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- 2021-04-16 发布
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十四五期间森林采伐限额工作方案范文
一、组织领导
为确保编限工作顺利开展,决定成立县“十三五”编限工作
领导小组,负责组织、部署、指导和协调“十三五”限额编制工
作,保证编限工作条件和业务经费,做好与有关部门的沟通与协
调,成员如下:
领导小组下设办公室,办公室设在林政资源股,负责全县“十
三五”编限的日常管理工作。
二、编限范围
在林地上采伐胸径 5 厘米以上的林木进行限额编制。国家法
律法规禁止采伐的森林和林木,农村居民自留地、房前屋后个人
所有的零星林木以及非林地上的林木不纳入采伐限额编制范围。
三、工作方法
(一)摸清家底,充分做好基础数据更新
以 2013 年全省森林资源补充调查数据为基础,结合 2014 年
森林资源的消长变化情况,特别是征占用林地、森林火灾引起的
“消”和植树造林形成的“长”的调查,将森林资源数据进行更
新,建立数据库,确立各编限单位资源数据。
(二)确保重点,分类指导,全面推进限额编制
1.县生态公益林场要加快森林经营方案的编制,以经营方
案确定合理年采伐量并单独编限。
2.集体林(含个体)以及金太阳林业科技有限公司、投资
有限公司要把采伐利用森林和培育森林紧密结合起来编制度采
伐限额,既充分考虑现有成过熟林的及时采伐更新,确保可采资
源持续利用和林地持续经营,又充分考虑现有中幼龄林的培育改
造,确保后备资源不断发展,重点考虑人工林和低产低效林的经
营利用,实现森林资源数量增加、质量提高、功能增强。集体林
(含个体)以县为一个编限单位,金太阳林业科技有限公司、投
资有限公司分别单独编限,依据森林资源基础数据,采用国家林
业局《森林合理年采伐量测算系统》软件进行模拟测算合理年采
伐量。
(三)加强指导,确保限额指标科学合理
编限过程中对不同区域采取不同的森林资源利用政策,对不
同经营主体、森林类型、采伐利用方式实行差别化管理。对公益
林,特别是公益林中的天然林要从严管理,突出以保护为主;对
集体和个人、民营所有的商品林,尤其是商品林中的人工林要放
活机制,充分尊重经营者意愿,确保限额指标科学、合理。限额
指标的确定依据合理年伐量,采取总量控制,科学确定采伐类型
分项限额,确保该主伐的主伐、该抚育的抚育、该更新的更新、
该改造的改造,有效促进森林科学经营,实现森林资源“越采越
好”。
四、工作步骤
(一)2014 年 10 月中旬,召开全县“十三五”限额编制布
置会,组织专门人员培训。明确工作任务,落实工作经费,启动
编限工作。
(二)2014 年 10 月下旬至 12 月上旬,完成森林资源数据
库更新,提出纳入编限的森林资源数据及理由,确定编限单位森
林资源基础数据。根据《省“十三五”期间年森林采伐限额编制
方案》确定计算方法及采伐利用周期、采伐类型及方式、采伐年
龄、生长率等技术参数,分别权属、森林类别、起源、采伐类型
按优势树种(组)计算、统计分析合理年伐量。
(三)2014 年 12 月底前,分析总结“十二五”期间年森林
采伐限额执行情况,以测算出的合理年采伐量为基础确定编限单
位“十三五”期间年森林采伐限额建议指标,并进行全县汇总,
提出“十三五”期间采伐限额管理的有关政策措施建议,编写编
限工作报告,及时向市林业局报送成果材料。