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- 2021-04-16 发布
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某县税务局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划
2020 年,全县税务系统在市局党委和县委、县政府的正
确领导下,稳中求进、负重攀登,强化党对税收工作的全面
领导,聚焦减税降费,深入推进改革,大力组织收入,加强
基层建设,优化纳税服务,助推扫黑除恶,促进文明创建,
各项工作任务圆满完成,现将我局 2020 年工作情况和 2021
年工作计划报告如下:
一、2020 年工作情况
(一)强化党建引领,铸造税务铁军
一是坚持思想政治引领。
制定加强党委政治建设措施,公布党委学习计划,落实党委
议事制度、中心组学习制度、民主生活会制度、谈心谈话等
制度,制定全面从严治党主体责任落实措施。借助“道德讲
堂”“学习强国”平台等,持续在学懂弄通做实习近平新时
代中国特色社会主义思想上下功夫。截止 11 月底,组织党
委中心组学习 17 次,专题研讨 17 次,围绕重点工作集中讨
论学习,强化政治引领。
二是推进全面从严治党。
全面强化日常监督,认真开展警示教育和自查自纠,制定《全
县税务系统全面从严治党主体责任和监督责任清单》,在 9
个派出机构均确定了兼职纪检干部,切实提升监督质效。成
立巡察整改工作领导小组,压实巡察反馈问题整改责任。严
格执行党内谈心谈话制度,共开展廉政谈话 143 人次。加强
与地方纪委监委等部门的联系,主动汇报减税降费工作进展
和监督执纪工作开展情况。
三是注重促进和谐稳定。
县局党委成立意识形态领导小组,召开党委会专题研究意识
形态工作,切实加强对意识形态工作的领导。坚持精准帮扶,
持续开展结对共建和“在职党员进社区”活动,将扶贫同扶
志、扶智相结合。高度重视信访维稳工作,坚决落实包保责
任,积极组织开展“税务志愿江淮行、减税降费促发展”等
志愿服务活动。坚持有效疏导,将矛盾化解在基层,不断增
添和谐因素。
四是扎实开展文明创建。
牢牢把握“围绕税收抓创建,抓好创建促四合”的思路,成
立精神文明建设领导小组,组织开展新中国成立 71 周年系
列庆祝活动,精心举办了“税收与共和国同行”文艺汇演。
鼓励干部职工参加系统内“新机构新青年新作为”主题演讲
比赛、“迎五四”男子足球比赛和“聚四合·促文明”职工
运动会。积极参与“我为文明城市添风采”活动,有序开展
文明交通劝导行动。
(二)聚焦主责主业,坚持依法治税
一是抓好组织收入。
2020 年度,全县税务部门共组织各项税费收入 235935 万元,
增长 32.5%,增收 57890 万元。其中:税收收入 122558 万元,
增长 7.9%,增收 9003 万元;各项基金费收入 113377 万元,
增长 75.8%,增收 48887 万元,税费收入量稳质优。贯彻落
实税收征管操作规范(2.0)版,组织开展全局干部职工税
收征管操作规范业务培训,推进税收征管操作规范(2.0)
版在我局平稳落地。全年累计组织税费收入
较去年同期增长%,为地方经济的发展提供了强有力的保
障。
二是完成金三并库。
按照总局和省局金税三期系统并库统一工作部署,县局于
2020 年 1 月初开始双轨试运行,累计完成数据录入 25000 余
笔,涉及登记、认定、申报等 9 个业务域,向管理平台提交
问题申请 64 笔,做到“日清日结”,业务复录进入全省各
县区前十。
三是优化纳税服务。
全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务和“最
多跑一次”等各项服务制度,确保对纳税人和缴费人的问题
及时解答、事项及时办理。开展诚信纳税企业评定工作,强
化信用体系建设。切实打造“一窗受理,集成服务”的工作
模式,持续提高纳税服务水平,办税服务厅获得“全国巾帼
文明岗”等荣誉。
四是做好税收分析。
以大分析平台为支撑,加强税收形势、税收风险、政策效应
和经济运行等四个方面的分析工作,增强组织收入工作的预
