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- 2021-04-16 发布
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2020 年全县“文军扶贫”行动情况汇报
州委宣传部：
根据州委宣传部《关于印发》（xxx 宣通〔xxxx〕xx 号）精神，我县充分发挥宣传思想文化
和教育战线生力军的作用，紧紧围绕“志智双扶”的扶贫思想，坚决
打赢脱贫攻坚战，夺取全胜，开展系列“文军扶贫”工作，现将工作
情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）理论扶贫
一是高度重视理论学习，制定《中共 xx 县委理论学习中心组 2020
年度学习计划》，及时跟进学习习总书记最新重要讲话精神和重要指
示批示精神等。截止 2020 年 12 月，县委理论学习中心组开展了 xx
次集中学习研讨。二是督促指导各级党委（党组）开展中心学习，在
学习过程中坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚
持问题导向、注重实践，坚持依规管理、从严治学，并撰写学习心得，
不断总结经验。三是积极组织开展各类宣讲。组建 4 个宣讲组分别到
鄢家山安置区、尧梭安置区、麻尾安置区、玉水安置区等地开展宣讲
活动，共计宣讲 xxx 场次，受众 xxx 余人；到各镇（街道）、部门开
展宣讲 xxx 场次，受众 xxxx 余人。
（二）舆论扶贫
一是今年以来，先后在县级融媒体平台开设冲刺 90 天打赢歼灭
战、脱贫攻坚群英谱、将农村产业革命向纵深推进、把时间抢回来把
损失补回来、走向我们的小康生活、新市民?追梦桥、我的扶贫故事/
我的脱贫故事等 10 余个专栏，加强新闻策划采编，精心组织骨干记
者深入一线集中对各镇（村）农特产品、扶贫项目及扶贫成效、扶贫
经验、先进典型等进行宣传报道。2020 年以来，县级媒体平台先后
刊发脱贫攻坚新闻报道 xxx 余条；《xx 日报》“人民网”“中国
网”“新华网”“当代先锋网”“学习强国”等媒体转载刊登我县
相关报道 xxxx 余篇。二是积极开展宣传促消费扶贫。开设宣传促消
费扶贫专栏，以“我为家乡农产品代言”活动为抓手，以“大美 xx”
抖音号为主要宣传阵地，策划拍摄刊播了《xxx》《xxxx》等各镇主要
领导代言扶贫农产品宣传小视频 x 个。自今年 2 月以来，以短视频形
式策划和摄制了脱贫产业、一镇一特等相关宣传作品共计 xx 余件，
直观地反映了扶贫一线系列生动画面，起到了很好的宣传效应。
（三）文化扶贫
1. 持续推进镇村文化基础设施建设。一是实现 xx 镇镇级综合文
化站建设全覆盖，能够保障基层文化建设工作开展和满足群众文化活
动的需要。二是完成了 xx 个村（社区）综合性文化活动中心（农家
书屋、文体活动室、文化活动广场）建设，积极推进 xx 个易地扶贫
安置点文化服务体系建设。三是实施村级文化活动室设备购置项目，
为辖区内 xx 个村综合文化活动室配备广播、音响、乐器、移动终端、
无线路由器等文化活动器材，进一步完善基层群众文化服务功能。四
是实施农家书屋图书更新工程，重点在扶智方面增加农村种植、养殖、
加工、医疗卫生等图书品种，每年拨付 xx 万元为 xx 个农家书屋更新
图书不少于 xx 种。五是做好 xx 镇综合文化站公共数字文化智能终端
设备配备工作，加强基层公共文化设施的数字化和网络建设，推动综
合文化站利用宽带互联网、移动互联网提供公共文化服务，提高数字
化和网络服务能力。
