2020年工作总结-区上半年安全生产工作总结 11页

区上半年安全生产工作总结 ‎　　区上半年安全生产工作总结 ‎　　今年以来，**区安全生产工作围绕市对区安全生产目标责任制考核任务，抓牢“依法治安、依法治企”这根主线，认真推进安全生产监管体系建设、安全隐患排查治理、基层基础建设等重点工作，截至目前，辖区安全生产形势总体平稳，各项事故控制指标可控。‎ ‎　　一、安全生产总体形势 ‎　　1-6月份，全区共发生各类事故47起，事故死亡7人(道路交通领域4人，工商贸领域3人)，受伤38人，直接经济损失7.0304万元。‎ ‎　　消防领域：共发生生产经营性火灾事故7起，零死亡(消防领域今年将企业火灾和民用住房火灾分开统计，故单项指标与去年不做同期对比，四项事故指标与去年也不做同期对比)。‎ ‎　　道路交通领域：共发生事故40起，死亡4人，直接经济损失6.9万元，较去年同期分别下降4.76%、33.33%和6.5%;受伤38人，较去年同期上升5.56%。‎ ‎　　工商贸领域：东部新城发生工商贸企业生产安全事故2起，死亡3人。‎ ‎　　二、主要工作开展情况 ‎　　(一)以“依法治安”为主线，推进法治安监工作上台阶 ‎　　一是注重搭台借力，抓牢新《安法》宣贯。将新修订《安全生产法》的宣贯纳入全年宣教工作的重点范畴，与司法局合作，将新《安法》作为“六·五”普法活动的重要内容，借力司法局在社区的普法宣传触角，系统宣传、解读新《安法》，借力微博等新媒体，开展专家解读。聘请安全专家开展新《安法》宣教进社区、进企业系列活动。上半年共计开展宣讲14场次，发放有关新《安法》宣教资料3000余份。‎ ‎　　二是严格责任落实，做好4起生产安全事故的调查工作。严按“四不放过”‎ 原则和生产安全事故调查处理等有关法律法规，牵头有关部门对　　三是突出重点内容，开展行政执法检查。今年来，以安全教育培训、用电安全等内容为检查重点，我区先后开展了宾馆酒店、餐饮企业、汽车维修行业领域的执法检查，并定期开展暗查暗访工作。共出动检查60多人次，检查生产经营单位30多家次，使用各类执法文书26份，其中责令限期整改指令书6份，查找、督促整改隐患150余条。‎ ‎　　严按“四不放过”原则和生产安全事故调查处理等有关法律法规，牵头有关部门对现代家园市场服务有限公司“11·21”、，宁波市园林工程有限公司“3·7”车辆伤害死亡一人事故等4起事故展开调查并及时提交事故调查报告，对事故单位和有关人员提出处理建议，并在局网站进行了信息公开。针对新《行政诉讼法》有关规定，更加注重保护当事人合法权益，事故调查报告批复前、后，都及时告知涉及当事人的事故调查内容。截止目前，无一起事故调查报告被提起行政复议或行政诉讼。江苏西德电梯有限公司天伦广场电梯安装项目“12·12”、温岭锦绣建筑机械设备租赁有限公司东部新城门户区吊篮维修项目“4·5”等三起一般高处坠落事故 ‎　　(二)以“责任落实”为中心，构建完善的安全监管体系 ‎　　一是以“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为核心，推进“四级五覆盖”责任体系建设。今年以来，我区严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须管”职责。截至目前，党政主要负责人已带队检查安全生产工作2次，政府各分管负责人带队检查安全生产工作14次;主要负责人与分管负责人签订责任书7份，主持区政府常务会议听取安全生产工作汇报2次;对全区安委会进行机构调整，明确了党委政府及党政相关部门安全生产工作职责。7个街道已全部实现了“五覆盖”，街道主任与副主任、社区书记签订责任书，副主任与分管科室签订责任书，并明确了各自的工作职责。社区三级网格化管理工作全面铺开，“五项标准”要求100%达标。‎ ‎　　二是以网格化管理为抓手，落实好街道、社区日常监管职责。