2020年度某县司法局工作总结供借鉴 14页

2020 年度某县司法局工作总结 我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，围绕“打 造 X 东部门户城市，对外开放合作桥头堡”目标，维护好全县社会和 谐稳定，服务好经济社会发展。按照“强基础、突重点、重提升”的 工作思路，采取各种措施和途径，以创新驱动发力推进司法行政工作 新发展。2020 年为组建 X 支专业宣讲团深入社会各层面提升群众法 治素养、规范法治行为，增强司法行政系统干部和团队的综合素质， 提升 X 司法的影响力和美誉度。 一、提升工作管理理念，形成向上精神氛围 我局极力打造机关文化，机关文化的核心是人格文化，这种 文化表现的是人的能力水平，呈现的是人的道德品质，显示的是人的 责任担当，体现的是人的价值取向。 1.筑牢理念信念。牢树“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，严格遵循“坚守法律底线，维护社会公平正 义，努力实现干部职工物质、精神‘双收获’”的工作管理理念，在 新业务大楼打造特色文化走廊，注重理想信念教育、清正廉洁教育、 爱岗敬业教育和团队协作教育，致力培养“四种”品质——敬业的情 感、乐业的态度、专业的思想、创业的精神，努力践行“四种”作为 ——全心全意为人民司法、为社会解阀、为政府分忧、为百姓纾困。 2.营造良好工作氛围。让全局干部职工在“一心一意”的工 作前提下，致力达到“三心两意”的积极状态，即：“个体工作用心、 整体工作齐心、生活相处开心”这“三心”和“每个人都充分展示对 工作的诚意，对兄弟姐妹般同事相处的情意”这“两意”，形成了全 局干部职工精神状态激扬、大局意识强、全心全意服务群众的良好氛 围。 三、健全完善制度建设，强化队伍服务意识 X 县司法局秉承“便民、高效、廉洁、奉献”的服务理念， 健全完善各项制度，强化队伍学习教育，提升队伍服务意识。 1.认真实行“一个计划、四个会议”制度。一个计划指年初 制定全年月度工作计划推进表，四个会议即每周集中学习点到会、每 月初班子成员工作会、每季度司法所工作小结会、年度工作总结会。 在会议上组织学习党的路线、方针、政策和《习近平总书记系列讲话 精神》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，以及学习 司法行政工作职业道德、执业纪律、业务知识，提升干部理论专业水 平和道德涵养。 2.健全完善工作制度。制定完善了党务公开制度、“三重一 大”事项决策制度、党员学习活动日制度、首问责任制、法律服务承 诺制、公务接待若干规定等 X 多个规章制度，形成了以制度来规范人 和事的新格局。 三、凝心合力激发内力，推动改革创造创新 改革创新是事物发展源源不断的源泉动力，司法行政系统紧 跟新时代、适应新任务、努力新作为，打出了一组“叫得响、立得住、 群众认可”的组合拳。 1.着力创造创新。一是聚焦“点、线、面”三个层次，有机 融合怀 X 方志敏清贫红色文化、秀美 X 绿色文化、千年古韵 X 古色文 化和厚重的法治文化，打出了全方位、多角度、立体化的法治建设宣 传组合拳。布好法治宣传一条街、X 法治广场和青少年法治教育中心 三个“点”;织就法治文艺巡演和法宣小分队两条“线”，《法治 X 文艺巡演》在全县 16 个乡镇(街道)巡演 X 余场，深受全县群众欢迎， 普法宣传小分队定期组织宣传，让法治精神进机关、进学校、进企业、 进校园、进农村、进社区;开辟法治大讲堂和宣讲团两个“面”，《法 治 X 大讲堂》已开辟机关篇、社区篇、企业篇、校园篇四个篇章，目 前已开讲 X 余期，XX 等省内外专家学者倾情授课，我局紧扣 2020 年 “教育感化年”主题组建了法治政府建设、青少年法治教育、安润家 园、监内帮扶感化、法律明白人五支专业宣讲团，各宣讲团工作有序 铺开，取得了良好的宣传效果。二是积极打造“智慧矫正”，提升管 理新效能。①我局积极开展 X 省“智慧矫正中心”示范单位建设试点 工作，加强社区矫正信息化建设与应用，目前全县共有 6 个司法所和 县社区矫正指挥中心实现了社区矫正工作数据化、智能化、移动化、 可视化、自主化。