2021扶贫开发工作总结范例最新【5篇】 15页

2021 扶贫开发工作总结范例最新【5 篇】 2021 扶贫开发工作总结范例 1 20_年，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，认真落实科学 发展观，开展党的群众路线教育实践活动，坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，紧 紧瞄准贫困群体与贫困人口，大力实施开发式扶贫战略，不断完善扶贫开发机制，积极实施 整村推进、“雨露计划”等重点项目建设，全县扶贫开发工作富有成效，贫困人口继续减少， 农民收入持续增长，群众生产生活条件得到改善，农村经济保持稳步增长势头，社会事业有 了新的进步。 一、加强学习，提高理论水平和业务素质 认真学习贯彻党的和十八届三中全会、四中全会和十八大精神，高举中国特色社会主义伟大 旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展 党的群众路线教育实践活动，按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署，扎实 开展“一创双优”教育活动;认真学习省、市扶贫办的各类文件，掌握其中的精神实质。通 过学习提高了我办整体素质，为开展扶贫开发工作打下坚实基础。 二、20_年主要业务工作情况 (一)整村推进项目 1、20_年整村推进项目，按照《关于下达 20_年度扶贫开发办公室责任目标的通知》(濮贫 组【20_】1 号)要求，我县今年完成了 9 个贫困村(韩村乡苏二庄村、固城乡姚屯村、柳格镇 城北村、双庙乡单寨村、六塔乡谢庄村、瓦屋头镇里固村、马村乡岳麦村、大流乡店上村、 阳邵乡西阳邵三村)的扶贫开发整村推进任务，使用中、省财政资金 630 万元，修建 c25 标 准水泥路道路长 18.65 公里。 2、度第二批整村推进项目，使用中省财政扶贫资金 132 万元，完成了马村乡齐吕楼村、巩 营乡刘庄村的整村推进道路工程，修建 c25 标准水泥路道路长 4.6 公里。 3、度整村推进示范村奖励项目，省扶贫办奖励我县整村推进示范村(古城乡后囤上村、大屯 乡南召市村)资金 100 万元，修建 c25 标准水泥路道路长 2.76 公里。 4、利用整村推进结余资金 86 万元，修建 c25 标准水泥路道路长 2.4 公里，解决了古城乡叶 村、范村、前囤上、大高村、马庄村等 5 个村的群众出行难问题。 (二)“雨露计划”培训情况： 20_年_县“雨露计划”计划培训 1000 人，按照国家精准扶贫要求，今年扶贫办积极组织开 展“雨露计划”农村劳动力贫困人口培训，共举办培训班 13 期，培训贫困人口 1200 人。 培训前期我办充分摸底调查，掌握农民需求，培训实施方式根据农民需求，真正做到农民需 要什么就培训什么，农民喜欢什么样的培训方式就采取什么的培训方式，培训过程采取理论 与实践相结合的方式进行。培训重点覆盖阳邵乡乜庄村、报录村、西阳邵二、三、四村、前 寒泗滨村、仙庄乡王毛孙村、大流乡店上村、六塔东留固村、古城马庄村、西王庄村、前囤 上村、固城乡吕家村、马村乡白马杨村。培训专业主要为花生种植与管理、现代小麦、玉米 高产技术、中药材种植技术、大棚蔬菜管理技术、莲藕种植、养殖技术等。 从今年整体培训情况来看，根据农民需求，重点突出“实用”二字，经后期电话回访培训效 果整体较好，受到广大贫困农民的称赞，通过开展培训，进一步转变了贫困村群众的生产观 念，提高了生产效率，增强了贫困群众自我发展能力，使贫困村贫困户基本掌握 1—2 门实 用生产技术，拓宽了农村家庭的增收门路，提高了贫困家庭就业创业的技能和致富本领，增 强了农民自身的“造血”功能，促进了贫困村的发展。 (三)扶贫开发建档立卡工作 1、扎实开展前期各项准备阶段工作。一是精心制定了扶贫开发建档立卡工作实施方案。按 国务院扶贫办及省、市扶贫的要求，结合我县实际，制定了操作性强、针对性强的县级实施 方案;二是及时召开全县扶贫开发建档立卡工作动员会，及时安排部署工作。三是科学测算 贫困人口。按照市测算贫困人口规模，根据本县贫困人口分布实际情况，将贫困人口规模测 算到乡，乡镇按照县测算规模测算到行政村;四是注重分类指导。通过扶贫办人员包乡，经 常深入一线通过各种方式指导建档立卡工作。 2、完成了扶贫开发建档立卡工作对象的识别。 按照“确定规模，农户申请，民主评议、村级公示、乡镇审核、县级公告”的识别办法，稳 步开展扶贫开发建档立卡对象识别工作，真正做到了不错评、不漏评。全县 17 个乡镇涉及 到行政村都成立了民主评议小组，全县识别贫困人口 46602 人，11590 户。 3、完成了贫困村的识别。 按照“一高一低一无”的标准，对符合条件的行政村采取“村级自愿申请、乡镇人民政府审 核、县扶贫开发领导小组审定的程序，以 20_年全省认定的贫困村为基础，严格按程序和条 件进行识别。对通过整体推进，定点帮扶等措施或通过自我发展、群众生产生活条件和村容 村貌已发生明显改善、农民人均纯收入较快增加、贫困人口明显减少、大部分贫困群众已经 稳定脱贫的贫困村(包括受表彰奖励的整村推进示范村)，乡镇政府所在地以及纳入产业集聚 区、中心商务区、城中村改造规划的贫困村，不再作为建档立卡的贫困村。通过这次建档立 卡工作共识别出贫困村 78 个，其中新认定贫困村 20 个。 4、完善各乡镇资料归档工作。 我县严格按照规定程序进行了扶贫开发建档立卡贫困人口的识别工作，但是在一些乡村仍然 存在不注意保存评选材料问题。目前，我办采取逐乡审核上报材料，并对各乡材料提出整改 意见，待各乡整改完成后方可进入下一个程序。截止目前，全县 17 个乡镇资料已审验合格， 完成归档。 5、完成了我县 46602 贫困人口的信息录入和上传工作。 6、贫困村驻村帮扶工作开展情况。 贫困村驻村帮扶工作，我县已已制定《贫困村驻村帮扶工作的实施意见》，派出 78 个驻村工 作队，参与驻村帮扶县直单位 90 个，驻村工作队员 246 名，参与结对帮扶工作各类人员 2604 名，有力促进了我县贫困村驻村帮扶工作。 (四)通过项目扶持和带动实现全县稳定脱贫 4966 人。 2021 扶贫开发工作总结范例 2 11 月 4 日，湖南省政协副主席、校长赖明勇，常务副校长洪源渤，党委副书记邹宏如，副 校长杨伟军、叶泽、谈传生、刘扬，校纪委书记胡永乐等校领导在有关职能部门负责人的陪 同下到我校驻村扶贫点新宁县回龙寺镇周家岭村开展“三严三实”专题教育“一进二访”(进 村入户、访困问需、访贫问计)活动并调研指导精准扶贫工作。省政协副秘书长汤浊，省政 协民宗委部分领导，邵阳市、新宁县相关领导全程陪同调研。 校领导一行到周家岭村各自结对帮扶的 9 户农户家开展了“一进二访”活动，实地调研走访 并进行了慰问，详细询问了帮扶对象家里的生活来源、劳动力情况、生产状况、主要困难诉 求等。 