今年来，我区及早谋划、及早行动，在全市率先为全区108名网格员配齐了移动协查终端，是全市唯一一个实现移动协查终端全覆盖的县(市)区，各街道安监所已完成网格网络划分、职责明确、工作流程制定、考核奖励机制建立等工作。截至目前，我区三级网格企业认领数16469家，协查生产经营单位2323家，企业认领和协查企业家数两项指标位居全市第一，遥遥领先于其他10个县(市)区。该项工作被《中国安全生产报》等媒体进行了报道。‎ ‎　　(三)以“源头防控”为关键，开展重点领域安全隐患排查治理 ‎　　一是持续抓好企业日常安全隐患排查治理。加强与文广、教育、住建、卫生、民宗等重点行业主管部门以及消防、交警等部门的协调，梳理工作职责、明确履职范围，把隐患排查治理体系建设纳入年度目标考核内容，加强对企业录入信息的指导，1-6月份，我区企业隐患自查填报率位居全大市前列。‎ ‎　　二是全力以赴做好市、区两级重大安全隐患挂牌督办整改工作。安监、公安(消防)、属地街道联合安全中介机构，主动上门、主动服务，全力推进市、区两级重大安全隐患挂牌督办单位整改工作，聘请专家指导、服务市级重大安全隐患挂牌督办单位银龙工贸制定整改方案;已下发区级重大安全隐患挂牌督办工作方案至相关部门和街道，明确了整改职责、整改期限。目前，督办单位已进入整改阶段。‎ ‎　　三是协调推进“打非治违”执法检查工作。截止6月底，全区共组织检查1389批次，组织检查人员5111人次，检查生产经营单位4875次，打击非法违法、治理纠正违规违章行为151039起(其中交通违法违章150831起)。共责令限期改正1545起，责令停产停业整顿10家，行政拘留42人次，移送追究刑事责任98人次，行政处罚罚款105.196万元。‎ ‎　　(四)以“宣教培训”为重点，夯实安全生产基层基础 ‎　　一是开展好安全生产培训教育工作。此项工作列入2020年市政府民生实事项目，我区采取“月汇报、月督查、季总结”的工作法，深入开展“点单式”培训、送培训“进企业、进商圈、进社区”等活动，截止目前，我区共培训企业主要负责人290人，安管员310人，特种作业人员120人，其他从业人员20940人。‎ ‎　　二是深入开展“安全生产月”活动。今年“安全生产月”期间，**区共安排了9大项活动，各街道、部门全力配合、推进，制定了工作方案、明确了工作人员，在把握市局的要求之上，又突出了**区自身特色。三级网格员“查找安全隐患大比武”、全区安全生产知识竞赛、机关干部走进**区公共安全宣教基地、安全生产服务进企业、进楼宇、进商场、进社区“四进活动”、安全电影进社区等活动掀起了活动的热潮。**区安监局(安委办)联合区纪委(监察局)对2020年“安全生产月”‎ 活动开展了专项督查。‎ ‎　　三是持续抓好安监队伍建设。**区始终将安监队伍建设作为重点工作来抓，确保“有人干事、能干成事”，在今年的中层干部“亮绩竞标”工作中，区安监局结合局机关实际，对中层干部队伍进行了调整、充实，同时也对科室和大队的工作人员进行了调整，最大限度地发挥好每一位同志的工作积极性。继续抓好街道安监所规范化建设，要求街道做好“机构队伍”、“规章制度”、“基础保障”、“职责履行”等工作，确保基层安监工作有序推进。‎ ‎　　(五)以“服务企业”为焦点，扎实推进工业企业社会化服务 ‎　　一是重点推进工业企业社会化服务。该工作是今年我区的一项特色、亮点工作，区安监局对此项工作进行了前期调研、摸底，制定、印发了工作方案，目前试点工作已经结束，进入推开阶段，目前辖区内实体工业企业66家(不包含标准化创标企业28家)已全面启动社会化服务“全覆盖”工作，服务的内容包括每年聘请第三方中介机构上门服务1次，帮助企业开展安全事故隐患排查，制定整改方案，建立企业安全档案1份。同时，安监和行业主管部门将继续督促企业落实好安全生产主体责任，做好隐患整改等各项工作。‎ ‎　　二是围绕危化监管，实现美化市场安全转型升级。今年，针对美化油漆涂料市场零售转票据的转型升级工作，安监局坚持“服务与安全两手抓、两手硬”，在服务好市场做好转型升级工作的基础上，下大力气“把牢安全关”，确保实现安全升级。