2021年司法局上半年工作总结和下半年重点工作安排 7页

2021 年司法局上半年工作总结和下半年重点工作安 排 2021 年以来，机构改革后新组建的 XX 市司法局深入学习贯彻党 的十九大精神和 xxx 新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个 意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进 总基调，紧紧围绕市委市政府中心工作，按照“一个统筹，四大职能” 的要求，全面推进我市司法行政各项工作。 一、上半年工作总结 （一）积极推进依法治市。一是法治政府建设成效显现。召开专 题工作推进会，营造浓厚氛围，组成专班，对标对表，加班加点筹备 多轮迎检工作，2021 年 6 月 19 日我市已成功进入全国法治政府建设 示范市（区县）拟表彰公示名单。二是全面依法治市稳步推进。组织 召开市委依法治市委员会办公室第二次会议、委员会第二次会议，研 究部署 2021 年重点工作。健全完善统筹协调、沟通联络、督促落实 工作机制， 启动安徽省法治政府建设示范创建活动。推荐市市场监 督管理局和仁和集镇政府作为基层法治工作联系点候选单位上报滁 州市依法治市办。三是规范性文件合法性审核严格落实。严格落实规 范性文件清理和规范性文件备案管理，今年以来共审核文件 11 份， 审核协议 4 份，出具涉法事务审查意见 2 份，从源头上保障行政文件 合法有效。四是行政执法监督管理继续深化。扎实有效推进行政执法 公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。完成 全市乡镇综合专门法律知识考试工作。组织开展行政执法证件审验工 作，对我市 41 家单位共计 964 人的执法证件进行了年审。将我市 16 家单位共 94 项实行证明事项告知承诺制的政务服务事项目录向社会 公开。五是行政应诉和行政复议工作逐步提升。紧扣“互动协同”， 主动加强与法院的沟通协调，健全沟通协调机、案件研判机制、信息 共享机制，今年以来，共办理行政应诉案件 7 件，在审案件 2 件，未 发生在行政诉讼中被撤销、确认违法、责令履行以及拒不执行生效判 决及司法建议的情形。紧扣“提升质量”，拓宽受理渠道，改进办案 方式，强化结果公正，增强行政复议工作透明度，今年以来，共受理 案件 8 件，审结 6 件，在审 2 件。对程序存在瑕疵的案件，及时向有 关行政机关提出了意见和建议，并严格监督落实，有效发挥了行政复 议的监督救济功能。 （二）高效推动法治宣传教育。印发《2021 年天长市法治宣传 教育工作要点》和《天长市 2021 年度重点普法目录》，明确我市年度 普法工作任务和重点普及的法律法规。印发《2021 年天长市重点市 直机关单位普法责任清单》，以“菜单式分派、项目化推进”方式， 强化各单位、各部门普法主体责任。充分发挥市“七五”普法宣讲团 作用，全面开展“法律六进”巡讲活动，今年以来共开展 89 场。在 全市部署开展新型冠状病毒防控法治宣传专项活动 186 场次。举行市 法治宣传教育中心揭牌仪式；创新制作中心以及天长宪法公园、天长 法治文化园 VR 展厅。组织 15 个镇（街）和 48 家市直单位旁听土地 行政管理争议案件 1 起，通过真实庭审以案释法，进一步提高机关公 务员法治意识和法治思维。 （三）全力夯实基层工作基础。司法所规范化建设工作荣获表彰。 根据省厅及滁州市司法局统一部署，推进实施全市司法所提档升级三 年行动计划，各司法所业务用房面积、公共法律服务工作站标准化建 设、司法所辅助人员配备均已达标，2021 年被滁州市局表彰为“司 法所建设规范提升工程成绩突出集体”。矛盾纠纷防范化解工作坚持 不懈。结合今年以来新冠疫情防控工作，由镇（街）司法所牵头，以 村调解组织为主力，在村（社区）开展矛盾集中摸排，既开展本辖区 疫情防控政策宣传和走访工作，又掌握了涉及本地的家庭纠纷、邻里 纠纷、林地纠纷等农村易发常见矛盾纠纷，对疑难复杂矛盾纠纷集中 化解、集中突破。疫情特殊时期，充分利用微信聊天和视频功能，采 取线上与线下调解相结合的方式化解矛盾纠纷。一般矛盾纠纷微信、 电话调解，重大矛盾纠纷现场分区域、背对背调解，上半年全市各级 调解组织共化解各类矛盾纠纷 2271 件，有力地维护了基层社会稳定。 （四）有序开展社区矫正工作。截至目前，我市现有社区矫正对 象 341 名，其中缓刑 326 名，假释 8 名，暂予监外执行 7 名。受法院、 检察院、公安、监狱等机关委托开展调查评估 104 件，针对新入矫人 员集中教育与训诫 1 场次，针对解矫人员开展社会适应性心理测量 1 场次，开展心理健康团体沙盘 1 场次。