赖明勇在结对帮扶村民李宏雄家中详细了解了其家庭收入情况，鼓励他们坚定信心，通过政 策扶持和子女就业实现彻底脱贫。随后，赖明勇带领省政协有关领导慰问了郭光安、李顺珍、 曾祥云 3 户贫困户，考察了该村年轻人回乡创业典型李财富的竹鼠养殖场，勉励他发展好产 业，带领本村困难群众早日脱贫。 实地调研考察结束后，赖明勇在村会议室组织召开了精准扶贫工作座谈会。会上，我校驻村 扶贫工作队队长贺良首先就驻村半年多以来开展的工作情况以及存在的挑战进行了汇报。村 支部书记、村主任周前雄等作了简要发言。新宁县常委、副县长杨文国，县委书记秦立军， 邵阳市政协副主席周晓红先后分别就新宁县、邵阳市精准扶贫情况作了介绍，对我校驻村扶 贫工作队半年的工作给予充分肯定并提出殷切期望。 赖明勇在讲话中感谢邵阳市、新宁县对我校扶贫工作的大力支持。他指出，通过走访调研， 周家岭村老百姓精神面貌好，脱贫愿望强烈，通过精准扶贫实现精准脱贫很有希望。此次座 谈会既是一次听取工作汇报和群众意愿的汇报会，更是一次与地方政府、老百姓、扶贫工作 队交流如何做好精准扶贫工作的研讨会，很受启发，很有意义。他强调，搞好精准扶贫工作 是一项政治任务，也是一项民生工程，学校高度重视，有决心做好此事。他要求：一是要依 托学校资源优势，加大智力扶贫，防止贫困的代际传递，结合有关政策继续完善方案，做到 帮扶到户，落实到人，落实各项任务要注意按照轻重缓急;二是要选好产业，加大对产业带 头人的培养。他表示，本次带领省政协民宗委领导到我校驻点村调研指导，就是要省政协民 宗委加盟到学校驻点帮扶工作中来，与周家岭村结对子、结穷亲，实实在在为该村扶贫工作 做实事，齐心协力帮扶。 邹宏如认为，本次座谈会是一次共谋发展的会议，也是一次扶贫项目实施的推进会，学校领 导从思想上、行动上高度重视驻村扶贫工作。与会领导从理念到措施，从宏观到微观，给我 校驻村扶贫工作提出了很多很好的意见和建议。他要求扶贫工作队认真领会、消化，将各项 指示落实到后一阶段的驻村扶贫开发工作中来。 2021 扶贫开发工作总结范例 3 今年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关心支持下，我们以科学发展观 为指导，全面贯彻党的十九大和省、市扶贫工作要求，认真组织实施我县扶贫重点村整村推 进工作，创新机制，强化措施，狠抓落实，整村推进工作取得新成效。现将一年来的工作情 况总结如下： 一、工作实施情况 20_年，我县共有 5 个重点村纳入省级整村推进扶持计划，分别是_镇_村、_镇_村、_镇_村、 _镇_村和_镇_村。项目村共有 28 个村民小组，x 户，x 人，耕地面积 6519 亩，山地面积 x 亩。2014 年，项目村农民人均纯收入 x 元，年人均纯收入在 x 元以下的建档立卡贫困户有 x 户 x 人。一年来，我们按照“产业第一、能力至上”的原则，深入实施“131”、“结对帮扶” 等工程，采取“领导领村、干部包村、部门扶村、企业帮村”等措施，精心组织，扎实推进， 共实施整村推进项目 18 个，其中基础设施项目 9 个，产业发展项目 9 个，累计投入资金 x 万元，其中专项扶贫资金 223 万元，整合资金 230 万元，自筹及其它资金 x 万元。着力实现 了整村推进的贫困村基础设施改善，特色支柱产业发展，贫困农户收入增加，自我发展能力 提高。 二、主要工作成效 (一)基础设施明显改善。我们以整村推进为平台，将改善生产生活条件摆在突出位置，认真 组织实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。20_年共修建村组公路 8.6 公 里，新建饮水、灌溉排水工程 5 处，有力解决了出行难、运送难、饮水难、灌溉难等问题， 有效改善了整村推进村基本生产生活条件，提高了贫困群众的生活质量。 (二)主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则，我们把培育和壮大特色优势产 业作为扶持的重点，加大对整村推进村特色产业发展的支持力度，以产业化扶贫项目带动贫 困户脱贫，集中财政专项扶贫资金 137 万元用于产业发展，产业化扶持比例达到 61.4%。五 个村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生猪养殖、特种养殖、大棚蔬菜为主的支柱特色产 业。2015 年，共扶持贫困农户建设花卉苗木基地 620 亩，发展袋料香菇 16 万袋，养猪 350 头，养娃 50 万只，养鱼 50 亩，建蔬菜大棚 10 个 3335 ㎡，整村推进村基本实现“一村一 品、一户一业”。 (三)发展能力不断提高。一方面积极组织重点村书记参加政策业务培训。我们于 20_年 11 月 中旬提前组织 5 个重点村的党支部书记参加了全省“千村书记培训工程”，书记们按照群众 参与、规划到项、责任到人、脱贫到户的要求，迅速启动了整村推进工作。另一方面，积极 开展贫困劳动力技能培训。我们结合产业扶贫项目，协调各镇定期组织开展实用技术培训， 采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式，不断增强实用技术培训的针对性和实效性，20_ 年，项目村共组织开展实用技术培训 x 人次，贫困对象的科技致富能力和自我发展能力得到 显著提高。 (四)村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富，我们大力实施产业开发和扶持到户， 不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力，项目村农民人均纯收入由 2014 年的 x 元增加到今年的 x 元，增幅 x%。 (五)减贫工作成效明显。我们把减贫工作作为整村推进工作的重中之重，结合本地实际，明 确工作责任，创新到户扶持机制。2015 年，项目村共实现 x 人脱贫，脱贫率 x%，圆满完成 年初计划任务。 三、主要工作作法 (一)抓深化认识促工作地位提升。我们认真贯彻落实新一轮整村推进方针政策，不断完善工 作思路，为扎实推进整村推进工作奠定基础。一是突出工作地位。我们始终将整村推进摆在 全县扶贫开发的重中之重，把整村推进作为新阶段扶贫开发重要平台，认真组织实施。二是 把握工作主动权。县委、县政府定期研究扶贫开发整村推进工作重大问题，先后印发《2015 年全县扶贫开发工作要点》、《关于认真做好 20_年度扶贫重点村整村推进工作的通知》等政 策文件，并将整村推进工作纳入乡镇党政领导班子年度考核，确保了整村推进工作的有效推 进。 (二)抓工作规划促项目科学发展。县扶贫办深入到每个贫困村，和镇村干部一起，了解贫困 状况，分析致贫原因，理清发展思路，结合资源禀赋，确定产业项目，研究制定了 20_年和 未来 3 年的发展规划，用规划引领发展，发扬钉钉子精神，一张蓝图干到底。