见性和主动性。定期召开收入形势分析会,密切跟踪重点行
业和重点企业税源变化,更好地为组织收入和宏观决策服务。
(三)推进重点工作,确保工作成效
一是开展减税降费工作。
把落实减税降费工作作为一项重大政治任务,强力推行增值
税、个人所得税、降低社保费、小微企业普惠性优惠政策等
税收优惠政策的落实落地。成立实施减税降费工作领导小组,
协调推进减税降费工作实施。加强内部培训,不断提升干部
职工政策把控能力;大力开展外部培训,利用纳税人学堂、
企业大走访、税收知识专题宣讲会等形式对纳税人、缴费人
进行全方位、多角度的培训辅导。认真落实包保责任制和减
税降费明白账,对我县企业 41 户税负上升纳税人采取逐户
上门辅导。周密部署集中退税(费)事项,确保减税降费政
策措施实打实、硬碰硬落地生根。全年累计减税 1.84 亿元,
占全县税收收入的 16.3%。
二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
紧紧围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持
将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施
贯穿始终。成立主题教育领导小组,制定教育方案和任务分
解清单。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,举办 2 期
读书班,班子成员分别围绕 12 个专题展开集中研讨、撰写
心得体会,县局党委班子成员共讲党课 10 余次。深入开展
“走基层、访企业、察税情、办实事”大调研大走访,全系
统党员干部共包保企业 2200 余户,深入检视查摆问题 76 个,
其中 72 个现已整改到位,4 个已建立台账,正在积极整改落
实。
三是开展扫黑除恶专项斗争。
按照扫黑除恶专项斗争工作的部署和要求,推深做实“大走
访、大排查、大宣传”行动。印制 6000 余份扫黑除恶专项
斗争宣传手册,向县局干部和广大纳税人发放。加大与公、
检、法等部门协作,在全县范围内开展依法严厉打击涉税违
法犯罪专项行动,完善线索摸排,拓展举报渠道,严肃查处
税务干部涉黑涉恶和充当“保护伞”“关系网”问题。截至
目前,向县扫黑办、县公安局移交涉黑问题线索 1 件,涉及
税务人员 1 名。
四是开展人事教育和绩效管理。
扎实开展了数字人事前期工作,保障了 5 月 1 日数字人事成
功上线。制定并严格执行《2020 年教育培训计划》,2020
年县局已组织 5 期共 228 人参加省内综合业务培训。落实新
《公务员法》实施要求,认真做好职务和职级并行套转工作。
高度重视人才培养,提高青年理论水平和综合素养,全局共
9 人入围优秀青年干部人才培养班。及时印发绩效考评规则
和指标体系,完善绩效信息系统,细化指标分解和工作责任,
促进了工作质效提升。
六是开展“夯基础、建制度、促规范”专项活动。
着力建章立制,印发了食堂管理办法、财务管理办法、车辆
管理办法、考勤及请销假管理办法等各项管理制度,保证了
机构有序运转。加强基层建设,按照税务系统基层建设实施
意见的要求,对分局进行维修改造提升。开展办公用房自查
整改,针对发现的问题,提出整改意见和建议,并督促整改
到位。抓好工作统筹,部署工作为基层多预留时间,着力减
轻基层负担。
五是开展社保费和非税收入征缴。
坚持以组织收入和落实社会保险费征管职责划转工作为中
心,以规范化管理为载体,积极与县财政、人社、医保等部
门沟通,建立联席会议制度,多次开展社保费业务知识培训。
建立每周两次通报进度制度,有效推进我县 2021 年城乡居
民医疗保险费征缴工作。2020 年 1-11 月,累计组织征收各
项社保费 9.76 亿元,同比增长 86.58%,非税收入 3537 万元,
同比下降 12.17%。
七是开展营商环境优化提升行动。
继续推进邮政委托代开,增加近 10 个邮政代开发票点已经
正常运行;推进办税便利化,建立办税堵点难点解决机制,
大力宣传推广电子税务局,提速网上受理和办理效率;推进
“一次”办税,持续更新办税事项“最多跑一次”清单;推