②引进“易帮矫”社区矫正网上教育帮扶平台，通 过平台定期发布学习、社区服务的时间、地点、内容，社区服刑人员 在平台自主完成、自动登记，实现对社区服刑人员教育学习和社区服 务的实时监管和掌控。③与县公安局“雪亮工程”治安防控系统进行 对接，实现远程监管、远程点验，实现对社区服刑人员全程、全时、 全域实时视频图像监管。三是创建社区矫正志愿者协会。2017 年 X 月 X 日，X 县司法局成立了社区矫正志愿者服务队，2018 年 X 月 X 日 经民政局批准成立了“X 县矫正志愿者协会”，现有登记注册社区矫 正志愿者 X 名，形成了“正心、正言、正行、正气”的“四矫”合力， 不断提升教育矫正实效，自成立以来工作开展志愿者服务 X 多次，矫 正志愿者们用爱传递着正能量，取得了良好的社会效果。 2.完成体制改革。一是巩固公证改革成果。X 县公证处于 2016 年 X 月份成功改制为差额拨款事业单位，人员编制 X 名，股级单位， 2019 年招录 X 名会计，2020 年招录 X 名公证员，目前公证各种要素、 资源得到有效整合，发展活力得到进一步激发，公证业务发展得到较 大提升。二是始终把在职(挂职)律师全面清理整顿与推进“律师制度 改革”捆在一起，紧紧围绕“取消事业性质的国资律师事务所，清理 违规兼职律师执业人员，依法规范律师执业行为”三方面内容进行整 改。 3.创新活动平台。一是每年“五四”青年节均举行青年干部 座谈会，每位参会同志均围绕两个方面发言：谈谈上年赠送两本书的 读后感(每年均赠送一本与专业相关、一本属人文类的)和提出对司法 行政工作的意见与建议。局党组会专门召开班子会，研究年轻干部提 出的意见建议并评出“十大金点子”，予以全局通报表彰并付以实施。 从而培养广大青年干部阅读学习习惯，提升年轻干部建言献策的意识 与水平，为进一步形成“X 司法是我家，干好工作靠大家”的干事创 业氛围提供了载体与平台。二是 2018 年 X 月 X 日下午在县委党校举 办《法治 X 大讲堂》——“法治杯”首届律师及司法行政人员辩论赛 决赛。举办 X 县“法治杯”首届律师及司法行政人员辩论赛是庆祝改 革开放 40 周年主题活动的实际步骤，是开展首个国家“宪法宣传周” 活动的具体举措，是提升个人素质、融洽团队协作、展示司法风采的 新思路，也是提升“法治大讲堂”向“法治大论堂”廷伸的新尝试， 更是深化推进法治 X 建设及农村“法律明白人”培养工程的新实践。 三是 2019 年 X 月 X 日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进事 迹报告会和“不平凡的七十年”——庆祝新中国成立 70 周年演讲比 赛，教育广大干部严于律己、刻苦钻研，从小事做起，在平凡的岗位 上做出不平凡的成绩，使新时代工匠精神在司法行政系统传承不息。 四、全力推进法治建设，营造浓厚法治氛围 1.深入推进依法治县工作。一是强领导。2020 年 X 月 X 日召 开了县委全面依法治县委员会第二次会议，会上传达了中央、省、市 依法治国、依法治省、依法治市委员会会议精神，听取了《2019 年 依法治县工作汇报》，部署了 2020 年依法治县工作，审议并通过了 《中共 X 县委全面依法治县委员会 2020 年工作要点》《关于开展优 化法治化营商环境专项行动工作方案》《关于加强法治乡村建设实施 意见》《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》等文件， 为深化 2020 年全面依法治县工作明确了目标任务。二是强组织。县 里每年均要召开两次以上领导小组会议，专题研究布署法治建设工 作，促成了司法行政资源主角抓、政法资源协调抓、部门资源推动抓、 社会资源全力抓的大创建格局，起到了“四两拨千斤”的效果，形成 大创建大联动的“大合唱”。三是强保障。政府不断加大法治建设经 费投入，把法治建设、综合治理、平安创建、维稳、流动人口管理、 安置帮教、社区矫正、人民调解、预防青少年犯罪等创建经费与专项 工作经费按要求列入财政预算，并随经济发展逐年提高。