按政策要求， 财政扶贫资金用于产业发展比例达到 80%，扶持到户比例达到 80%，重点村整合资金达到 70 万元。在项目编制过程中，我们紧紧围绕这一新要求，以乡镇为主体，认真组织做好整 村推进村的规划编制工作，在项目选择上做到“三个突出”，即突出群众最关注、最急需、 受益面最广泛的项目。做到建设一个项目、富裕一批农民、方便一方群众，切实将整村推进 扶贫开发项目建成民心工程、富民工程、亮点工程。 (三)抓责任分解促工作任务落实。一是强化乡镇党委、政府的责任。我们将市政府下达的整 村推进工作目标任务分解到镇，与乡镇签订了扶贫开发工作目标管理责任书，并明确党政正 职为第一责任人，要求各镇将整村推进工作纳入重要议事日程，形成了“一级抓一级，层层 抓落实”的工作格局。二是强化职能部门责任。充分发挥县扶贫开发领导小组协调作用，加 强部门协调沟通，以整村推进为平台，积极整合各职能部门资源，不断加大对整村推进重点 村的项目、资金倾斜力度，形成工作合力。 (四)抓领导示范促对口帮扶到位。今年，我们启动实施了“131”扶贫资源整合工程。由县 “四大家”班子成员牵头，组织了 15 家县扶贫开发领导小组成员单位和 5 家骨干企业对 5 个整村推进村进行捆绑帮扶，整村推进工作顺利实施到位。一是县领导结对帮扶。县委、县 政府高度重视整村推进工作，每个整村推进村都有 1 名县“四大家”领导结对帮扶，包联领 导经常深入到包联村开展工作，了解情况，帮助解决实际困难。20_年，县委副书记、县长 周志红先后 2 次深入包联的_镇_村调查研究，解决实际问题。今年来，该村“两委”一班人 抢抓扶贫开发整村推进的政策机遇，整合资源，主动作为，大力实施基础设施建设、优势产 业发展、村庄环境整治、社会事务发展等四大民心工程、富民工程，共整合各类资金 220 多万元，硬化通组通湾水泥路 2 公里，铺设砂石路 1 公里，硬化沟渠 1000 米，清挖垱坝 8 处，凿饮水抗旱深井 13 口，组织 52 户(其中贫困户 34 户)村民发展花卉苗木 350 亩，开挖 林果基地 150 亩，发展适度规模养猪、养土鸡、养羊户 5 户，培训转移劳动力 20 人，建沼 气池 37 个，改造土坯危房 3 栋，屋面改造 20 户，建设村级健身活动场地一处，并对村卫生 室、文化室进行升级改造。整村推进项目完成后，_村的生产生活条件将得到较大改善，广 大群众的自我发展能力得到明显提高，村庄环境得到美化，村民幸福指数有所提升，20_年 该村农民人均纯收入预计可达到 8550 元，比 20_年增长 16.3%，全村有 33 户贫困户、72 个 贫困人口可摆脱贫困。二是成员单位结对帮扶。我们结合各地实际，每个整村推进村都组织 了 3 家县扶贫开发领导小组成员单位进行帮扶，并明确帮扶责任。2015 年，15 家成员单位 共整合 85 万元帮扶资金用于包联村基础建设和生产发展。三是骨干企业结对帮扶。按照分 级负责、部门牵头、县为主体、行业管理的原则，我们以县委统战部、县工商联、县扶贫办 名义联合制发了《关于实施 2015 年“村企对接”扶贫工程的通知》，组织 5 家骨干企业结对 帮扶 20_年的 5 个省定贫困村，支持个村开展基础设施建设和产业发展，以“村企对接”为 重点的社会扶贫工作得到了突破性的发展。湖北京兰水泥有限公司为_村捐资 10 万元用于该 村建设，彰显了该公司的社会扶贫责任。 (五)抓资金监管促项目落实到位。为了切实维护贫困群众的利益，确保扶贫项目真正成为“民 心工程”、“富民工程”、“亮点工程”。我们严格按照《湖北省老区和插花贫困地区专项扶贫 项目管理试行办法》和《湖北省财政扶贫资金管理办法》等有关规定，确保资金使用的政策 性、安全性和实效性。一方面，正确把握项目申报和资金投向。为避免资金分散使用，确保 专项资金效益化，我们将资金集中用于整村推进扶贫重点村项目建设。在项目资金使用中， 我们坚持严把“五关”，落实“五制”。即严把项目选定关，落实项目群众公选制;严把工程 质量关，落实项目建设合同制;严把资金使用关，落实县级财政报账制;严把监督管理关，落 实项目公示公告制;严把项目收尾关，落实竣工验收制。另一方面，狠抓项目资金督办检查。 为严肃扶贫工作要求，管好用好扶贫资金，我们采取“三级督办”(即帮扶县领导定期督办、 项目主管部门经常督办和镇负责人驻村督办)的工作方法，确保项目建设进度，确保工程质 量。全年没有出现一例挤占、挪用、调项、截留的现象，确保了有限的扶贫资金用在实处， 充分发挥了扶贫效益。 一年来，我们在实施整村推进的过程中，较好地完成了各项目标任务。在今后的工作中，我 们将立足精准扶贫，加大工作力度，推进工作创新，全力开创我县整村推进工作新格局。 2021 扶贫开发工作总结范例 4 一、近几年扶贫开发情况 围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出 项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础 设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在： (一)抓整村推进，完善基础设施 近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出 85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村 村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通 信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍， 完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率 100%，解决了“上学难”; 完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到 了极大提高，社会发展速度明显加快。 (二)抓资源开发，促农民增收 由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值， 资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达 22800 亩(其中密桔 13600 亩，脐橙 9200)，其 中连片 200 亩以上的精品果园有 8 个;全镇共有林业面积 32 万亩，其中毛竹林基地面积 6.5 万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长， 拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。 (三)抓政策落实，完善社会保障 我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实 的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。 一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策; 二是全面落实新型农村社会养老保险; 三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项 优抚安置政策; 四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等 普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。 (四)抓新农村建设，改善生活条件 一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和 69 个村庄规划编制工作， 投资 400 万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了 18 个新农村建设点建设，农村面貌 得到较大改观; 二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了 654 户农村危旧土坯房的改造，群众居住条 件得到改善。 三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村 财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛， 实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。 (五)抓基层组织，增强发展能力 建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务， 使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的 村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录 为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。 二、存在问题 一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在 400 米以上，属典型的 立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产 业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积 6019 亩，人均可用耕 地 0.46 亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇 拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势 矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于 全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民 的增收。全镇仍有贫困人口 2930 人占 22.4%(今年争取脱贫 779 人)，五保户 54 人，低保户 477 人占 4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有 566 户(20_年改造 186 户，20_年改造 468 户)居住在土坯房中。 二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和 培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十 分困难，更无多余资金用于经济社会发展，全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近 1000 万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成 为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。 三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财 力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。 1.农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革 开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。 2.通电视覆盖率有待提高。全镇仍有 3 个行政村 71 个村民小组 1530 户不通有线电视。 3.电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。 4.公路等级低，群众出行难。全镇有公路 60 公里，其上坪至松山坳线 21 公里，高头至杀人 坳线 19 公里，村村通 20 公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重， 管养困难，近期才开通 1 路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。 四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入， 但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有 1 所九年一贯制学校，1 所中学，5 所教学点， 6 所幼儿园，退休教师 35 名，在职教职员工 86 名，在校中学生 266 名，小学生 662 名，幼 儿学生 374 名，校舍面积 11400 平方米，生均校舍面积仅 10 平方米，有 D 级危房 3600 平 方米;有镇卫生院 1 所，村卫生室 9 间，村医 11 名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群 众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏， 获取信息的渠道较少。 三、下一步工作思路 1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入 对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。 