2. 积极开展文体活动，丰富群众精神文化生活。扎实推进“三
区”人才支持计划，共举办培训班 xxx 余期，惠及群众 xxx 余人。培
养“三区”人才 xx 余人次、文化志愿者骨干 xxx 多人，累计培训 xxx
余天，组建 xx 个文化志愿文艺团队和 xx 余支馆办文艺队。
3. 开展形式多样的文化惠民活动。一是推动扶贫题材文艺精品
创作生产。截止到 2020 年 12 月，创作各类形式的花灯小戏、曲艺作
品共 xx 余个。其中，脱贫攻坚小品《x》，花灯说唱《xxx》《xxxx》
等作品深得群众喜爱。二是积极开展花灯戏曲“五进”活动，创作了
第三套花灯操，以不同形式和风格的花灯音乐投入培训并组织花灯操
比赛，完成三年行动计划小型戏曲作品，花灯少儿曲艺说唱《xxx》、
小品《xxx》、四幕花灯剧《xxx》。三是实现 8 镇镇级“农体工程”全
覆盖，满足了各镇开展文体活动的需要。
4. 推动扶贫题材文艺精品创作生产。一是积极组织县作协、县
摄协、县美协、县书协等开展采风创作活动 xxx 余场次，活跃文艺发
展。二是组织采写“xx 扶贫故事”xxx 余期，向州级以上媒体推送脱
贫攻坚事迹报道 xx 篇以上。三是组织开展全国性脱贫攻坚征联 xx 次，
评选出 xxx 副作品。利用节假日，义务为贫困群众书写、赠送 xxx 万
余份。四是举办脱贫攻坚摄影、书画、美术作品展 5 场，广泛宣传脱
贫攻坚和弘扬社会主义核心价值观方面的先进感人事迹。五是组织创
作出不同体裁的文学作品 xxx 件（篇、首），从不同层面讴歌脱贫攻
坚战的业绩。
5. 积极向中央、省争取各类项目建设。一是始终坚持把建设“乡
村学校少年宫”作为推进农村未成年人思想道德建设的突破口，截至
目前，已建成 xx 所乡村学校少年宫，完成必要设施配备，常态化开
展相关活动。二是实施第二批村级综合文化服务中心建设，目前 27
个村综合文化服务中心已全部按照“七个一”标准完成建设。
（四）产业扶贫
1. 做好省服务业创新发展十大工程项目申报工作。申报 xx 县花
灯文化提质改造项目，项目预计投资 xxxx 万，其中申请省级服务业
创新发展十大工程项目资金 xxx 万元。项目建成后，预计可带动 xxxx
余贫困劳动力就业，另外，通过对花灯戏的保护，形成文化产业链，
可带动当地餐饮业、旅游业、娱乐业、演艺业、民间工艺品制造业、
物流业等文化产业群的发展。
2. 依托深河桥，打造“红色名片”。2020 年深河桥景区成功获
批为省内惟一的国家级抗战遗址，正在积极申报参评全国红色经典景
区、省级体旅融合精品旅游线路、州级红色文化研学基地。
3. 实施农村电影公益放映工程。一是完成全县 xxx 个行政村（社
区）586 场农村公益电影放映工作，受众 xxxx 人。二是帮助
我县疫情期间营业的大地、凤凰两家电影院申请补助共 xxxx 元。
（五）网络扶贫
一是对全县扶贫工作正能量报道进行信息推送，组织全县网评员
集中转发脱贫故事、经验做法、产业发展、好人好事等宣传报道。截
止目前，共组织转发 xxx 余次。二是全面完成 xxx 个行政村宽带网络
全覆盖工程，实现行政村所在地 xxxx 光纤覆盖，新开通基站 xxxx 个，
实现城乡手机通讯网络全覆盖。
（六）扶贫扶志
1. 加大对脱贫攻坚先进典型选树。印发《关于做好 2020 年脱贫
攻坚群英谱选树工作的通知》《关于开展 2020 年“我推荐、我评议身
边好人”活动的通知》等指导性文件。通过各镇（街道）、各单位广
泛宣传发动，深入挖掘，截止目前，已向州文明办推荐“我推荐我评
议身边好人”候选人 xxx 人次、xx 脱贫攻坚群英谱候选人 xxx 人次、
