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  • 2021-04-16 发布

水务局关于巡察组反馈意见整改落实情况的报告

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水务局关于巡察组反馈意见整改落实情况 的报告 【仅供学习参考,切勿通篇使用!】 按照巡察工作要求,局党组进行了认真地整改,现将巡察反馈意见 整改情况报告如下: 一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署。 区水务局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领区委 第一巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措, 不折不扣完成巡察整改任务。 (一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,班 子其他成员为副组长,各股(室)和下属水管单位负责人为成员的 整改工作领导小组,机关党委书记兼任整改工作领导小组办公室主 任,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障,并在第一时间 通过党内文件的形式将巡察反馈意见和局党组书记、局长的表态发 言转发至各股室站所和下属水管单位党支部,认真组织传达学习。 (二)制定整改方案。根据巡察组反馈意见,党组书记立即主 持召开党组会议,针对巡察组发现的 5 个方面 16 项 25 个问题,逐 条逐项梳理研究,提出 51 条具体整改措施,制定了《区水务局关于 落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,并将整改任务落实到 相关股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了 整改期限。 (三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹 协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、 督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓 落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。 二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作。 区委第一巡察组向局党组反馈了 17 个问题,提出整改意见建议 3 条,局党组制定了 25 条整改措施,具体整改情况如下: (一)党的领导方面的问题 1.党组执行上级政策不力 针对管理、执法部门既当运动员又当裁判员问题的整改落实情 况:我局从 xx 年开始已按相关规定规范了管理行为,将执法与收费 分离,下一步将继续长期坚持。 2.管理、执法工作不到位 (1)针对部分企业水资源费管理和征收不到位问题的整改落实 情况:一是重新排查,摸清家底;二是对涉水企业根据具体情况分 类处理;三是对新成立的涉水企业严格按相关规定规范管理;四是 对原来水资源欠费的企业依法依规进行处理。 (2)针对水土保持费征收不到位问题的整改落实情况:xx 年 5 月 9 日,由市水务局 XXX 副局长带队,市区两级水土保持监督站和 水政执法监察大队工作人员再次来到 XXXX 公司就水土保持补偿费和 水土保持监测监理给业主发了通告,业主答复因为主体工程变更, 需要重新调整或者编制水土保持方案,争取下半年主体工程动工之 前缴纳水土保持补偿费。 3.党组的核心领导作用发挥不够 (1)针对对上争取项目资金力度不够,争取项目逐年减少问题 的整改落实情况:一是充分调动资源,加大沟通衔接力度。加强对 中央、省、市各级水利部门的衔接和沟通,重点把握上级部门水利 投资方向,抓住机遇,确保信息畅通;二是围绕规划,抓好重点项 目的储备工作。目前,我局已储备各类水利项目 16 个,总投资 3.8 亿元,拟争取上级资金 2.6 亿元。主要包括:岷江堤防、中小河流、 中灌节水配套改造、病险水库、高效节水、小流域治理等;三是加 快项目的前期工作,为项目争取创造有利条件。加快完成储备项目 的前期工作,确保项目工作有序推进。 (2)针对项目管理协调不力、进度迟缓、项目申报、招投标、 建设实施、财务监管等各环节脱节、部分工程项目建设进度缓慢, 截至目前仍有早期的项目主体工程尚未完工问题的整改落实情况: 一是加强内部协调管理,建立项目管理的有效机制;二是督促乡镇 加快用地协调;三是督促参建各方按项目建设要求在规定时间内完 成项目建设;四是对原有进度缓慢的项目,分析查找原因,顺排工 序,倒排工期,尽可能的缩短时间,加快进度。 (二)党的建设方面的问题 1.党的政治建设薄弱 (1)针对党内政治生活不严肃问题的整改落实情况:一是按照 领导班子民主生活会和支部组织生活会相关要求,分别召开,不折 不扣的落实,不省略程序、不混淆内容;二是严格区分党组会、局 办公会、干部职工大会、党员大会的会议记录,按各项会议要求, 分别召开,分别记录;三是党组记录本专本专用,按照要求记录好 参会人员、记录人、主持人,完善记录内容。 (2)针对基层党组织生活不正常问题的整改落实情况:一是规 范开展党组织生活,并按财政部 2017 年下发的《关于印发〈中央和 国家机关基层党组织党建活动经费管理办法〉的通知》规范使用党 建活动经费;二是责令违规发放党员活动经费的河道管理处党支部 立即进行整改,并按要求开展党组织活动;三是加大对下属党支部 的监管力度,认真开展自查,发现有不合规的立即进行整改。 2.党的思想建设乏力 针对党组思想教育不到位,个别职工长期不参加职工会,存在 “失联人员”,局机关、下属事业单位干部职工凝聚力不够问题的 整改落实情况:一是加强对干部职工的思想教育,加强行政效能建 设;二是对“失联人员”依法依规进行处理,完善相关手续;三是 加快体制改革,强化机关管理。 3.党的组织建设缺失 (1)针对个别非区水务局领导干部,被列为局班子成员,分管 股室工作问题的整改落实情况:已于 2 月 9 日召开党组会,对班子 成员进行了重新分工,对非水务局领导干部的分工作出了调整。 (2)针对党组对下属党组织指导不到位,个别基层党支部委员 会设置不合规,少于 7 人设立支委会,支部阵地建设不规范,个别 支部无标志、党旗、制度问题的整改落实情况:一是严格按照基层 党组织设置要求配置下属党支部班子,撤销党员不足 7 人的党支部 支委会,只设支部书记一人;二是严格按照《中国共产党基层组织 选举工作暂行条例》实施党组织选举工作,建立健全提醒督促机制, 及时提醒并督促今年到期的机关退休党支部于 4 月按期完成换届工 作;三是加强基层党支部阵地建设,按要求悬挂党旗,建立支部管 理制度。 (3)针对党组研究群团工作少,对退休职工关心不够问题的整 改落实情况:一是局党组把群团工作放在工作全局中去看,加强对 群团工作的重视和关心,定期召开党组会研究群团工作;二是进一 步发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势,新任局党组书 记、局长 XXX 同志及时组织召开年轻干部座谈会,认真听取他们的 意见建议;三是加大对退休职工的关心力度,组织召开退休干部代 表座谈会,为全体退休老同志购买意外伤害险,按期划拨局老协活 动经费。 4.党的作风建设不严 针对巡察发现的局机关与下属事业单位存在 3 至 5 年未更新的 “僵尸”公开栏,党务政务更新不及时问题和抽查发现的个别基层 党支部党建资料抄袭、拼凑,个别党支部 2017 年工作计划上有“贯 彻县委十三届三次全会精神”字样问题的整改落实情况:一是及时 更新局机关与下属事业单位的党务政务公开栏;二是加强对基层党 支部的党建工作进行督促指导,大力提升基层党组织的组织力;三 是推进基层党组织标准化建设,加大对党务干部的培训力度,提高 党建资料质量。 5.党的纪律建设不力 (1)针对工作纪律不严,巡察动员会有多人缺席,报送巡察资 料迟缓,不及时问题的整改落实情况:一是严肃工作纪律,严格执 行局机关管理制度;二是加强机关行政效能建设,加大治理慢作为、 不作为力度。 (2)针对党组以上率下作用发挥不够,2016 年主动作为奖考 核民主集中制执行不到位,人员聘用有偏向问题的整改落实情况: 一是 2016 年主动作为奖已按区委要求公开、公平、公正地进行了评 选和发放;二是在今后的工作中确因工作需要又符合上级规定需招 聘临时聘用人员的,首先发布招聘公告,再按拟聘人员要求进行公 开考核,经局党组集体研究,择优录取。 6.党的制度建设不完善 (1)针对未严格执行“三会一课”制度,将党组会议记录为支 委会记录,有明显涂改痕迹问题的整改落实情况:抓实支部,落实 基本制度,充实“三会一课”的基本内容。突出政治教育,突出党 性锻炼,强化政治性、体现庄重感,组织党员集中学习、听党课, 开展党员学习日、“党性体检”,加强政治能力训练,让党员养成 经常参加组织生活的习惯,增强对党组织的归属感,使党组织更有 凝聚力、影响力,并对“三会一课”开展情况做到全程纪实、留痕 留影,严格区分各类会议记录,避免“两张皮”问题。 (2)针对基层党建部分资料缺失问题的整改落实情况:结合标 准化建设工作相关要求,做好下属党支部党内学习教育活动的指导 工作,并做好党建资料的归档管理;党组班子树立高度的政治敏锐 性,学习传达好中央、省、市、区各级重要会议和重要讲话精神, 并做好相关学习记录。 (三)全面从严治党方面的问题 1.纪检机构监督责任落实不到位 针对纪检机构未落实“三转”要求,纪检组长仍分管纪检业务 范围外的工作问题的整改落实情况:严格落实纪检机构“三转”要 求,局党组已于 2017 年 8 月对领导班子分工进行了调整。 2.党风廉政建设工作落实不到位 针对 2013 年至 2014 年的党风廉政工作相关资料缺失;2015 年 无四个当天、婚丧喜庆事宜备案登记等台账,无党风廉政建设实施 意见、党风廉政建设总结、班子述廉报告、廉政党课记录等相关材 料问题的整改落实情况:加强党风廉政建设,完善四个当天、婚丧 喜庆事宜备案登记等台账,并做好党风廉政建设种类资料的归档。 (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题 1.三公经费管理不规范 (1)针对公车使用台账流于形式,记录不规范,具体使用人不 明晰问题的整改落实情况:由局办公室建立健全公车使用管理台账, 明确专人负责公车使用登记管理,记录规范,并按规定要求填报。 (2)针对拨付下属事业单位的运行经费不公开,不及时,不到 位,存在滞留现象问题的整改落实情况:按相关规定及时拨付下属 事业单位的运行经费,进一步规范运行费用的使用,并按规定在一 定范围内进行公示。 2.对下属事业单位财务管理、监督不到位 (1)针对部分下属事业单位坐收坐支应缴财政预算收入,个别 下属事业单位,在水资源费、租金、渔业收入等方面未及时上缴问 题的整改落实情况:加强对下属事业单位财务管理的监督与指导, 严格实行收支两条线,及时上缴应缴财政预算收入,杜绝坐收坐支 问题的再次发生。 (2)针对下属事业单位未及时做账问题的整改落实情况:督促 下属事业单位严格执行财经制度,按财务相关规定定期做账。 (五)干部选拔任用方面的问题 1.执行政策规定不严格 针对超职数配备中层干部,编办批准的机关中层干部为 5 人, 实配 9 人问题的整改落实情况:进一步核查机关中层干部配备情况, 严格执行《干部选拔任用条例》,目前已印发《选拔中层干部实施 方案》,待编办审核同意后立即实施。 2.大量借用下属事业单位人员 针对近年来共借用下属事业单位人员 14 人问题的整改落实情况: 进一步规范借用人员的选用程序,严格按组织、人事部门要求完善 相关借用手续。 3.中层干部交流不畅 针对部分下属事业单位的负责人已任职 11 年之久问题的整改落 实情况:一是加大对后备干部的培养力度,做好人才储备工作;二 是 2016 年和 2017 年已对部分水管单位的负责人进行了交流,下一 步将在不影响工作的前提下,加大交流的力度,科学合理地使用人 才。 三、立足长远长效,巩固提高整改成果。 局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持 把纪律和规矩挺在前面,在区委的正确领导下,把整改任务融入日 常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终 把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进水务各项工作。 (一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察 整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头 看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯 不放;对正在整改的工作,按照区委巡察组要求,积极抓紧整改。 (二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工 落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责 任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动 全局人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查, 严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工 作任务按期有效完成。 (三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡 察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长 效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作 成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进水 务事业持续健康发展。