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- 2021-04-16 发布
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国家和省级森林城市创建工作情况汇报
XX 地处 X 流域,位于 X 省南部,X 市东北部,县域面积 XX
平方公里,辖 X 镇 X 乡,XX 个行政村,人口 XX 万,年降水量
Xmm,属典型的平原农业县。近年来,县委、县政府紧紧围绕习
近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的科学论断,按照
省、市绿化工作部署,依托国土空间规划编制进行科学布局,大
力开展植树造林活动,顺势启动森林城市创建工作。今年以来,
新增造林 1.65 万亩,森林抚育 1.3 万亩,植树 108 万株;截至目
前,全县林木覆盖率 26.2%,城区绿化覆盖率 46.6%,人均公园面
积 14.49 平方米,村庄林木绿化率 39.45%,乡土树种使用率 92%,
全部达到或超过省级森林城市标准。
一、“三大基础”强支撑,让底子打的更牢、步子迈的更大
创建省级森林城市,XX 县至少具备三个方面基础优势。一是
各项绿化指标高位攀升。近日,结合国家和省级森林城市指标体
系,我们对森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管
理等五大类指标,全面进行逐一排查。其中,城区和绿化覆盖率、
城区树冠覆盖率、城区人均公园绿地面积、城区林荫道路率、乡
镇绿化、村庄绿化古树名木等 34 项指标,已达到或超过省级森林
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城市标准。结合全县可造林面积和目前工作推进态势,预计年底
将基本达到国家森林城市的标准要求。二是产业造林具备较大潜
力。县域内有多条通路廊道,XX 等 XX 条国省干道过境,“三纵
四横”XX 条农村四好公路密布,道路两侧林带建设有较大发展空
间。同时,村庄周边、房前屋后、空闲隙地、村内坑塘、沿村道
路以及农户庭院等区域,稍加整理即可极大拓展绿化空间。三是
全民绿化意识空前高涨。XX 先后荣获全国科技进步先进县、全国
绿化模范县、全国粮食生产先进县、中国天然色素产业基地、中
国甜玉米之乡、国家级园林县城、河北省农田林网先进县、防沙
治沙先进县、邯郸市通道绿化、林业产业化先进单位等 60 多项国
家省市荣誉,林业产业已成为 XX 的一大支柱产业,更是农民增
收的重要途径,群众造林意识空前高涨,“举全县之力打一场创森
工作攻坚战”已成为全民共识。
二、“四网同建”谋布局,让工作抓的更实、精品做的更精
今年以来,XX 县紧抓邯郸市创建国家森林城市良好契机,统
筹推进疫情防控和造林绿化,2 月初便启动相关工作,并提出“以
造林绿化引领全年工作开局”。组织绿委会成员单位,先后召开创
建森林城市工作动员会、座谈会,集体研讨创城工作,制定了《XX
县创建省级和国家级森林城市实施方案》和《XX 县创建国家级森
林城市宣传方案》,成立创森工作指挥部,县委书记任政委,县长
任指挥长,以“三创四建”统领全局,统筹推进林网、路网、水
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网、田网“四网”融合,按照“一环两带三基地,七条通道连百
村”的整体思路,着力打造精品亮点,在全市率先成为“一月超
全年”的标杆示范。一环—环城绿化闭合工程。按照“林荫型、
景观型、休闲型”绿化原则,构建“绿带环绕、绿廊相连”的环
城“绿享空间”,在去年冬天拉开环城林网框架的基础上,今春实
现环城林网四环闭合,总量达到了 3600 亩。两带—河渠生态涵养
林带。为彻底根治河渠沿线私搭乱建、垃圾入河、杂草丛生、侵
占河道、水流不畅、水质污染等问题,按照“净化、绿化、美化、
优化”的标准,全流域规划,全方位推进,重点对滏阳河、支漳
河开展全域绿化。利用滏阳河九曲十八弯的自然形态,在弯道处
和过村段,高标准打造节点景观,增加生态绿量,同时增加城乡
居民休闲空间,形成长达 26 公里“林水相依、水清林茂”的河岸
生态涵养带。三基地—特色示范林基地。将造林绿化与“调整种
植结构、增加农民收入、壮大集体经济”有机结合,依托农业产
业化龙头企业和全县现有林业基础,大力发展特色林果示范基地,
重点建成“连珠村桃园、五疃村流苏园、三疃村采摘园”等一批
特色示范林基地,实现了“村集体统一管理有收入、村民切块承
包有增收、富余劳动力外出务工有工资”的多赢局面。七通道—
干道绿化工程。以“高速公路、国省干道、四好农村路”为龙骨,
以随行水网为眉线,以农田林网为映衬,以生态绿廊建设为目标,
采用四层立体多彩化栽植模式,全力打造“树随路走、水伴树行、
一路一景、移步换景”,长达 200 公里的交通绿廊景观带。百村—
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生态园林式乡村。按照“能绿尽绿、以绿增美”的原则,结合人
居环境整治、壮大农村集体经济等重点工作,对村庄周边、房前
屋后、空闲隙地、坑塘沟渠、连村道路、住户庭院等区域,栽植
能够体现乡村风情的本地树种,全力营造“村在树中、路在绿中、
人在景中”的绿美乡村,建成王庄、三疃和付庄等 126 个绿美村
庄。
三、“五大机制”激活力,让创城成为习惯、绿色成为常态
县委政府高度重视,各级群众鼎力支持,为森林城市创建工
作奠定了坚实基础。作为全县“三创四建”的头号工程,我们将
举全县之力,集全民之智,打一场攻坚决战,明责任、定目标,
编规划、强落实,突出优势特色,补齐工作短板,力争早日跨入
“省级和国家级森林城市”行列。一是定期调度机制。将植树造
林作为引领年初工作开局、提振干部干事创业激情的重点工作,
层层分解创城指标,实行全年造林模式,坚持春冬每周一调度,
突出抓好通道、河渠、农田林网、村庄等部位绿化,坚持夏秋每
月一调度,结合人居环境整治开展以街道、游园、农户庭院为主
的村庄绿化,进一步扩大全县绿量。二是包联责任机制。实行县
级领导分包乡镇,县直部门分包乡村,县主要领导、主管领导,
一线调度,一线办公,切实解决施工中的实际困难。自然资源、
交通、城管、水利、农业农村等部门分工协作,将造林队伍化整
为零,分部门盯办具体建设指标,点对点作战、小团队作战,村
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村是战场,路路是战场,渠渠是战场,全县上下形成见缝插绿、
拼命造绿的良好态势。三是规划为纲机制。XX 有一个好传统,始
终坚持规划为先,年年组织技术人员开展实地调研,科学规划引
领、精准布局推进。今年年初,在调研的基础上,进一步细化量
化各类指标体系,聘请第三方高标准编制《XX 县森林城市建设总
体规划》,为创城工作提供坚实的规划保障。四是多元投入机制。
实行以政府投入为主导,造林公司、合作社、村集体、农户等多
渠道造林投资模式,对县内重要通道、水系周边土地进行流转,
县财政按每亩 1000 元标准补贴地租,鼓励企业、大户承包造林。
同时,穿行推行“村集体+造林企业+农户”的模式,大力发展园
林经济,带动群众增收,增加集体经济收入,提高村级集体组织
凝聚力。五是督导问效机制。通过会议调度、实地调研等多种形
式,不间断对各相关部门承担的任务指标,进行督导检查,确保
各类创森指标全面达到或超过国家和省级标准。