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- 2021-04-16 发布
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2021 春节期间社区街道疫情防控工作方
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近期境外疫情持续爆发流行,国内散发病例频发高发,加之
临近春节,大量的务工人员将回流返乡,大中院校学生寒假放假
回家,新一轮人员流动高峰和春运高峰即将到来,当前面临的疫
情防控形势异常严峻。为全力应对春节期间疫情防控需要,保障
广大居民生命安全和身体健康,根据新冠肺炎疫情防控工作相关
要求,结合社区工作实际情况,特制定本工作方案。
一、指导思想 全体干部群众要清醒认识严峻形势,深入贯彻
落实习近平总书记对疫情防控工作的一系列重要指示批示和党
的十九届五中全会精神,牢固树立政治自觉、思想自觉、行动自
觉,增强风险意识、底线思维,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、
侥幸心理和松劲心态,严格落实上级要求,坚持严防死守的态度
不变,坚持现有疫情防控策略和措施不变,慎终如始抓紧抓细抓
实各项常态化防控举措,对防控漏洞再排查、防控重点再加固、
防控要求再落实,守住今冬明春防控的关键时期,实施群防群治、
联防联控,网格化、地毯式管理,最广泛动员群众自我防护,最
坚决防止疫情输入、蔓延、输出,最严格落实综合防控措施,最
果断处置疫情,最有效控制疾病传播,确保疫情不出现反弹,确
保人民群众过一个健康、安全、祥和的春节。
二、组织领导 成立春节期间防控领导小组,负责组织、指挥、
协调疫情应急处置工作。
(一)人员组成 组长:书记 ***、主任 *** 成员:民兵营长
***、妇女主任***、扶贫专干***、驻片民警***、社区卫生室医师
***、各学校校长、各村民组负责人。
防控领导小组下设办公室和七个工作组,办公室设在卫生室。
(二)职责分工 1.综合协调组(负责人 ***,成员 ***、***、
***)
(1)负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作;
突发疫情防控事务。
(2)负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报,负责疫
情信息统一上报工作,协调联防联控机制成员单位信息报送。
(3)负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑
似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工
作。
2.卫生医疗组(负责人 ***,成员 ***、***、***)
(1)负责组织制定疫情防控技术方案;
组织实施实施各项预防控制措施;
根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封锁、有关地区的建议。
(2)负责配合党委政府组织实施学校疫情防控措施,加强学
生 、教职工的宣传教育和自我防护工作。
(3)负责指导督促文化娱乐场所做好疫情防控应急处置工
作;
必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作;
及时接受、卫生健康部门的警示信息,有针对性地做好相关工作。
(4)负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处
置工作。
(5)组建突发公共卫生事件咨询组;
对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出
建议;
参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案;
对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。
3.后勤保障组(负责人 ***,成员 ***、***、***)
(1)负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监
督和管理工作。
(2)负责配合组好防控物资储备。
(3)负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防
控人员补助等所需经费,做好经费使用的监督管理,配合部门做
好捐赠资金使用的监督管理工作。
(4)负责按照工伤保险政策有关规定,落实参与疫情防控应
急处置工作人员的工伤保险待遇。
(5)负责动员社会组织开展社会捐助工作,做好款物管理和
发放工作;
对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助;
协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
4.交通管控组(负责人 ***,成员 ***、***、***)
(1)负责对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、检验工作,防
治传染病通过交通运输环节传播;
保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资
和有关标本运送,做好疫情区交通管理,协助交警部门做好道路
交通管理工作。
(2)做好道路交通管理工作,人群密集场所的人员劝阻和疏
散工作。
(3)协调组织对乘车的人员进行检疫、检验工作,将发现的
传染病人、疑似传染病人及相关密切接触者移交制定的医疗卫生
机构;