2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境 整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化 优化的目的。 3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全 镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带” 工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作 用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。 四、建议 1、建议给予政策支持。 建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的 特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产 生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目 没有能够发挥很好的作用。 2、建议给予项目支持。 一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植， 对水陂水圳修复愿望较为强烈; 二是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方 便群众出行。 三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。 四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立 1 个农村信息化点，方便群众获取 生产生活信息。 五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设 1 个农民培训基地，提高农民技能，方 便群众外出务工和返镇创业。 六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设 1 个农村文化场所，丰富群众业余生活。 七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，解决因病致 贫问题。 3、建议给予资金支持。 由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自 身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分 别给予帮助支持，化解历史债务。 2021 扶贫开发工作总结范例 5 今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年，半年来，我办在市委、市政府 的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下，坚持科学发展观，努力建设和谐文明新村，以扶 贫开发构建和谐社会示范点建设为契机，突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两 翼”战略，使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。 一、主要工作及成效 (一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充 从去年 11 月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目，历时半年多 时间，通过大量的前期准备和基础性工作，国务院扶贫办于今年 6 月 10 日以国开办发〔20_〕 _号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要 做好了四个方面的工作： 1、积极汇报南充扶贫工作情况。 为认真贯彻落实胡 锦涛总书记“把朱德故里建设好”的重要指示，尽快改变老区落后面貌， 创造贫困地区扶贫开发典型经验，国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范 点。我们了解到这一信息后，迅速向市委、市政府领导汇报，并由市委、市政府主要领导和 分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情 况和自然、经济、社会发展情况，既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件，同时 也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。 2、多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。 为了使上级领导进一步了解南充，我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间， 国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就 4 次共 70 多人前来南充深入农村、农户和 企业调研考察，具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良 4 月、5 月和 6 月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5 月 22 日至 24 日国务院扶 贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等 14 个部门的领导 共 30 多人来南充召开座谈会，共商帮扶大计，他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和 谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办 的有关领导，以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限 公司等 18 家全国知名企业的民营企业家，到_考察扶贫工作。相关企业家向_县捐赠人民币 600 万元、100 万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财 贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6 月 28 日，国务院扶贫办帮我们请来 了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和_的干部作了题为“乡村发 展与和谐社会”的专题报告，帮助我们理清发展的思路。 