区安监局2次组织市级安全专家对市场开展现场勘查，进行安全条件论证，明确转型的标准和方案。安监局10余次跟进、指导市场开展转型工作并提出整改举措。安监局主要负责人、分管领导5次与市场管理方面对面进行交流，引导市场管理方转变思想观念。安监局多次联合属地街道，配合美化市场管理方共同做好经营户的说服教育工作，最终说服了存在抵触情绪的经营户转变经营方式。到目前为止，大部分经营户已递交了票据经营申报资料。‎ ‎　　(六)以“三严三实”为标准，认真抓好党风廉政建设 ‎　　一是以“三严三实”促工作作风转变。区安监局始终高度重视作风建设，结合当前正在开展的“三严三实”专题活动，由局党组书记开展“一把手上党课”‎ 活动、每月25日开展党员组织生活日活动。党组书记与分管领导、分管领导与责任科室负责人分别签订党风廉政建设责任书，层层传导党风廉政责任，把牢思想作风关。‎ ‎　　二是以工作督办促能效提升。建立、完善周工作例会、月度重点工作汇报、市对区考核任务进展对账制度等各项督办制度;强化各科室(大队)间工作对接、绩效对账，促进重点工作有序进展。‎ ‎　　三、存在的问题 ‎　　(一)部分行业领域安全生产事故高发 ‎　　今年以来，我区总体安全形势较为平稳，但部分行业领域的事故呈现上升趋势，与去年同期相比压力陡增。如今年3月以来建筑施工领域已连续发生2起安全生产事故。目前，**区在建工程项目量大，新建筑工程逐渐上马，同时市住建委又下放了建筑施工领域监管职权，实行属地管理，日常的监督、检查都由区住建部门来执行，这意味着建筑施工领域将进入“高压”状态。现在已进入7月份，高温季节马上来临，高层楼宇、专业市场、娱乐场所、出租房尤其是群租房的用电、用气等行为增多，消防安全监管的压力增大。‎ ‎　　(二)安全生产工作行业监管仍有欠缺 ‎　　从6月24日-26日的安全生产履职情况督查来看，部分行业主管部门在开展安全生产工作方面仍然是“雷声大、雨点小”，少数主管部门安全生产工作抓得不实，与重点企业签订责任书的覆盖面很小，日常事故隐患排查治理不彻底，个别主管部门以“业务不精”为理由为自己开脱。部门之间落实行业监管责任存在不平衡横性，不少行业主管部门认为安全生产工作不是自己单位的主业，在开展安全生产工作时依然存在被动、观望的情绪。‎ ‎　　(三)企业安全生产主体责任还未完全落实到位 ‎　　从日常安全检查中发现，部分企业和单位安全生产工作抓得不实、不细，事故隐患排查治理不彻底，导致事故发生。重点工程、高层建筑、人员密集场所、特种设备等方面的隐患逐步显现，治隐患、防事故的任务十分艰巨。尤其是中小企业的安全生产基础薄弱，从业人员安全生产意识普遍不强。‎ ‎　　四、下阶段工作安排 ‎　　下半年，**区将围绕辖区重点行业、领域，集中精力解决一批薄弱环节和突出问题，夯实安全生产基层基础，提升企业本质安全，确保辖区安全生产形势稳定。‎ ‎　　(一)抓目标考核，有效推进安全生产重点工作 ‎　　一是做好事故指标控制工作。抓好月度安全生产事故统计、分析和控制等工作，做好安全生产形势预测预警，指导调整安全生产工作重点。完善安全生产情况通报、督查检查、奖励激励等工作机制，改变当前死亡人数指标增幅大、事故指标控制进度排名不理想的局面。‎ ‎　　二是抓好重大火灾隐患挂牌督办单位整改。落实联合督办、公示监督、第三方评估工作机制，邀请安全专家上门做好“一对一”服务，督促挂牌整改单位严格按照整改方案落实整改工作，确保按时摘牌，消除重大安全隐患。‎ ‎　　三是强化安全生产隐患排查治理。继续落实隐患排查治理指导检查、重大安全隐患挂牌督办、月度通报和年度考核等机制。深化“三场所一企业”专项安全整治和夏季消防安全排查行动，抓好日常排查和集中整治。‎ ‎　　(二)抓基层基础，切实提升企业安全生产本质水平 ‎　　一是认真抓好安全生产宣教培训。