广“互联网+房地产交易税收服务管理系统”应用,提升房
地产交易税收服务和管理水平;优化退税减免税费操作,加
快退税办理进度;探索电子签章、电子资料在税收领域的应
用和涉税文书电子化推送与签收;扩大“税融通”贷款规模,
帮助小微企业解决融资难题。
二、工作中存在的不足
一是人员综合能力有待进一步提高;
二是干部队伍凝聚力、向心力有待进一步融合;三是税收专
业化管理水平有待提升,纳税服务还应进一步规范便捷;四
是制度建设存在短板,制度执行力有待进一步加强;五是从
严治党还需筑牢基础,监督问责力度有待进一步加大。
三、2021 年工作打算
2021 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,
对税收工作提出了新的更高要求。前进道路上的问题必须通
过继续前进加以解决,必须做好以下工作。
(一)深入推进党建引领,把不忘初心、牢记使命作为加
强党的建设的永恒课题和全县税务系统党员、干部的终身课
题,巩固和拓展主题教育成果,形成长效机制。
以党章为根本,持续学习习近平新时代中国特色社会主义思
想和关于税收工作的重要论述。健全完善党员干部“三会一
课”、集体学习、中心组学习等制度,切实增强党员干部政
治本领和政治能力,不断提高运用党的创新理论指导实践、
推动工作的能力。
(二)继续落实减税降费,把握国家最新税费政策,严格
政策落实,开展集中培训和入户宣传,提升基层人员办税、
办费能力,增强纳税人、缴费人政策识别能力,强化疑点数
据核实清理,释放改革红利,为企业减负,助力地方经济发
展。
(三)积极稳妥组织收入,认真做好宏观与微观、横向与
纵向的经济税收趋势研判,分析税费增减变动原因,提升重
点税源监控能力,全力做好税收调查工作,进一步深化税收
共治数据利用,科学分解收入计划,精准施策,坚决不收“过
头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税,确保完成收入
目标。
(四)扎实推进依法治税,完善重大涉税事项管理制度,
开展依法治税监督考核,提高依法行政质效;围绕普法宣
传教育,持续开展税收法律、制度、知识普及活动;加强风
险管理应对,注重协税护税,推进“互联网+政务服务”,
配合县政府落实好社会诚信体制建设工作。
(五)不断优化纳税服务,优化自助办税服务厅建设,严
格落实“十项制度”,加强对前台工作人员的业务培训,提
高服务水平。
精简业务流程、强化税企沟通、保障办税便捷,积极应对纳
税咨询和纳税投诉,强化税容税貌和作风纪律,不断提高纳
税人、缴费人的获得感和满意度。
(六)深入开展扫黑除恶,认真学习中央扫黑除恶的重大
决策,强化扫黑队伍建设。
加强与地方扫黑办联系,主动沟通、汇报,结合工作实际,
再检视、再梳理,补缺补差,堵塞行业管理漏洞,为取得扫
黑除恶专项斗争压倒性胜利奠定坚实基础。
(七)持续推进从严治党,压紧压实全面从严治党主体责
任和监督责任,抓好党纪党规的学习教育并严格贯彻执行,
进一步加强组织建设、班子建设。
落实中央八项规定及其实施细则,守住底线,不闯“黄灯”、
不打“擦边球”,做到规矩严在经常、监督就在身边、作风
转在实处。
国家税务总局**市税务局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划
一、2020 年工作总结
2020 年是中华人民共和国成立 71 周年,也是新税务的关键之
年。**市税务局紧紧依靠省、市局和市委、市政府坚强领导,以
“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领,牢牢把握工作“主题、
主业、主线”,实现了减税降费落地生根、“六大工程”勇于创
新、“三个年”建设扎实有效,展现出了新机构的新形象、新作
为和新担当。
(一)主题教育硕果累累,从严治党纵深推进
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入学习习近
平新时代中国特色社会主义思想,不断锤炼忠诚干净担当的政治
品格。加强统筹部署,在**市主题教育领导办公室及**市局巡回