3、认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。为了使示范点建设项目尽快得到 上级批准并迅速启动实施，我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方 案》及《_县 20_年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》，明确了示范点建设的指导 思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经 数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性，使扶贫开发的目标瞄 向更为准确，贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高，扶贫资金的中间渗漏更少，使 有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人，有效地解决贫困村的脱贫和发展问题，6 月下旬， 在省扶贫办的大力支持下，我们在__组织全市 9 县(市)区的扶贫办主任和业务骨干，以及_ 的驻村指导员共 170 多人，进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛 参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事 求是原则的前提下，全面掌握制定村级规划的要领，科学规划方法，重点学习制订村级规划 的要求、重要工具、实施步骤、重点环节，要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规 划先行。我办主要领导亲自带队，办公室除留值班人员外，全部到_参加培训和现场搞点， 在下村帮助规划的 10 多天时间里，向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民，冒着酷暑搞扶 贫”，深受贫困村干部群众的赞扬和好评。 4、全面启动示范点项目建设。为了使示范点建设早启动、早实施、早见效，我们一手抓前 期准备，一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的_县指导示范点建设工 作，帮助协调和落实具体工作，帮助制定方案和确立工作重点，由于各级扶贫部门指导协调 到位，使_县从 4 月开始就全面启动了 56 个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中，_确 定了 38 名副县级以上领导干部定点联系贫困村，安排了 59 个县机关和企事业单位帮扶贫困 村，并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了 59 名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村 建设指导员。市上也确定了 56 个市级部门和 56 名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困 村。同时制定了示范点建设工作职责，明确了工作目标，严格目标考核制度，对示范点建设 情况 10 天一通报，及时总结先进典型，查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目 规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6 月 1 日，_县召开了县、乡、村 三级共 300 多人参加的动员大会，要求全县上下统一思想、立说立行，要用扶贫开发构建和 谐社会示范点建设的成果和典型经验，向国务院扶贫办交一份满意的答卷，用__人民脱贫致 富奔小康的喜讯和实绩回报总书记对_人民的深切关怀。 (二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充，进一步加强了劳动力转移培训 的组织体系建设 从去年 9 月以来，我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地，示范点项目 落实后，国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”，并于 5 月 23 日在 南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导，协调各方关系，解决具体问题， 切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质，输送乡土人才的摇篮， 我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心，同时又报请市委、市政府 拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组，并下设办公室，加强对示范基地的领导和建 设。在省扶贫办的大力关心支持下，我市 9 县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地， 并给予了 540 万元扶贫资金扶持。 (三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划 11033.5 万元，其中： 财政扶贫资金 4183.5 万元，以工代赈资金 3850 万元，信贷扶贫资金指导性计划 3000 万元。 财政扶贫资金比去年增加 762 万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆 续下达。 (四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对“十一五”规划 的建议工作 6 月上旬，按照省扶贫办的要求，我们组织全市 9 县(市)区扶贫办对新世纪以来 实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科 学的原则，采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方 法，完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对“十一五”规划的制 定就扶贫工作提出了建设性意见。 (五)组织力量对 20_年度的 117 个扶贫新村进行了检查验收，并顺利通过省上验收 今年 3 月初，根据省扶贫开发领导小组《关于对 20_年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通 知》要求，我们立即对 2003 年启动实施的三项工程进行了复查验收。在 9 县(市、区)及乡、 村组织自查的基础上，市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员， 采取看、查、问、访、计的办法，分组对 20_年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了 到户调查和进村验收。通过验收，各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫 项目、扶贫资金三落实，取得了明显成效。20_年度安排实施的 117 个扶贫新村、623 户移 民扶贫和 17 所卫生扶贫项目己全面完成建设任务，并取得了三个方面的成效： 1、基础设施得到改善。 广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口，解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯 等瓶颈问题。20_年实施的 117 个扶贫新村共修建村道公路 623.6 公里，修建便民路 119 公 里，打卫生井 618 口，修石河堰 10 处，整治山平塘 100 处，建蓄水池 744 口，建供水站 124 处，建提灌站 10 处，维修引水渠 56.3 公里，新增蓄水量 42.9 万方，解决饮水困难人数 5.43 万人，解决饮水困难牲畜 7.75 万头，改造中低产田土 453 公顷。通过新村扶贫的项目实施， 极大地改善了这些村的基础条件。 2、产业建设得到加强。 20_年度扶贫新村栽植优质水果 2.25 万亩，稻果鱼 430 亩，发展生猪 6.6 万头，肉牛 783 头， 山羊 3.14 万只，饲养小家禽 39 万只。项目村实现了村有 1—2 个有一定规模和特色、覆盖 面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达 95。117 个村共转移劳动力 2.92 万人，为每户培训有一个掌握 1—2 门实用技术的技术明白人 4.15 万人。2003 年项目 村年人均新增纯收入 197.96 元。人均占有粮食 436.23 公斤，解决 637 元以下尚未解决温饱 的贫困人口 1.677 万人，改善 637 元—1138 元初步解决温饱的贫困人口 4.12 万人。 3、人居环境发生变化。 按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路，对新村内的农户住房实行“三建” (建家、建园、建池)，“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈)，“五通”(通路、通水、通 电、通广播电视、通电话)，“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设，着力打 造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达 11639 户。其中：改房 86.6 万平方 米，改厕 10.03 万平方米，改厨 14.23 万平方米，改圈 147902 万平方米，改院坝 25.9 万平 方米，建沼气池 842 口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水，房前 屋后建有庭院经济，住房装饰一新，院落干净、整洁，环境美化。2003 年实施的如高坪的 青林村、白山沟村，营山的寨门村、窑口村，顺庆的石元坝村等，这些村不仅在基础条件上 得到了极大改善，支柱产业基本形成，而且农民的生产、生活、生态条件明显改善，人居环 境发生了很大变化。 (六)加大了库区扶贫力度。 今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置，制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生 态”的十二字扶贫开发方针，确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导 思想。6 月中旬，市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公，具体落实 了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持， 通过努力，已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。 (七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路 今年以来，根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神，针对南充的实际情况，和中、 省扶贫办对南充的要求，我们在探索中求创新，在创新中求发展，在坚持“一体两翼”战略 的前提下，提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路，即：着力构建“五 种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带 动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳 动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建 平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与 基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序 相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫责任制;健全多元投入机 制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推 行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。 上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路，对重点贫困村精心规划和组织实施项目，各项 工作进展顺利。 (八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度，各级党政领导和部门、社会各界更加关注和 支持南充的扶贫开发工作为了使党的扶贫政策深入人心，推动新阶段扶贫开发的深入开展， 今年以来，我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度，积极宣传党的扶贫方针政策和南充的 扶贫工作。 1、利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用，做到“广播有声，电视有影，报刊 有文”，为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电 视台、南充日报、南充晚报等新闻单位，积极撰稿、投稿和组稿，大力宣传报道国家扶贫方 针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。 2、各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报，通报交流情况、总结推广 经验、宣传科技致富，推动新阶段扶贫开发的深入开展。 3、市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传，成为全省在互联网上开通的扶贫开发工作 网站，能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上 进行宣传，极大地方便了上下信息传递和沟通，从而大大地提高了工作效率,为推进电子政 务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。 4、立碑树牌，使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目，如新村、学 校、卫生院、公路、桥梁等，都在醒目位置立一块永久性的碑(牌)，标明扶持项目名称、扶 贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策，又便于群众监督，起到了非 常好的宣传效果。 (九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动，在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完 善各项规章制度等方面取得了很大实效。按照市委安排部署，我办认真开展了保持共产党员 先进性教育活动，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作” 的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。 1、党员素质有了明显提高。通过教育活动，使广大党员的思想认识有了很大提高，政治意 识、大局意识、责任意识得到明显增强，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大 党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识，明确了今后努力的方向，给全体党员 提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一 定要严格按照《党章》和先进性具体要求，进一步加强理论学习，增强党性修养，进一步改 进工作作风，为扶贫开发工作多作贡献。 2、使我办党的建设得到了加强。通过教育活动，进一步加强了党的建设。进一步健全了党 的制度建设，活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出，使 党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系，增进了 相互交流和相互了解，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。 3、做到了学习、工作“两不误，两促进”。在先进性教育活动中，办领导发挥先锋模范作用， 积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目，得到了各级领导的高度重视和中央国家机 关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。 二、存在的主要问题 今年上半年的工作，虽然成绩是主要的，但工作中也还存在一些不容忽视的问题，主要有三 个方面： 1、下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间，加之机关事务性工作的 繁杂，对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还 有待在实践中进一步探索、完善和加强。 2、对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金， 特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研，以及典型推广、重点解剖等方面还需 加强。 3、对全市扶贫机构的职能有待强化，扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作 的体制性障碍，出现重点贫困县工作体制不顺的现象，因而出现了机构职能弱化的现象。加 之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下，因而又出现了干部职工 队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任 和任务极不相适应。 总结过去的工作，我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、 监管跟着资金走”的原则，严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制” 管理，建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐，杜绝随意调改、增 加扶贫项目，严禁各种违规违纪行为，确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理 中出现的问题，各级各有关部门要高度重视，采取相关措施，切实整改到位，确保对扶贫资 金审计检查不出任何问题。并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神，统一思想，增添措施， 落实任务。我们要做好基础工作，承办好会议，并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力 把我们的工作做扎实!