以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以新修订《安全生产法》为关键，加强安全生产培训，继续推行分类别培训和“点单式”培训。利用“安全培训进商圈、进社区、进企业”平台和工业企业社会化服务“全覆盖”工作，拓展培训覆盖面。‎ ‎　　二是全面完成企业安全生产标准化建设。在前期工作的基础上，加强对企业的指导、服务，继续开展好专家上门服务和实地走访等工作，督促、指导2家工业企业的安全生产标准化创建和14家工业企业完成复评工作。‎ ‎　　三是加强安全生产应急管理体系建设。落实企业安全生产应急预案的评价、备案等工作。保证高危企业和中型以上工业企业预案全部通过评价并备案。逐步完善危险化学品事故应急救援预案，积极构建危险化学品安全应急救援体系。与区应急办做好对接，开展综合性演练，提升企业的安全意识和应对突发事件的应变能力。‎ ‎　　(三)抓难点突破，做好安全生产特色亮点工作 ‎　　一是继续推进工业企业社会化服务工作。继续将这项符合**区实际的特色亮点工作做实、做好。下阶段，进一步加强与中介机构对接，明确服务的内容、服务的方法和服务的频次。借助专业的力量对辖区66家实体工业企业定期开展安全事故隐患排查，并制定整改方案，帮助企业提升安全水平。‎ ‎　　二是全力做好安全生产网格化试点工作。作为今年宁波市网格化管理工作的试点单位，8月份初定在**区召开示范试点经验交流会，下阶段，将重点督促、引导各街道安监所进一步规范、完善网格化管理的工作机制、工作流程，发挥好二、三级网格员在开展日常安全监管方面的作用，每月定时、定量对企业开展安全隐患排查，督促企业做好整改工作。‎ ‎　　三是强化重点行业领域安全生产监管。坚持和完善“四不两直”的检查方式，加强对重点行业领域、重点单位的安全生产督查;强化企业法定代表人和实际控制人的责任，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，进一步落实相关部门监管、安全监管部门综合监管职责。‎ ‎　　(四)抓队伍建设，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围 ‎　　一是抓好局机关干部队伍建设。积极发挥局领导班子的带头、示范作用，严格执行重大问题集体讨论制，提升班子的向心力和战斗力;发挥好调整后中层的桥梁、骨干作用，加强培训、学习，加大科室间的协调配合力度;加强局机关的日常业务学习和交流，最大限度地发挥和调动全局干部职工的工作积极性。‎ ‎　　二是抓好安监所队伍建设。始终将基层安监队伍建设作为一项重要任务来抓，以督查、通报推进安监队伍硬件建设，督促各街道严按机构编制、职责任务、监管人员、经费装备、考核机制“五到位”的要求一如既往做好安监队伍建设工作。督促、帮助东郊、福明、百丈、东胜4个街道做好今年的规范化安监所复评工作，确保顺利通过。‎ ‎　　三是抓好干部队伍作风建设。继续开展好“三严三实”‎ 专题行动，拉高标杆，营造干事创业的良好氛围。以强化责任意识和自律意识为关键，切实抓好干部队伍廉政建设。积极推行阳光政务，实现内部管理的规范化、制度化;调动各方力量对安全生产工作目标完成情况、责任落实情况进行监督检查，引导安监人员真正把心思用在干事业上，把精力花在抓工作上，积极化解各种复杂矛盾，做到事不避难、敢于担当。‎ ‎　　区上半年安全生产工作总结 ‎　　20xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的具体指导下，我区安全生产工作以“科学发展、安全发展”理念为指导，不断健全安全生产规章制度，加强安全生产标准化建设，全面落实企业主体责任和政府监管责任，进一步强化安全生产监管监察能力建设，积极开展各项安全生产专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效防范了生产安全事故的发生，确保了全区安全生产形势持续稳定好转。