保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器械等急用
物资运送,做好疫区交通管理工作。
5.治安管理组 由驻片民警负责,密切关注与疫情防控有关的
社会治安动态,依法查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。
6.环境治理组(负责人 ***,成员 ***、***、***)
(1)负责组织开展爱国卫生运动。
(2)负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情
防控,做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。
(3)负责活禽交易市场管理,根据疫情防控工作需要关停镇
活禽交易所市场等。
(4)会同镇市场监管所做好野生动物交易管控,组织开展野
生动物监测、基础调查和样品采集工作;
组织做好快速隔离、病样采集等工作。
(5)负责组织环境整治,维护环境安全。
7.新闻宣传组(负责人 ***,成员 ***、***、***)
(1)负责做好疫情防控信息发布和宣传报道工作;
做好网上正面宣传和舆论引导,开展疫情防控知识宣传,及时处
置煽动性、谣言类不实信息。
(2)负责会同镇党政办及时发布疫情信息。
三、具体工作 (一)视情实施封闭管理 如本区升为中风险
地区(处于低风险地区时,不执行封闭管理出入口限制,其他措
施正常执行),所有住宅社区(村组)、单位等实施封闭式管理,
落实“六个一”机制:
1.只留设一个出入口。严格社区封闭式管理,仅保留一个必要出
入通道,切实减少人员流动,对于无法封闭的开放式居民点,要
以网格为基础拉设警戒线,确保有效防控。
2.组建一支管理队伍。要充实社区(村组)疫情防控管理队
伍,组建由街道或社区干部、网格员、物业管理人员、保安、协
警、志愿者等组成的防控小分队,互相监督和配合,共同担起责
任,保障居民、业主的生命安全。
3.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、宣传手册、大喇叭
等方式,在社区内营造浓厚的防疫防控氛围,让疫情的严峻形势
及防范相关知识家喻户晓。
4.配备一套防控装备。要保障管理队伍的物资配备,确保测
温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到保障。
5.形成一套管理制度。要形成 24 小时轮流值班、住宅社区“一
日一消毒”、进出社区登记备案等工作制度,做好社区清洁消毒、
垃圾分类处理、电梯消毒等工作,确保社区有效管理。
6.组织一个督查队伍。加强对居民社区新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作的指导和调度,严之又严、细之又细做好各项
疫情防控工作,确保住宅社区封闭式管理标准化、规范化。
(二)加强返乡人员管理 1.按照风险等级实施分级分类精准
管控要求,凡是从高风险地区返(来)乡人员,一律实施“14 天
集中隔离医学观察+3 次核酸检测”的管控措施。凡是从中风险地
区返(来)乡人员,一律实施“14 天居家隔离医学观察+2 次核酸
检测”的管控措施。从低风险地区返(来)乡人员,持 7 日内核
酸检测证明。
2.摸排在外务工人员,通过《致在省外务工人员的一封信》,
提倡务工地过年,以减轻两地防控压力。如确实需要返乡,可在
返乡前 7 日内到务工地疾控中心或医疗机构进行核酸检测,返乡
后持检测结果到所在村(居)委会报备登记,并核验健康码或国
务院大数据通行码。也可在返乡后第一时间在村(社区)报备登
记,在村(社区)的安排下 24 小时内到所在乡镇采样点开展核
酸检测。
3.如不能准确界定返抵人员风险等级,凡有疫情中高风险地
区所在县区旅居史的,均视为中高风险地区返抵人员。凡不主动
报告及拒绝接受检测体温、核酸检测、医学观察等防控措施的,
由公安机关依法追究责任。
(三)限制人员聚集活动 1.春节期间,引导广大居民合理安
排行程,非必要不出行,鼓励就地过节、错峰返乡,要做到少聚
集,少外出,减少聚餐、聚会和走亲访友。如果必须要出行,务
必提前了解途经地和目的地疫情形势和防控政策。
2.中高风险地区暂缓出行,如必须前往,务必提前向所在村
(社区)、单位报备,并严格做好个人防护,返回后要严格按照
相关防控措施执行。
3.2021 年 1 月 15 日起,个人自办结婚宴、寿宴、丧宴等宴
请一律取消,各部门、各项目地自办聚餐聚会活动一律取消;
餐饮经营单位严禁承办年夜饭等聚餐聚会活动,每桌就座人数一
律控制在 8 人以下;
对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事者,公安机关依法惩处。
(四)加强重点区域管理 对出现确诊、无症状感染病例的社
区(村组),在做好“六个一”的基础上,由社区(村组)对相应
住宅楼楼栋或单元进行封闭式硬隔离:
1.要摸清人员组成。以家庭为单位,对该楼栋或单元住户进行登
记造册,切实摸清人员组成、人员结构、人员关系,确保登记到
该楼栋或单元的所有人员,全员核酸检测。
2.要实行居家隔离。要求该楼栋或单元所有人员居家隔离,
生活必备物资由属地街道、社区工作人员代为购买,定点投放,
不见面送达。
3.要实时监控体温。每日对该单元住户进行一次体温测量,
单元住户出现发热、咳嗽等症状,必须及时送诊、及时报告。
4.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消
毒,使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。
(五)做好重点人群服务 1.对社区(村组)内确诊或疑似患
者的密切接触者一律实行定点集中隔离观察,并进行核酸检测初