县“两办” 通过的《关于落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的实 施意见》将经费保障作为考核党政负责人推进法治建设的重要内容， 把普法经费(每年 X 万元)、法治建设经费(每年 X 万元)作为专项经费 列入县财政预算，并随经济发展逐年提高。 2.全面深化法治政府建设。积极巩固争创“全国法治政府建 设示范县”所取得的成绩，着力提高各级行政机关依法行政的能力和 水平。上半年度县政府本级共收到行政复议案件 X 件，主要涉及市场 监督管理、工伤认定等方面;共办理行政应诉案件 X 件(一审 X 件，二 审 X 件)，主要涉及房屋拆迁和工伤认定方面工作;共审核规范性文件 X 件，完成政府招商引资合同审查 X 个;为各行政执法单位共办理 X 本执法证;进一步推进全县“放管服”改革，加大减证便民力度，开 展了减证便民清理工作，取消调整了县本级 16 项证明事项。开展了 行政规范性文件清理工作，对现行有效的行政规范性文件进行了全面 清理，重点开展了涉及现行开放法律政策、机构改革、优化民营经济 发展、涉及证明事项的规范性文件清理，继续有效 X 件，宣布失效及 废止 X 件，修订 X 件。 五、整合发挥职能作用，全力维护社会稳定 1.推进普法法建工作新发展。一是广泛开展《民法典》等新 颁布法律法规的宣传教育。结合今年普法宣传任务，制定下发了《关 于在全县开展民法典宣传教育的通知》，及时抓好民法典、社区矫正 法等新颁布法律法规的宣传，组成了宣讲团积极开展民法典进社区、 进企业、进校园等活动。2020 年共开展民法典进企业宣讲 X 场、进 机关宣讲 X 场、进校园宣讲 X 场。二是深入开展“青少年法治教育宣 讲团”活动。2020 年先后深入到 XX 等上法治课达 X 场，听课师生达 X 余名，开展模拟法庭活动一次，通过开展法治课进校园及模拟法庭 活动，提高了广大师生学法兴趣，推动了和谐校园建设。三是认真开 展“七五”普法自查整改。下发了《关于在全县开展“七五”普法考 核验收的实施方案》，并于 X 月 X 日召开了全县“七五”普法考核验 收工作部署会，动员全县全县各部门单位要认真对照考核内容及标 准，逐条逐项查漏补缺自查整改，为全面迎接省市“七五”普法的考 核验收作准备。四是积极推进农村“法律明白人”工程的实施。制定 下发了《关于做好 2020 年全县农村“法律明白人”培养对象摸底上 报工作的通知》，对“法律明白人”骨干的遴选、培训、管理提出了 明确的要求，为推进今年“法律明白人”培养工程的开展明确了目标 任务，到目前共培养农村“法律明白人”X 人，其中“法律明白人” 骨干 X 名，基本达到了三年的培训目标，全县也有 X 多名“法律明白 人”参加了 X“法律明白人”网校的学习。 2.推进社区矫正工作上新台阶。全县现有在册社区矫正对象 X 人，其中缓刑 X 人、假释 X 人、暂予监外执行 X 人，2020 年开展审 前社会调查评估 X 起，无缝对接、安置帮教刑满释放人员 X 人，远程 视频会见 X 人。一是注重心理矫正。针对社区服刑人员、刑满释放人 员存在的各种心理问题，X 县司法局专门聘请了吴敏丽等人为志愿心 理咨询师，根据《心理健康评定量表》和平时掌握到的心理问题，与 志愿者一道，采取相应的心理疏导。二是注重思想矫正。我局坚持“以 人为本”的工作理念，以《法治 X 大讲堂》和“安润家园宣讲团”为 依托，多次开展授课讲座，对全县矫正对象进行了思想矫正。三是注 重爱心感化。为使社区服刑人员和刑满释放人员及其家人感受到党和 政府的关怀和社会关爱和人性化的温情，由志愿者为主体参与“一对 一”结对服务，建立“心连心”联系卡等措施，开展献爱心帮助教育 活动，用一颗真诚的爱心去感动感化社区服刑人员和刑满释放人员的 心灵。 3.着力三抓，提升司法所新形象。2020 年各级人民调解组织 共调解案件 X 件，重大调解成功 X 件，其中重大矛盾纠纷案件 X 件， 调解成功率达 X%，在全县范围内实现了“五无”，有效地维护了全 县的社会稳定。2020 年 X 月 X 日下午，县人大常委会副主任 X 率《人 民调解法》执法检查组莅临县司法局开展《人民调解法》执法检查工 作，称赞我局在人民调解工作中取得的出色成效。一是抓创建，着力 规范人民调解工作。