现将20xx年上半年安全生产工作总结汇报如下：‎ ‎　　一、上半年工作基本情况 ‎　　(一)领导重视，强化安全生产检查督查 ‎　　区委、区政府领导高度重视安全生产工作，上半年召开区委常委(扩大)会2次、区政府常务会议2次、区安委会工作例会3次，分析、部署、研究全区安全生产中的重大问题，听取并研究各街道和成员单位工作中存在的问题，制定解决措施，保证了安全生产工作有目标、有计划、有重点的开展。区委书记杨广亭、区人大主任雷茸花、区长吴智民和区政协主席任太龙四大班子领导连续三次(春节前、五一、夏季高温期间)亲自率领相关部门深入街道和企业检查督查安全生产工作。各街办、各部门的主要领导都能做到深入一线，靠前指挥，现场办公。特别是面对重大安全隐患问题，能亲临现场，依法行政，专人督办，限期整改。‎ ‎　　(二)深化“一岗双责”，强化安全生产监管责任 ‎　　年初，区政府与8个街道办事处、26个区安委会成员单位签订了安全生产目标责任书，按照“条块结合，以块为主”的原则，与辖区及行业内的村、社区和生产经营单位层层签订安全生产责任书，各街道还建立了安全责任区到领导、责任点到人的包片包点制度，形成了区、街(部门)、村(社区、企业)三级安全责任网络，使安全生产各项任务责任落实到边、到底。‎ ‎　　(三)深化隐患排查治理，切实加大安全执法检查力度 ‎　　我区以“冬季建筑工地消防安全专项整治”、“春节前和春节期间安全检查”、‎ ‎“非法违法金属焊接切割作业专项整治”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”、“高温季节危化品企业安全大检查”等为契机，对危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、机械加工、冶金、公共聚集场所等行业(领域)，开展安全生产专项执法检查，全力排查并及时消除安全隐患，督促企业完善安全生产制度。检查中，共排查企业282家，出动执法检查人员200人(次)，下发《责令改正指令书》315份，查出各类安全隐患410处，整改410处，整改率为100%。严把行政审批，年前审查烟花爆竹经营户50家，上报44家;审查上报危化品企业办证、换证资料14家;参加市局组织建设项目“三同时”审查4家;在我区危化品企业标准化2012年全部完成的基础上，完成了由沣东新城交回的4家危化企业的初审;全区召开两次非煤矿山企业标准化推进会，为年底前全区13家非煤矿山企业完成标准化工作提供保证。‎ ‎　　(四)加强宣教培训，进一步营造全民安全氛围 ‎　　我区紧紧围绕“强化安全基础推动安全发展”的活动主题，在参加全市集中开展“安全生产宣传咨询日”活动的同时，组织各街办通过设立安全生产宣传咨询台、典型事故图片展板、播放影像资料、免费发放安全生产宣传资料、宣传礼品等形式，深入开展2020年“安全生产月”宣传教育活动。活动中，共出动宣传车10辆，悬挂横幅18条，发放各类安全宣传资料2200余份，群众喜闻乐见的端午香包、围裙、安全购物袋、鼠标垫和安全知识扇等宣传礼品300多个，广大群众踊跃参与，营造了浓厚的安全宣传活动氛围。四月份，我区组织开展危化企业负责人及安全管理人员安全资格培训培训班，区内100余家危化企业20200余人参训。通过安全生产宣教和培训工作的开展，唱响了我区“安全发展”的旋律，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，为推动我区安全生产形势的平稳好转，提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。‎ ‎　　(五)夯实基础，全面推进职业健康监管工作 ‎　　通过细致的摸底，我区作业场所职业危害主要存在粉尘类、化学性、物理性、放射性四大类，目前申报企业189家(部分企业在沣东新城)，接触粉尘类作业人员1810人、化学性2565人、物理性4325人、放射性19人。其中在我区主要以木器加工厂接触粉尘类、危化品单位接触化学性、制造加工业物理性伤害为主。