建监察大队2019年上半年依法行政工作总结 3页

建监察大队 2019 年上半年依法行政工作总结 2019 年上半年，在县委、县政府的正确领导和县法制办的精心指导下，我队认真 贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要 (2015-2020 年)》，以推进依法行政为主线，以加快法治政府建设进程为目标，牢固 树立执法为民理念，坚持规范执法、公正执法、文明执法，努力打造一支政治合格、 作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的城市管理行政执法队伍，为优化城市环 境，提升城市形象发挥了积极作用，现就我队上半年依法行政工作总结汇报如下。 一、加强组织领导，落实城管执法责任 大队领导班子高度重视依法行政工作，认真贯彻落实省、市、县各级政府关于依 法行政工作的文件精神，把依法行政工作纳入了年度工作计划。一是完善组织机构。 大队长撒军同志担任依法行政工作领导小组组长，分管副队长宋金辉担任副组长主抓 依法行政工作。二是明确工作任务。及时召开依法行政工作会议，制定下发了《2019 年度依法行政工作计划》，对本年度依法行政工作进行部署，明确了任务要求、实施 步骤及工作目标。三是落实执法责任。按照岗位职责要求和市容管理中队签订《目标 责任书》，落实了工作责任。 二、依法行政，提升城管执法服务水平 一是坚持以法科学民主决策。严格执行《XX 人民政府重大行政决策程序暂行规 定》，建立健行政决策制度，重大决策须经领导班子集体研究决定，并进行合法性审 查，确保城市管理工作依法开展。对年集市场、摊群点设置管理等涉及群体较大的群 众利益问题，认真听取各方意见，实行集体讨论，报县政府审批执行。二是规范执法 行为。严格执行罚缴分离和收支两条线制度;细化行政处罚自由裁量权，制订了《XX 城市管理处罚裁量标准》，开展城管执法案卷评查，杜绝以罚代管、滥施处罚现象;建 立执法全过程记录制度，加大行政执法举报投诉办理，坚决纠正违法行为。三是严明 执法纪律。制定《XX 城建监察大队机关工作纪律管理制度》，强化监督考核，实行城 管执法人员资格审查制度，持证上岗，严禁无证执法或不亮证执法;禁止工作日午间饮 酒及酒后执法;禁止着便装执法;禁止粗暴野蛮执法、禁止不开票据执法、禁止一人单 独执法。四是转变执法理念。按照《陕西省行政执法人员基本行为规范》的要求，制 定《文明执法工作细则》，牢记执法为民的宗旨，做到了一规劝、二教育、三处罚， 置管理于执法之前，寓管理于服务之中，把城管执法与为民服务有机地结合，做群众 的知心人、有心人、贴心人。五是坚持政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外的 原则，将我队职责权限、执法流程、法律依据、城市生活垃圾费收缴、监督方式、三 公经费等需要公开的资料进行收集整理，在政府信息网站予以公开，提高城市管理工 作的透明度，为城市管理工作依法开展创造良好的社会氛围。六是接受行政执法监 督。加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度，注重日常工作监督检查和开展专项 监督检查相结合，自觉接受管理相对人的监督，将收到的意见建议纳入评定执法效果 的内容。 三、加强学习教育，建设高素质城管执法队伍 为提高城管执法队伍的整体素质，提升依法行政的能力和水平，我队注重对城管 执法人员法律法规及业务知识学习，领导带头学法，坚持每周一次的例会学习制度， 组织执法人员学习《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规， 积极参加县上组织的各类法制培训、深入开展七五普法宣传教育，按照三能四知五会 的要求，着重提高六种能力:即处理各种利益关系的能力、统筹协调的能力、处理突发 事件的能力、依法办案的能力、公正合理裁量的能力、文字表述与文书填写的能力， 在全队掀起学法、懂法、依法、用法的高潮，全面提升了城管执法人员执法水平和执 法能力。半年来，组织法律、法规学习 16 次，人均学习达 45 小时以上。 四、强化法制宣传，营造依法管理城市浓厚氛围 按照谁执法谁普法要求，结合城市管理和行政执法日常工作，以机关、社区、学 校、企业为重点，深入开展法律六进活动。利用执法车辆常年在各个街区巡查的特 点，安装车载广播，深入城区各条街巷，开展常规性法制宣传;结合第二十三个法制宣 传月等专项宣传活动，在陇州广场设立宣传点;重点宣传党的十八届五中、六中全会精 神，加强对城市管理法律法规的宣传普及。共出动宣传车 300 车次，向群众展示法律 知识展板 20 块，挂宣传横幅 20 条，印发宣传资料 2000 份，受教育群众达 2 万人次。 设立城管法律咨询室，公开咨询电话(4601509)，及时办理群众政府网站留言，共接待 群众来人来电咨询、投诉 136 人次为市民排忧解难。 五、自觉接受监督，做好行政调解，维护社会稳定 一是及时听取人大代表、政协委员及广大市民对城管工作的意见建议，切实解决 城管执法存在问题。上半年办理政府网站留言 23 件，按期办结率 100%，群众投诉回 复率 100%;二是完善信访调解工作制度，充分发挥行政调解作用，妥善处理信访案 件，圆满化解因城管执法引起的矛盾纠纷 3 起，消除不稳定因素，维护了和谐稳定的 政治大局。 六、存在问题及改进措施 今年来，在广大城管执法人员的不断努力下，我队执法服务水平有了明显提高， 但也存在一些问题，亟需解决。一是缺乏专业法律人才，部分执法人员文化水平较 低，不能熟练应用城市管理法律法规;二是少数执法人员缺乏依法行政的自觉意识，执 法随意性较大;三是执法过程中还存在情大于法的现象，以致于执法不严;四是部分执 法人员服务态度上存在横、冷、硬的问题。对于以上存在问题，我们将在今后的工作 中努力改进:一要加强对现有执法人员的学习培训，同时引进专业人才，严肃执法纪 律，不断提高执法队伍素质。二要文明执法，热情服务，努力做到以人为本、规范执 法、文明执法，公正执法，全面打造城市管理行政执法新形象。三要加强制度建设， 完善依法行政工作机制，做好执法案件建档卷登记工作。四要加强法律法规宣传，提 高市民环境卫生意识。建立城市管理投诉机制，积极受理市民对破坏市容环境等行为 和执法队员违法违纪行为的举报、投诉，以提高市民参与城市管理的积极性和主动 性。五要强化监督，建立案件办理考核评议机制，自觉接受县委、人大、政府、政协 监督，确保城市管理做到依法行政。