我局与县综治办联合下发了《关于创建村级规范 化人民调解委员会的实施方案》，对人民调解的组织机构、队伍建设、 基层基础设施建设、工作制度等规范化建设作了具体的规定，尤其是 “三山”联调组织，在长达 X 余公里的边界线上，30 多年来无重大 矛盾纠纷发生，被省政法委誉为一面不倒的旗帜。二是抓宣传，努力 扩大基层司法工作的社会影响。在推进“新时代枫桥经验”活动中， 我局一方面组织全局干部分组分片进村入户，包户上门调解矛盾纠 纷，征求工作意见。并将基层司法行政的各项职能、便民服务措施、 惠民法律服务等情况，向群众开展有针对性宣传，让群众真切感受到 基层司法行政部门的爱民、为民、安民之举和本部门所作出的艰辛和 努力。三是抓提升，着力提高基层司法所的公众满意度。把提升公众 满意度作为深入推进“不忘初心、牢记使命”教育实践活动的一项重 要实际举措，高度重视，真抓实管，制定下发了《2020 年度基层司 法行政工作绩效管理考核办法》，将公众满意度作为高分值列入考核 内容。 4.发挥法律援助司法鉴定职能作用，维护弱势群众权益。2020 年实体平台共接待法律咨询 X 人次;共受理案件 X 件,其中民事案件 X 件，刑事案件 X 件。受疫情和人民医院搬迁影响至今共办理完结鉴定 X 件，收费 X 万元，采信率 X%，为“贫困户”“扶贫户”“五保户” 等共减免了鉴定费 X 件，合计 X 余元。一是加大宣传力度。利用特殊 节日在人群聚集地开展宣传活动，组织法律服务工作者对农民工、妇 女、儿童、老年人等特殊人群集中宣传与群众生产生活密切相关的法 律法规宣传手册，让更多的困难群众知晓如何便捷地获得身边的法律 援助服务资源。二是加强阵地建设。投资 X 多万元，X 县司法局公共 法律服务工作中心，整合公证、社区矫正、法律援助、法治宣传等功 能，统一办事流程，方便群众法律服务。县法律服务中心已在 X 个乡 镇建立了法律援助工作站、司法鉴定工作站，在村、社区建立了公共 法律服务工作室，方便困难群众能就近获得公共法律服务。 六、勤政为民惠及民生，法律服务成效明显 1.公证工作稳中向好。2020 年办结各类公证 X 件，其中国内 公证 X 件，涉外公证 X 件，涉港澳台公证 X 件。2020 年 9 月作为 X 省公证协会在全省设置的两个跟班学习点之一，迎来了跟班学习的三 批公证人员，开展了为期三周的公证业务交流学习。一是坚持为经济 建设服务。公证处紧紧围绕全民创业、富民强县、旅游兴县、快速崛 起的工作大局，配合建设旅游城市的核心战略，努力开拓公证领域， 积极为公民和企业组织参与社会经济、民商事活动提供公证服务。不 但认真办理土地拍卖、银行借款等围绕城市化建设相关的公证，而且 还融入到民心工程领域。二是坚持为人民群众服务。为进一步提升法 律服务窗口形象，提高法律服务质量，且更好地为群众提供便捷的法 律服务，实现“一站式办公、一条龙服务”。三是坚持为新型业务服 务。随着互联网经济的发展，电商平台给人们的生活带来便利的同时 也带来了很多的法律问题，一系列虚拟资产的处置是公证面临的新课 题，作为一种预防性法律制度，公证介入到该领域，不仅有利于互联 网经济的发展，又满足了社会和民众的新需求，也扩大了公证的影响 力。 2.律师管理服务发展良好。2020 年律师代理刑事辩护案件 X 件，民事诉讼代理案件 X 件，法律援助案件 X 件，担任法律顾问 X 家， 全年解答法律咨询 X 余次，业务收费达 X 余万元。结合律师行业特点， 组织开展形式多样的公益活动、送法下乡活动。每年都会组织全县律 师开展扶贫助学公益活动，捐赠一份爱心回馈社会，并在活动中提供 相关法律服务、解答群众法律问题、提供免费法律咨询。此外，结合 县里实际，准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，聚焦特殊时 期民营企业法律服务需求，开展“法治体检”活动，引导律师服务团 积极帮助企业复工复产，采取一对一工作模式，组织服务团队深入因 疫情而停产的企业，全面梳理存在的法律问题和困难，重点审核企业 的经营、管理制度是否符合疫情防控要求，为企业依法恢复生产经营 提供全过程法律服务。 3.竭力为棚户区(城中村)项目改造提供法律服务。从基层司 法所、律师、公证队伍中抽调精干人员，组成棚户区(城中村)项目改 造政策法规组，把好法规政策关、拆迁方案解释关、各种协议签订关、 法规宣传关等。