抗疫英雄候选人 xxx 人。其中县医院 xxx 荣登贵州好人榜，xxx 荣登
贵州省第七届道德模仿候选人名单，xxx 荣登中国好人榜，同时荣登
贵州省第七届道德模仿候选人提名名单，现已公示结束。
2. 深入开展农村精神文明建设。在全县各行各业开展文明类别
评选活动。截止目前，我县推荐省级文明村镇 xx 个，州级文明村镇
xx 个，已收到县级文明村镇申报复核 xx 个。
3. 大力开展移风易俗。一是充分利用喇叭、标语、宣传栏、农
民讲习所、道德讲堂等，充分宣传开展移风易俗倡新风活动的重大意
义和群众所得的实惠，及时发现典型、树立典型，搞好宣传，在全县
形成更加浓厚的舆论氛围。二是各村召开党员、村民代表会，制定细
化本村村规民约，充分发挥已经成立的红白理事会作用，同时，出台
相应考核措施，促进工作常态长效。三是针对农村外出务工实际情况，
做好村民的思想工作，特别是在外工作的党政事业干部、经商的企业
老板等收入相对较高的群体，提升其对开展该项工作的认同感和支持
度，共同推动移风易俗倡新风活动。
（七）扶贫扶智
1. 创新职教帮扶模式。一是办好免费订单职业教育精准脱贫班。
通过订单培养、工学交替、重点推荐等方式，实现学校招生与企业招
工结合、学生与员工结合、学习与工作结合，每年招生名额向贫困学
生倾斜，帮助深度贫困地区农村建档立卡学生树立学习自信，掌握一
技之长。二是办好广州市对口帮扶 xx 州中职精准脱贫班。依托广州
市轻工职业学校等 xx 所中职学校的“市场营销”等专业，2020 年秋
季学期对 xx 籍 xx 名建档立卡户贫困应届初中毕业生，开展定单式培
养。就读“精准脱贫班”的学生，在享受普惠政策的基础上，还享受
免教科书费、免住宿费、免校服费，每生每天补助 20 元生活费、往
返交通费等补助。
2. 探索义教就学新模式。一是制定了《xx 县教育城乡一体化工
作实施方案》《xx 县学校布局调整规划方案》，按照“全域一城，城
乡一体”思路，根据“小学分散、初中集中、高中聚集”的学校布局
调整原则，科学合理布局教育网点，推进初中学校和普通高中向县城
聚集。二是初中、高中教育质量大幅提升，中考成绩连续六年蝉联
xx 州第一，7 年间，共有 xxx 名学子考入清华、北大。仅 2020 年 600
分占州比 10.6%，位居全州县市第一；一本上线率 21.12%，二本上线
率 51.63%，xx 人考取清华大学，其中贾益豪以 671 实考分荣摘 xx 州
文科第一名，打破 xx 年来文科无人问鼎清北的历史。三是通过撤并、
改扩建、迁建等方式，不但让贫困边远地区孩子享受到更加优质的教
育资源，同时解决农村不断增多的留守儿童教育与生活问题。近年来，
新建了 xx 一中、三中、四中、三小、实验小学等一批标准化学校，
改扩建易地移民安置点学校第五小学。新增校舍建筑面积约 xxxx 方
米，投入资金约 xx 亿元，新增学位 xxxx 个，切实改善了全县义务教
育学校办学条件，切实解决了进城务工人员子女、易地移民搬迁子女
就近入学问题。四是扎实抓好义务教育阶段控辍保学工作，关爱留守
儿童、孤儿、残疾儿童等弱势群体，重视残疾儿童教育，采取就读特
校、随班就读、送教上门等形式保障其受教育权利，实现了控辍保学
动态清零。切实保障所有适龄儿童少年完成义务教育。
3. 实施“互联网+教育扶贫”行动。一是全县 xx 个乡镇 xx 所完
小、x 所初中，x 所高中，全面实施“互联网+教育扶贫”计划，实现
小学到高中“校校通”、“班班通”100%全覆盖，进一步提升信息技
术与教育教学的深度融合。二是借助东西部教育帮扶契机，实现边远
学校与广东黄埔区相关帮扶学校进行线上对接交流，共享优秀资源.