筛,由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。
2.对排查出的从中高风险地区返抵人员,规范开展居家隔离
医学观察并配合核酸检测。
3.对确诊患者的密切接触者隔离时间满 14 天、无不适症状且
核酸检测为阴性的,由包保干部和包保医务人员共同签字确认
后,解除隔离医学观察。
4.督促患者及时就医就诊,出现发热、咳嗽、腹泻等症状的
人员,第一时间向所驻社区(村组)工作队报告,由工作队联系
医疗机构上门收治,定点诊疗,严禁自行乘车或乘坐公共交通工
具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况,第一
时间向所驻社区(村组)工作队报告,由工作队联系医疗机构上
门收治,确保患者第一时间得到诊治。
5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的
老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。做好养老院、敬老院等场所
环境消毒工作。加强孕产妇健康咨询和指导,督促家长看护孩子
养成良好卫生习惯。
(六)强化生活物资保障 1.积极引导群众购买冷链、海鲜等
食品到正规商场、超市购买,购买时注意查验追溯证明、入境货
物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明等“四证”,不购买无
合格证的进口冷链食品或网购冷链食品。
2.广大居民应尽量避免海淘、代购国外商品,非必要尽量不
选购冷链食品,通过电商、微商等渠道购买的商品,快递外包装
如未消毒不要带入室内。
3.在收发邮件快递(特别是来自中高风险地区邮件)前后,
要做好个人防护,处理完邮件快递后立即洗手,邮件快递外包装
尽量不要带进起居室。
(七)加强环境卫生治理 1.大力开展爱国卫生运动,引导广
大居民积极开展环境“大清扫、大消毒”活动,重点消除卫生死角
加强垃圾分类管理,做到“日产日清”,清运过程中应采用密闭化
运输。
2.社区(村组)组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的
病媒生物综合防制,对居民社区、垃圾中转站、建筑工地等重点
场所进行卫生清理,处理垃圾污物;
及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀,有效降低病媒生物密
度。
3.加强废弃口罩处置管理,按照规范足量设置废弃口罩定点
收集桶,在城乡社区、乡村原垃圾投放点设置专用废弃口罩收集
桶,并在桶上张贴明确标识,引导群众定点投放,规范处置。
(八)提高全民防控意识 1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种
形式,引导居民理解防控工作,掌握疫情防控相关知识,做好食、
住、行、游、购、娱各环节个人防护,养成“戴口罩、勤洗手、勤
通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。提倡家
庭私人聚会聚餐等控制在 10 人以下。
2.社区(村组)通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式,
宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策,营造群防群控、
科学防控的氛围。
3.加强思想宣传工作,畅通居民沟通渠道,及时解疑释惑,
及时关注新冠肺炎疫情防控官宣消息,不信谣、不传谣,共同维
护社会和谐稳定。
(九)发挥党员带头作用 1.组织社区(村组)内党员建立临
时党支部,协助社区(村组)开展疫病防控。
2.充分发挥社区(村组)内党员、干部、老师、公职人员模
范带头作用,带头管好家人和亲属,践行春节就地健康过节,主
动参与社区疫情防控工作,引导带动群众科学防控,共同打好春
节期间疫情防控阻击战。
四、工作要求 (一)加强组织领导。切实加强对社区(村)
防控工作的领导,进一步落实干部联系社区(村)制度,强化社
区(村)包楼、包片、包户工作,责任到人、联系到户,确保各
项防控措施得到切实落实。发挥社区(村)党组织战斗堡垒作用,
发挥党员先锋模范作用,加强联防联控,严防死守、不留死角,
构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
(二)及时信息报送。各社区(村组)每日汇总社区(村组)
疫情联防联控信息,报至镇防控领导小组,无病例零报告。防控
过程中发现问题,社区(村)应第一时间报告街乡镇及卫生防疫
部门。
(三)强化督促检查。对在疫情控制和医疗救治中有突出表
现的组织和个人,给予表彰和奖励;
对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职,拒不接受工作任务,
借故推诿拖延,擅离职守,临阵脱逃者,按规定给予相应的处罚,
直至追究法律责任。
(四)做好善后工作。积极稳妥、深入细致地做好善后处置
工作,社区要做好病人及其家人的安抚工作;
要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工
作;
要形成详细的疫情报告,对传染病的危害程度做出评估。
(五)抓好舆情监控。疫情动态需要向外发布,必须按规定
逐级上报,不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访,必须经
过镇防控指挥部同意,未经同意任何人不得接受采访,以避免报
道失实。
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