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- 2021-04-10 发布
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林业精准扶贫实施方案范文
为深入贯彻落实《中共xx县委、xx县人民政府关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(x发〔xx〕x号)和《省林业厅关于推进林业精准扶贫工作的实施意见》(x计〔xx〕x号)精神,结合我县林业工作实际,现就推进林业精准扶贫工作制定如下实施方案。
一、总体思路
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,统筹生态林业和民生林业发展,充分发挥行业优势,将扶贫工作与深化林业改革、加快生态建设、培育富民产业、建设美丽乡村结合起来,切实把工作重心向脱贫攻坚倾斜、思想感情向贫困群众倾斜、项目资金向贫困村倾斜,因地制宜,分类指导,精准施策,讲求实效,全力打赢林业助力脱贫攻坚战。
二、目标任务
围绕县委、县政府脱贫攻坚总体目标要求,发挥林业资源禀赋和潜力,做到项目安排精准、资金使用精准、政策指导精准、技术服务精准。利用2—3年时间通过发展林业特色产业、参与林业工程建设、加强林业生态保护等方式,使有适宜林业生产条件和发展林业意愿的贫困户增加收入,实现脱贫。
三、重点工作
(一)实施林业产业扶贫
1、新造林、低产林改造、生态修复等林业项目优先安排给条件适宜、有劳力、有发展意愿的贫困户,力争帮助300—500户贫困户户均增收1000元以上。采取“政府引导、企业带动、农户参与、部门服务”等措施,通过股份合作、订单合作、劳务合作、山场流转等多种形式,带动贫困户发展林业生产、参与林业基地建设。对积极参与扶贫、带动贫困户脱贫的各种林业经营主体给予项目资金倾斜支持。
2、依托县域优质森林旅游资源,通过培育森林旅游人家等带动50户以上贫困户参与森林旅游活动。主要在景区进行保洁、保安、宾馆酒店服务、护林、土特产销售等。
3.推动省市级林业产业化龙头企业及示范合作社带动贫困户发展林业生产、林下经济,或安排贫困户参与劳务,每个企业、合作社每年结对帮扶当地5-10户贫困户脱贫。
(二)实施林业生态扶贫
1、生态公益林补偿帮扶。全县生态公益林受益贫困户14436户,43667人,年补助款5039417元,户均349.09元,人均115.41元。
2、退耕还林补助帮扶。全县退耕还林补助受益贫困户2977户,9674人,年补助款724477元,户均243.35元,人均74.89元。
3、落实生态护林员帮扶。计划使有劳动能力的1200名贫困人口转化为生态护林员,按上级补助标准获得护林员工资,帮助其脱贫。
(三)实施林业工程项目扶贫
1、实施森林抚育。项目优先安排有条件的贫困户,每亩补助100元。
2、实施封山育林。长防林封山育林优先安排有条件的贫困户,每亩补助70元。
3、实施退耕还林。新一轮退耕还林优先安排有条件的贫困户,每亩补助1500元,建设期5年,分三年安排补助,帮助贫困户脱贫。
(四)实施林业科技扶贫
1、加强技术培训。采取集中培训与现场培训相结合方式,县林业局每年组织培训1000人(次),培训对象主要是有发展林业意愿的贫困人员,通过培训掌握发展林业产业技术和技能,帮助贫困户脱贫。
2、全县林业系统技术干部每人结对联系一户贫困户,指导帮助发展1-2项林业生产项目,使其稳定增收。
3、建立毛竹、油茶、山核桃等科技示范园,带动贫困户发展林业生产,增加收入。
(五)优化服务扶贫
1、推进政策性森林保险工作。使全县贫困户的公益林、商品林全部纳入森林保险范围,为林农林业建设和脱贫致富提供保障。
2、林木采伐限额指标优先满足适宜发展、愿意发展菌药生产的贫困户的需要。
四、保障措施
1、加强协调指导。各乡镇要把林业精准扶贫工作作为一项重要任务来抓,确保工作部署到位,组织协调到位,任务落实到位。相关部门要认真做好造林绿化的组织协调、计划安排、资金投入、作业设计、种苗调剂、造林整地、补植补造、资金发放等工作,各乡镇林业站、项目建设单位在上报验收成果时,要明确统计出带动农户脱贫情况。
2、加大项目争取。以项目建设为依托,结合“十三五”林业发展规划的实施,在实施好林业各项重点工程的基础上,充分利用好精准扶贫的各项政策,组织编报林业增绿增效、退耕还林、林业产业发展、林业生态保护等一批林业重点项目。县林业主管部门加大与上级部门的沟通联系,积极向国家、省、市争取资金,拉动民间资本,加大资金扶持力度,同时加强与县财政等部门沟通协调,在项目资金安排时向贫困村、贫困人口倾斜。
3、做好典型示范和宣传。充分发挥典型的示范带动和辐射作用,通过电视、电台、广播、网络等媒体,宣传林业精准扶贫的政策和典型,全力推动我县林业精准扶贫、精准脱贫工作。