三是应用“xx 州教育公共服务云平台”，以智慧校园建设、智慧教
育云平台应用为抓手，努力实现信息技术与教育教学的深度融合。四
是教师通过校园平台、微信、QQ 、钉钉等多种方式，创建学习共同
体，疫情期间，全县中小学生 98%以上都能通过网络进行“空中课堂”
线上学习，老师们能完成线上授课、作业批改、线上答疑等教学任务。
4. 加强教师队伍建设。一是持续执行连片特困地区乡村教师生
活补助政策（xxx〔xxxx〕xx 号文件），义务教育乡村学校教师每月
可享受不同类别的生活补助，每年财政拨款 xxx 多万，惠及义务教育
乡村教师 xxxx 多人。二是坚持将新招聘用的教师优先安排到乡镇学
校任教，2020 年新招特岗教师 xx 名，已全部安排到相应的乡镇幼儿
园和小学任教。三是不断加大推进教师的支教和交流工作，规定县城
中小学教师申报中级职称前，须到乡镇累计服务满 1 年以上；申报高
级职称的，须到乡镇连续服务满 1 年，累计服务满 2 年以上，每年教
师的交流率都达到 10%以上。四是借助中国教师继续教育网建立“xx
县中小学教师继续教育培训平台”，实现了网络学习平台从少数集中
学习到全员覆盖培训。疫情期间，借助 CCtalk 平台及“青椒计划课
程资源”开展线上培训学习，参训教师 xxxx 余人次，较好地促进教
师队伍教育教学水平整体提升。五是择师训时积极向农村教师倾斜，
2020 年我县“国培计划”，参加培训教师 xxxx 人次，其中 90%为农
村教师。六是研究制定骨干教师培养管理办法，各级骨干教师与青年
教师和乡村教师签订“师徒制”帮扶协议，实行“一对一”精准教育
帮扶。目前，全县 xxx 名省、州、县级骨干教师均已参加了教育帮扶
活动。七是乡镇中心小学及以上的中小学共 xxx 所和 xx 所幼儿园，
已与东部发达地区学校签订“一对一”结对帮扶协议、完成结对帮扶
学校挂牌、开展具有实质性的“东西部结对帮扶公开性系列教研活
动”，进行培优补差。2020 年，广州共派 xxx 人到 xx 县挂职支教，
广州专家团队到 xx 县开展调研、诊断式培训、讲座及同课异构等活
动共计 xxx 期，受训人次达 3000 人次，xx 县选派管理干部、校长、
骨干教师共计 xx 人到广州交流学习，两地人才交流数量呈逐年上升
趋势。
（八）教育圆梦
严格执行上级相关文件精神，实施“1+1”双包保模式，即 1 名
局领导和 1 名局中层干部包镇、1 名局干部和 1 名学校领导包村、1
名教师和 1 名网格员包户的保包模式，实现从“人找政策”转变到
“政策找人”，确保政策宣传到位，资助政策落实到位。积极统筹各
项学生资助政策，健全和完善学生资助体系。近三年来，共资助学生
xxxxx 万元，惠及学生 xxx 万人次。实现应助尽助，全覆盖建档立卡
户学生。
二、存在困难和问题
“文军扶贫”行动开展以来，xx 县在宣传思想文化促脱贫攻坚
上虽取得一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。一是宣传工作方面。
宣传策划水平和舆论引导能力还需进一步提升，宣传创新力度不够，
特别是宣传促消费扶贫方面成效不够明显；基层宣传队伍建设仍需进
一步加强，基层宣传干部身兼数职，大部分都是“半路出家”，宣传
报道、政策宣讲专业水平较低。二是精神文明建设方面。由于条件的
制约，对农村精神文明创建宣传力度不够，没有使群众积极投身到文
明创建活动中来。三是文化产业发展方面。部分单位对文化产业统计
工作重视不够，认识不到位，导致统计数据不够精确。缺乏文化产业
发展的创新型人才和团队，引进机制需要进一步完善和健全。四是教
育扶贫方面。职业教育发展遭遇瓶颈，找不到一条适合本地区实际情
况的发展之路，职业技能实训基地、实训设施设备不足，专业技能教
师缺乏，老百姓对职业教育满意度不高。五是自身建设方面。由于人
员编制不足，人少事多，工作受到一定程度制约。随着经济社会的发
展，理论普及、宣传报道、社会宣传、网络舆情监管、文化产业、精
神文明建设宣传工作日益繁重，专业人员数量和质量还有所欠缺，宣
传文化队伍亟待加强。
三、下步工作打算
一是深刻领会把握习总书记关于坚持文化自信、培育和践行社会
主义核心价值观，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信
力，坚持营造风清气正网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声
音的重要论述。二是深入推进精神文明创建活动开展。以道德讲堂、
新时代文明实践站为载体，采取多种形式宣传党的路线方针、精准扶
贫有关知识、“感恩教育”、先进典型等为主题的宣讲活动，让群众
在精神需求方面得到较大满足，有更多的幸福感和获得感。三是强化
对外宣传，坚持围绕中心、服务主线、突出重点、关注民生、提高质
量，不断加大脱贫攻坚宣传，切实提高外宣上稿数量和质量。四是继
续探索传统媒体和新媒体融合的综合运用，积极推进传统媒体和新媒
体在内容、渠道、技术、平台、经营管理等方面的深度融合。五是加
强人才队伍建设，大力实施精品工程；继续有力地发挥县委讲师团理
论舆论话语引领作用和社会影响力，持续在全县各级掀起学习宣传贯
彻党的政策方针的热潮。六是进一步扩大教育资源，“十四五”期间
预留充足的教育用地，加快新建一批义务教育学校，有效解决城区义
务教育学校超校额、超班额问题，努力办人民满意的教育。
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