指导组指导下,成立主题教育领导小组及办公室,制定主题教育
实施方案及四个子计划,按部署、按步骤完成各阶段工作;做到
学思见悟,以中心组学习、专题读书班、专题研讨会等形式推进
学习,各支部在每周一晚开展主题“夜学”,在**市委党校组织
集中学习,建立党建书籍阅览室并开展党建读书交流会,与上级
党支部开展“读原著、学原文、悟原理”赠书活动;强化知行合
一,深入开展“三问三解”系列调研,召开“奔着问题去、盯着
问题改”推进会,局党委开展专题党课 11 次,举办主题教育先
进事迹宣讲会;坚持求真务实,召开干部代表座谈会和纳税人、
缴费人代表座谈会,结合走访调研、专项整治形成问题清单,建
立台账限时“整改销号”;形成长效机制,党委带头开展问题整
改,并坚持边实践、边整改、边总结。主题教育期间上级领导来
**开展调研指导并对相关工作予以肯定。
突出政治这一税务部门“第一属性”,全面发挥党建工作在
税收工作中的引领作用。各项活动扎实开展,组织开展“万名党
员进万企
领导干部下基层”专项活动,共走访企业 2263 户,解决纳税
人和基层困难 317 个,扎实开展“红七月•服务月”活动,各支
部做好主题党日活动、农村支部结对共建、党性体检等工作;品
牌创建百花齐放,组织开展第一届**市税务局“一支部一品牌”
创建活动,评选 5 家示范党支部并向**推荐,虹桥分局党支部、
北白象分局党支部获评**市局一支部一品牌创建精品;创先争优
捷报频传,荣获**市微党课比赛第一名、**市税务系统诵读比赛
第一名等各类文体比赛好成绩,虹桥、北白象、大荆分局成功创
建**市巾帼文明岗。廉政建设抓铁有痕,加强作风建设,试行“亲
清健康档案”制度,深入开展各类专项整治活动;强化监督制约,
在重点工作和重要环节加强纪检组介入监督;打造清廉文化,集
中开展警示教育月“九个一”活动,打造廉政文化基地,各分局、
所因地制宜建立廉政文化展区,组织实施“清廉站所”工作,较
好营造崇清尚廉文化氛围。
(二)减税降费落地见效,组织收入呼应“主题”
2020 年党中央、国务院连续出台了系列减税降费政策,确保
减税降费落地生根是税务部门年度最重要的一项政治任务。全局
坚持一体化统筹推进,建立“领导小组+减税办+9 个工作组”的
“1+1+9”协作机制,严格落实减税办集中办公制度,集中资源
确保办税服务厅关键“桥头堡”平稳运行。争取凝聚各方合力,
多次主动向**市委、市政府、市人大、市纪委汇报重大税收改革
事项,并会同财政部门抓好贯彻落实,获得地方政府部门的有力
支持。打造“专”字号服务,设置专窗办税,专线、专岗、专家
团值班答疑,举办专场培训近百场;组织专项走访,为纳税人面
对面辅导;组织各类专题宣传,实现“铺天盖地”;提供高效便
捷渠道,聚焦我市城乡医保上百万人“现金改卡”工作这一难题,
做到了稳妥部署、主动对接、积极推进;聚焦小微企业普惠性减
税的政策追溯性退税,全体干部撸起袖子加油干,相关工作得到
了上级领导指导检查的充分肯定。在减税降费落地见效的同时依
法组织税收收入,2020 年我局组织全部收入 212.75 亿元,其中
税收收入 153.6 亿元,社保和非税收入 59.15 亿元,为地方经济
社会发展提供了有力财力支持。
(三)“两区”建设纵深推进,服务发展积极有为
围绕新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区建设,
全力打造我市涉税营商环境高地。创新机制防范风险,创新建立
促进“两个健康”企业涉税风险大数据预警服务,获评省局创新
项目评比三等奖。涉企服务做优做细,开展了“支持民营企业发
展大走访问需求”“两个健康”“三服务”等系列优化营商环境
活动。智能服务加快布局,打造智慧办税服务厅,推进以“钉钉”
为载体的税企征纳沟通平台建设,设置“税小蜜”机器人开展智
能解答,组织“多群联播”视频培训;落实 140 项“最多跑一次
清单”,实现了“最多跑一次”改革事项 100%全覆盖,100%网
上办理;以“智能一网通”平台为依托办好“一件事”,实现企
业开办一日办结和企业注销便利化;梳理“窗口高频事项”精准
加强“电子税务局”推广。出口服务持续优化,打造高效规范出