结合我区各类企业的职业危害特点，深入企业开展作业场所职业危害专项检查，并在日常检查中，将职业危害方面检查及职业病防治法宣传工作同步进行，共检查木器加工企业30家，危化品单位9家。普及了职业安全健康知识，有效增强生产经营单位的职业危害防治观念，切实提高劳动者自身的健康保护意识。‎ ‎　　(六)重拳出击，继续开展打击安全生产领域非法违法行为 ‎　　区安委会各成员单位采取分工明确、联合执法、协同作战的工作措施，突出打击非法建设、非法生产、非法经营的危险化学品、民用爆炸物等生产经营网点，严厉查处高危行业领域证照不全等非法违法生产经营行为。全区共排查各类企业213家，排除各类隐患341处，清理占道非法经营720户次，查处交通运输非法违法行为1000余起，其他非法违法行为18起，停产停业整顿10家，取缔非法生产经营单位2家，行政罚款20多万元。‎ ‎　　(七)以上级督查、检查为契机，全面提升安全监管水平 ‎　　今年上半年，我区先后迎接了省安委会第二检查组对我区2012年安全生产工作进行检查评估、市委常委常务副市长岳华峰对我区烟花爆竹临时批发周转库进行检查、市政府副秘书长贾双社对我区城改工地进行检查督查、市安监局崔林局长来我区王前社区进行党的群众路线教育实践活动调研工作、市安委会5次专项督查、市安监局2次专项专项检查。针对省、市的检查、督查和调研情况，我局及时进行了总结反思，对分析出的问题从制度建设、排查机制、联合执法等方面提出了改进措施，使工作有了质的提高。‎ ‎　　(八)以开展群众路线教育实践活动调研工作为载体，不断提升安全监管能力 ‎　　区安监局集中安排3个月左右时间，以各科室(队)为单位，成立四个调研组，紧贴当前工作重点任务，以“为民服务、改进作风、解决问题、推进工作”为目的，结合安全生产隐患排查深入安全生产一线，开展“进生产企业访安全生产人员、进窗口访服务对象、进行业部门访相关工作人员、进社区访群众”‎ 开展党的群众路线教育实践活动调研活动。走访群众80余人，发放调查问卷80余份，组织生产一线负责人、安全管理骨干、生产一线员工等各类人员，召开座谈交流会10余次，通过面对面的交流听取群众呼声和反映，对群众迫切关心关注的教育、医疗、就业、养老等生产生活方面，特别是党风廉政、国家政策等实际问题进行大调研，通过此次调研活动，进一步提高工作效率改变工作作风，为党的群众路线教育实践活动全面开展奠定坚强的思想和工作基础。‎ ‎　　二、存在的问题 ‎　　(一)部分企业安全生产意识淡薄。部分企业对安全生产缺乏足够认识，存在重经济、轻安全的倾向，个别企业忽视安全投入;个别安委会成员单位对“一岗双责”的认识还不到位，专(兼)职安全管理人员形同虚设，行业安全管理不到位。‎ ‎　　(二)部分企业安全生产基础薄弱。部分中小企业没有按照《安全生产法》的要求配足有资质和管理能力的安全管理人员，不同程度存在安全管理流于形式的现象，安全投入严重不足，欠账多、技术水平低，安全生产管理水平整体滞后。‎ ‎　　三、下一步工作措施 ‎　　(一)加强学习，继续深入推进作风建设，提高安全监管工作效能;‎ ‎　　(二)强化企业主体责任，继续深入贯彻落实《通知》和《实施方案》精神;‎ ‎　　(三)强化目标管理，严格安全生产“一岗双责”制;‎ ‎　　(四)强化联合执法，深入开展建筑工地、危化等重点行业和领域的安全生产专项整治，有效预防和坚决遏制各类安全事故的发生;‎ ‎　　(五)加强基层基础工作，落实安全生产工作保障机制;‎ ‎　　(六)有效开展职业健康监督管理工作，强化职业健康专项执法工作;‎ ‎　　(七)深入开展安全生产宣传教育活动，继续推进安全生产执业资格培训，充分发挥广大职工、群众主体作用;‎ ‎　　(八)着力推进企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础;‎ ‎　　(九)是强化安监部门安全生产综合监管职责，有效督促安委会各成员部门切实履职。‎