服务好棚户区(城中村)项目改造，为该项目改造推进 作出应有的努力，受到县委县政府领导的点赞。 七、存在的主要困难及主要原因 1.公用经费保障标准偏低。随着依法治国的深入推进，司法 体制改革逐步到位，职能不断增加，尤其对 X 多名社区服刑人员实施 监管存在执行难的问题，且需投入大量的人力物力财力(公检法各家 每人每年公用经费保障都在 X 万元以上，而司法局公用经费每人每年 仅 X 万元，不及公检法的二分之一)，因而司法局公用经费保障标准 偏低。 2.部门职能相对薄弱。部门执法刚性有待加强，在执法过程 中存在极大的阻力，协调、沟通工作开展不易，部分执法对象消极对 待、不愿配合，对司法局工作的开展带来极大的干扰。如公证处由于 没有法定公证事项，因此办证存在很大的阻力，协调、沟通也存在一 定的难度，很多单位不愿配合公证机构进行核实，拿出种种规章制度 对公证机构的核实进行推诿，以公证机构不是司法机关无权查询为由 拒绝公证机构的查询。 3.基层司法所发展不均衡。各司法所由于地理位置、人文环 境、区位差异、工作基础等因素导致发展不均衡，且当前司法行政基 层基础工作仍然比较薄弱，职能还没有充分发挥，与新形势下对基层 司法行政工作的要求还有存在差距。 八、下一步工作计划 1.持续抓好法治政府建设工作。规划制定 2021 年法治政府建 设工作要点，按相关要求抓好落实;继续做好县直部门“双随机、一 公开”平台“一单两库一细则”的更新完善，检查计划的制定和落实 及检查结果的录入及应用情况，日常巡查、行政处罚、行政强制等监 管行为的录入;持续推进“互联网+监管”平台监管事项动态管理工作， 创新监管方式，致力实现综合监管、“智慧监管”;继续全面推行行 政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，深 化行政执法体制改革各项工作任务的落实。 2.拓宽仲裁案源。贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公 厅印发<关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见>的通知》保障 仲裁法律制度的贯彻落实。进一步加强仲裁宣传力度，与银行、保险、 住建、城投、玉投等单位对接调研，做好扩大案源的基础工作，探索 提供案源的激励机制;完成办事处搬迁相关工作。 3.进一步强化法律宣传和法律援助工作。加大对弱势群体的 关注度，在弱势群体间宣传法律法规，确保群体利益能得到保障，为 有难题的个体或集体提供法律援助，做到“应援尽援、应援优援”; 提高律师对办理法律援助案件工作重要性的认识，增强义务感、责任 感、荣誉感，引导律师积极参与办理法律援助案件。继续抓好宪法学 习宣传活动，不断深化宪法六进活动;高位推进农村“法律明白人” 培训工程，按要求达到“法律明白人”比例，扩大“法律明白人”覆 盖群体，以一个人带动全家，以一批人带动全村，促进法治宣传向农 村延伸;结合“12.4”国家宪法日等重要法治宣传时间节点开展形式 多样、内容丰富的法治宣传教育活动，深化“法律六进”，增强全社 会法治意识。 4.强化基层司法所建设。进一步提升基层司法所的硬件、软 件设施，建立健全各项规章制度，继续抓好村级调委会的规范化建设 工作;拓展各项业务，为民提供优质的法律服务树立基层司法所的良 好形象;抓好民间纠纷的排查、调处，继续发展“枫桥经验”实现矛 盾不上交三年行动，营造和谐稳定的社会环境。 5.落实社区服刑、刑满释放人员社会救助和促进就业政策措 施。协调落实各项社会救助政策措施，帮助刑满释放人员更好地融入 社会;对符合条件的刑满释放人员落实最低生活保障;积极协调人力 资源和社会保障部门，做好就业服务工作，按规定落实相关政策。 6.激发律师工作活力发展。加强律师思想教育和职业道德教 育，规范律所内部管理，明确责任，进一步提升律所正规化管理水平; 进一步探索发挥公职律师的职能作用，行政执法的“监督员”、全民 守法的“宣传员”;加强对律师代理涉黑恶势力案件的跟踪检查督导， 确保律师办理涉黑涉恶案件有序规范;组织律师开展各类公益性活 动，为当事人提供优质高效的法律服务，进一步展示 X 律师良好形象。