口退税审核流程体系,企业退税办理时长大幅度压缩;实施外贸
业务员管理制度,加强出口退税风险管理。
发挥双重领导体制优势,主动融入地方经济发展大局。2020
年全市新认定 114 户总部经济企业,入库税款 10.3 亿元。与市
经信局和乡镇街道做好亩均税收整治工作,实现低效高能企业市
场出清和提质增效,配合市经信局做好“小升规”“防下规”工
作,大力支持企业技改研发。
(四)依法治税持续深化,税收征管基础夯实
持续深化税收法治建设,为税收公平公正提供有力法治保障。
落实法治机制,加强规范性文件合法合规审查,制定自由裁量权
细化标准,全面推行行政执法“三项制度”。从严规范执法,强
化内控平台运用,实现内控辅助平台平稳上线。深化司法合作,
维护合法税收债权。
着力夯实征管基础、规范风险管理、加强税费种管理、优化
大企业管理。分类引导纳税人错峰办税、错峰申报,全面铺开实
名办税。加强数据协作,完善涉税数据共享和安全保密机制。做
好国际税收风险管理,辅导 3 户次非居民企业享受税收协定待遇。
做好增值税税制改革,平稳落实“开好票”“报好税”“
算好账”三个阶段工作。稳妥推进车辆购置税计税依据从最
低计税价格转为发票开具金额。全面实施亩均论英雄房土两税差
别化减免政策。全面落实医疗保险单位部分费率下调,困难企业
及其职工社会保险费返还,制造业、交通运输业、建筑业社保费
阶段性降低,教育费附加、地方教育附加减征等政策。辅导正泰
电器股份有限公司和德力西电气有限公司同省局成功续签税收
遵从协议。
二、2021 年工作计划
(一)巩固主题教育成果,提升党建引领作用
持续深化学习教育,把党的十九届四中全会精神作为理论学
习的核心,与巩固主题教育成果结合起来,与推进税收治理体系
和治理能力现代化结合起来,深入学习并抓好贯彻落实。要继续
夯实党建基础,突出抓好党支部建设,加强党建工作监督考核管
理,促进支部规范化建设;持续加强“一支部一品牌”工作,内
涵更加丰富,特色更加鲜明,基础更加扎实,努力形成品牌。要
积极探索工作创新,进一步探索党建工作与业务工作“一体化”
的运行模式,做到同部署、同考核,用工作实效来检验党建工作
成效。完善新纵合横通强党建格局,探索更加深入有效的联动共
建模式。要持续加强清廉税务建设,持之以恒推进党风廉政建设
和作风建设,加强对关键人员、关键领域、关键岗位等方面的监
督检查,常态化开展效能检查,深化清廉机关建设示范点建设。
(二)依法组织税费收入,有效发挥税收职能。
坚持组织收入原则,立足经济金融形势和上级工作部署,积
极主动协调财政、人社等部门,实现税费收入平稳增长。加强经
济税收联动分析,密切关注重点行业、重点税源收入变化情况分
析,为党委政府决策提供参考。
(三)优化税收营商环境,纵深推进“两区”建设
持续抓好减税降费,坚决执行现有税收优惠政策,密切关注
优惠政策新动向,确保政策红利全面释放。定期开展自查自纠和
整改优化,让企业更有获得感。开展好减税降费效应分析,算好
“改革效应账”和“受益明细账”。要推进办税提效工程,深化
征纳沟通平台应用,着力丰富平台视频培训等高效方式。深化办
税服务厅“减法”工作,全力推进电子税务局、浙江税务 APP、
浙里办 APP、支付宝、微信小程序“五位一体”信息化办税渠道,
实现纳税人办税“零上门”常态化。持续落实“最多跑一次”改
革,完善一件事联办。持续挖掘出口退税办理速度潜力,防范出
口退税风险。进一步打造专业化、团队化大企业税收管理服务。
要严格规范税收执法,深化行政执法“三项制度”工作。加强税
务司法良性互动,深化人民法院民事执行与税务部门税费征缴协
作机制。推进三级防控体系落地,初步建成“横向到边,纵向到
底,责任到岗,任务到人”的风险防控网络。要持续做好医保现
金改卡工作,深入抓好落实。
(四)有效化解税收风险,提升税收治理能力
要推进税收治理体系和治理能力现代化建设,进一步加强促
进“两个健康”企业涉税风险大数据预警服务机制建设,在规范
化、制度化和工作成效上下功夫。要优化专业化管理制度,进一
步理顺工作机制、规范工作流程、提升工作效率、防范管理风险。
提高部门间涉税数据共享和应用质量,建立本地特色行业模型和
指标,提升风险识别命中率和工作成效。