆盖受地理环境影响，三偏地区仍有通信网络覆盖薄弱 甚至未覆盖区域。今年以来，共统筹国网供电 XX 公司、县水电公司建设农网改造项目 40 个，总计投入资金 5476.62 万元。县内各通信运营商农村信息化工程建设项目 68 个，落实建设资金 1443 万元。同时根据摸排后实行移动、电信、联通三家公司认领的 方式，实现共享和新开通基站 46 个，逐步解决了全县涉及 71 个行政村 284 个村民组 移动网络信号覆盖问题，为我县脱贫攻坚评估验收提供了有力保障。 2、扶贫工厂推动产业帮扶，带增收、助脱贫。 为兑现县委办《关于印发 XX 县百企帮百村精准扶贫行动工作方案的通知》(办 〔2017〕13 号)补助政策，县百企帮百村精准扶贫行动领导小组办公室于今年 5 月份 再次组织对全县已认定扶贫工厂(车间)进行验收确认，着手扶贫工厂(车间)贫困户就 业人员补助发放工作。根据江春生县长 6 月 1 主持召开的脱贫攻坚指挥部关于扶贫工 厂(车间)政策兑现的会议精神，本着实事求是、坚持标准的原则，经各验收组统计和 乡镇核实反馈，全县共有 80 家扶贫工厂(车间)运营至少 3 个月，吸纳贫困户就业人员 1083 人稳定就业(累计工作满 3 个月)，每年人均增收可一万元左右。第一批截止 2019 年 4 月份，按照政策应发放给 1083 名贫困户就业补助 132.6 万元。 3、强化帮扶责任、落实专班包保，顺利实现脱贫验收。 为实现完成脱贫攻坚工作目标，顺利通过国务院对我县脱贫攻坚评估验收，我委 坚持按照县委政府及县脱贫攻坚指挥部的统一部署要求，全面落实帮扶工作任务。一 是强化帮扶责任。对于县脱贫攻坚指挥部对帮扶干部下达的走访、核查和整改等各项 工作指令不折不扣的完成，保证单位帮扶人及帮扶对象的问题到人，责任到人。二是 实行专班包保。依据硬人必抽、抽人必硬的要求，抽调两个工作专班 9 人分赴温泉镇 西营村和牌坊村核查，王刚生主任和胡岳华副主任分别作为两个核查专班班长。自 3 月中下旬开始，包保专班认真对照三率一水平工作指南，采取四看三查三问的方式真 查实核，逐户走访，做到每日会商，落实问题和整改责任。直至国务院第三方验收 时，共完成西营村 210 户建档立卡贫困户和近 400 户非贫困户的核查工作，共发现问 题 668 个，其中贫困户问题 438 个，非贫困户 230 个;完成牌坊村 111 户建档立卡贫困 户和 396 户非贫困户的核查工作，共发现问题 176 个，其中贫困户问题 113 个，非贫 困户 63 个。针对核查发现的问题，按照边查边改原则，及时解决发现的问题，不能解 决的上报镇县解决的问题两村共计 89 个，所有问题均全部落实解决。 三、存在问题 1、整体经济平稳略有下滑。从整体经济形势实际情况看，轻工纺织、箱包、工艺 品等出口企业由于中美贸易摩擦和美元汇率影响，出现下滑，汽配行业受江淮、奇瑞 等主机厂下降影响也出现下滑。从产销率情况看，全县企业同比也下降了 0.21 个百分 点。从核减企业情况看，14 户核减企业增幅为 13.45%，比全县企业增幅 21.94%低 8.49 个百分点。 2、企业转型升级力度不够。从整体企业增长幅度看，现有企业产值增长幅度达到 了 21.94%(扣除退出 13 户保留的基数)，企业生产形势稳定，增长幅度处于高位运行 态势。但从增加值率看，3 月、4 月、5 月增加值率分别为 21.99%、22.03%、20.46%， 呈下降趋势，比去年全年 22.06%地增加值率下降了 0.07、0.03、1.6 个百分点。说明 增加值率较低的传统产业实现工业增加值份额较大，新兴产业份额不足以拉动全县工 业增加值增速。 3、退出留库企业影响较大。2017 年 12 月份，因企业资金问题和统计核实修订摸 底等其他因素，我县实际退出企业 15 户，其中 13 户企业由于年底营业收入超过 2000 万元，国家统计局将该 13 户企业基数保留到 2019 年。此 13 户企业全年产值基数达到 16.2 亿，年初占到全县 97 户企业 2017 年基数 167 亿元的 9.7%。5 月份，国家统计局 又批准修订了 5 户企业，总共核减企业达到了 14 户，核减数据达到了 58.6 亿元，退 出保留基数企业的占比也由年初的 9.7%提升到了 14.94%。1-5 月份累计保留基数为 6.9 亿元，拉低了全县企业产值增幅 14.63 个百分点，保留基数影响率比上月又提高 了 1.39 个百分点。随着统计数据核实修订的深入，影响越来越大。 4、资金紧缩企业运行乏力。由于金融政策调整，银行改变了企业借款审批方式， 企业贷款难度加大，贷款规模大幅减缩，而且金融产品比较单一，抵押物减少，使得 过去企业间联保、担保借款模式无法适应新形势。依靠借贷经营的很多企业瞬间失去 流动资金来源，加上受前期固定资产投资限制，生产不断缩减，银行利息负担不断加 重，进入了滚雪球式的不良循环，造成部分企业后续运行困难，很大程度上也打击了 企业发展的信心。 2019 年下半年工作安排 今年下半年，我们继续围绕年度工业增加值增长 8.5%的目标，开足马力多产多增; 抓好重点项目建设，促进已开工项目早日达产达效;力争新增规上企业 5 家左右，培育 新的经济增长点;狠抓科技创新工作，培育 4-5 家创客示范点，跟进 5 家企业高新技术 企业申报，完成全年新申报高新技术企业 8 家目标任务。同时根据县委、县政府关于 开展全县经济社会发展重点工作督查推进专项行动工作部署，继续抓好以下几个方面 工作： 一是强化企业分类指导。根据我县企业发展状况，对企业实行分类指导，确保产 品适销对路、经济效益好的优质企业增产增效，保证生产正常运营的企业稳定发展， 对存在暂时困难的企业实行一企一策。 二是坚持企业问题导向。组织 3-4 个调研专班，对全县规上企业及列入抽样调查 的样本企业进行调研，找出制约企业发展的关键问题，建立问题清单制度，逐一落实 解决。 三是强化优质服务。以省政府开展四送一服工作为抓手，向企业送新发展理念、 送支持政策、送创新项目、送生产要素，做好服务实体经济工作，构建亲清政商关 系。 四是强化项目建设。加强对乡镇投资统计调度，全面摸排走访企业，大力梳理和 挖掘企业技改项目，督促已定项目加快落地开工建设，督促各乡镇有苗头的工业项目 早日落地。结合我县实际，积极招商引资，争取引进更多适合我县经济发展的新项 目。 五是打好企业转型升级攻坚战。紧紧围绕供给侧结构性改革，全面落实三去一降 一补重点工作任务，积极推进科技创新，着力为小微、创新型企业提供全方位一体化 帮扶和服务，持续加大对新兴产业的扶持力度，增强核心竞争力，加快推进新旧动能 转换。