社区矫正对象因违规被给予书 面警告 14 人，重新犯罪收监 2 人。今年 1 月以来全面执行特殊群体 疫情日报告制度，目前疫情防控已常态化开展。全市特殊群体人员无 确诊、无疑似，安全稳定状况良好。创新实施以社区为平台、社会组 织为载体、社会工作资源和力量为支撑的“三社联动”机制，为天长 市社区矫正社会工作进入规范化、科学化和专业化轨道提供了项目支 撑。多部门协作推进落实社区矫正对象就业技能培训工作，目前电子 商务师班 53 人已全部结业，并取得市人社局颁发的结业证书。 （五）全面加强法律服务行业管理。全力配合中共滁州市律协党 委，指导督促各律师党支部党建工作，发挥党员律师先锋模范引领作 用。开展法律服务行业规范诚信执业建设，完善法律服务执业行为与 执业资格年审挂钩制度，严把年检注册质量关。全市一村（社区）一 法律顾问已实现全覆盖。严格贯彻落实“双随机一公开”监管制度， 加强对律师事务所、律师的常态化监管工作，提高管理实效。2021 年上半年，我市律师共代理各类案件 1138 件。 （六）大力完善公共法律服务体系。建成市公共法律服务大厅， 完善窗口服务设施，优化窗口服务举措，缩短服务审批时限。与市 104.8 广播电台深度合作，打造每月 2 次《法援千秋》直播节目，采 取律师做客广播电台以案释法，与听众互动答疑的形式，解答听众法 律咨询，受到广泛好评。积极推进“互联网+”公证创新，发挥公证 在线平台、微信公众号在线办证、在线预约功能，提升便民服务能效。 今年以来，法律援助窗口共受理民事法律援助案件 363 件，刑事法律 援助案件 166 件，刑事法律帮助案件 428 件。公证窗口共办理各类公 证 1612 件，其中涉外公证 146 件。 二、存在问题 1、法制办转隶至司法局以后，原有工作人员只转入 2 名，且编 制未划转，但实际工作量倍增，在有限的编制面前，司法局无法调整 出专业人员从事新的职能。 2、依法治市制度建设的地方特色不够突出，可操作性不够强， 精细化水平需要进一步提高；行政执法监督的效果还不够明显，监督 体制机制有待完善；法治建设日常考核抓得还不够紧，考核的“指挥 棒”作用还没有充分发挥。 3、普法与依法治理方式方法创新不够，法治宣传分类指导的针 对性、实效性和渗透力有待增强。社区矫正对象社会适应性帮扶不全 面，就业指导以及优惠政策落实不到位。 4、公共法律服务体系建设距离上级要求和满足群众法律服务需 求还有差距，基层公共法律服务供给能力和质量有待提升，法律服务 从业人员职业素养水准不一。 三、下半年重点工作安排 1、坚持国家机关的政治属性，继续加强司法行政队伍党的建设， 自觉把坚持党的绝对领导作为最高原则，把党的领导贯穿于法治天长 建设始终，加强干部党性教育，在增强党性观念中增进改革共识，彰 显司法行政干部“忠诚、为民、尚法、担当”的政治本色。 2、以成功创建“全国法治政府建设示范市”为契机，做好后半 篇文章，健全全市各镇（街）、单位法治机构，配齐配强专门人员， 组织培训提升专业能力，对照创建中发现的短板进行补缺补差。 3、继续提高依法防控能力。始终把人民群众生命安全和身体健 康放在第一位，从执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、 依法治理能力，通过这次疫情防控，补短板、强弱项，健全体系、完 善法治，依法开展和推进疫情防控工作，坚决打赢疫情防控常态化持 久战。 4、以依法行政为抓手，持续推进法治政府建设。加大对行政执 法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的推动力 度，进一步建立完善法治政府建设督察机制。 5、进一步优化行政复议与行政诉讼工作方式，探索依托基层司 法所开展复议材料受理、复议调查及复议调解、和解等工作。 6、围绕市领导在“七五”普法迎检工作推进会上提出的“目标 是什么?短板是什么?结果要什么?”进一步深化“七五”普法终期考 核迎检工作，细化各地各部门软硬件资料，梳理短板补缺补差，力争 全国、全省先进。 7、进一步学习、贯彻、落实《社区矫正法》，按照省司法厅要求， 依法设立社区矫正委员会，推进社区矫正机构和队伍职业化、专业化 建设。 8、积极开展司法所提档升级三年行动，前往周边先进地区调研， 结合天长实际制定有效的实施方案，提请市相关会议研究后组织落实。 9、深化公共法律服务体系建设，服务社会治理创新。整合各类 法律服务资源，建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，全力融入 社会治理创新。