2020年科技局工作计划 5页

‎2020年科技局工作计划 ‎　　2020年全市科技创新工作的总体要求是：围绕市委、市政府决策部署，以促进科技成果转化为主线，强化落地落实，强化提质增效，聚焦体制改革、资源集聚、科技服务、产业培育四大任务，突出科技惠民、队伍建设两个重点，大力实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新在推动供给侧结构性改革中的支撑引领作用，全力打造创新之城、创业之都、创客之岛。‎ ‎　　主要工作目标：全社会研发经费占生产总值比重力争达到2。87%;发明专利授权量达到6800件;高新技术企业数量力争达到1600家;技术合同交易额超过120亿元。‎ ‎　　一、聚焦科技体制改革，不断完善科技创新治理体系 ‎　　1。加强统筹谋划和协同创新。贯彻落实市委市政府关于深入推进科技创新发展的意见，出台配套细则，构建符合新时期要求的“1+N”政策体系。围绕“十三五”科技创新规划实施和“三中心一基地”建设，做好科技创新规划布局，加强科技创新有机化组织和精准化施策。充分发挥市科创委作用，凝聚科技创新合力。‎ ‎　　2。推进科技计划管理改革。完善科技计划管理模式，从对具体项目支持转变为对创新过程的全链条设计和一体化实施，逐步将项目遴选、绩效评估、管理验收等职能转移给第三方专业机构。改革项目资金管理办法，扩大项目承担单位自主权。加强科研严重失信行为记录和联合惩戒，构筑诚实守信的科技创新环境。‎ ‎　　3。深化科技奖励和评价改革。立足科技成果转化应用，发挥科技奖励导向作用，优化奖项结构。拓宽申报渠道，完善推荐提名制度，全面提高奖励质量，强化对人的激励。进一步提高奖励活动公开透明度，全方位接受社会监督。推进制定科技成果评价地方服务规范，打造服务品牌。‎ ‎　　4。完善科技创新决策机制。组建科技创新专家咨询委员会，加强对发展战略、规划、政策及重大项目等决策咨询。建立基于大数据的高水平科技智库，提高决策科学化、民主化水平。建立科技创新综合评价制度，发布青岛科技创新指数。‎ ‎　　二、聚焦高端创新资源集聚，加快提升城市科技创新能力 ‎　　1。加快国家级创新平台建设。积极对接国家战略，谋取发展位势和先机，争取更多资源进入国家战略布局。加快青岛海洋国家实验室建设，完善管理体制和运行机制，在更多领域开展先行先试。推进国家高速列车技术创新中心建设，全力打造具有全球影响力的高速列车创新高地。‎ ‎　　2。加快“四系”高端资源引进发展。围绕“中科系、高校系、企业系、国际系”，强化大院大所和科技企业引进建设。全面落实与中科院第二轮合作协议，重点推进西海岸中科院青岛科教园、高新区青岛中科院先进产业研究院建设。推进西北工业大学、北京交通大学等研发机构落户，加快北京航空航天大学、华大基因等机构青岛研究院的建设。深化与中国电科集团在智慧城市、智慧海洋、5G、仪器仪表产业等领域战略合作，推进与中船重工集团在船舶与海工装备、深海潜器等方面合作。加快西门子青岛研究院等海外研发机构引进建设。强化跟踪服务和绩效评估，着力引导院所更好地发挥作用。‎ ‎　　3。加快高端科技人才集聚。切实把人才作为第一资源，完善高层次人才团队、创业创新领军人才、青年创新人才等多层次、梯队式的科技人才引进培养体系。全面实施高层次人才团队引进计划，优化遴选方式和标准，选准人才、用好团队，树立青岛发力引才大旗。争取更多科技人才入选“千人计划”“万人计划”等，提升人才发展质量。‎ ‎　　4。加强国际科技合作。对接“一带一路”国家战略、落实国际城市战略，加快推进与沿线国家的科技交流与合作，鼓励高校院所、企业“走出去”。积极推进山大中美创新园、阿斯图中俄合作园等国际创新平台建设。组织召开2019鳌山欧亚科技论坛暨青岛国际技术转移大会等大型国际交流会议，不断提升我市的国际影响力。‎ ‎　　三、聚焦科技服务提升，加快促进科技成果转移转化 ‎　　1。强化科技研发服务。支持高校院所面向市场提供专业化的研发服务。鼓励研发类企业专业化发展，积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。积极引导国家重点实验室、国家工程技术研究中心等向社会开放服务。‎ ‎　　2。强化创业孵化服务。积极推进孵化器、众创空间专业化发展和提质增效。完善创业孵化链条，加快孵化器国际化发展。不断提高孵化服务能力，建设职业化孵化服务队伍，培育创业企业家队伍。力争全年市级以上众创空间、孵化器建设专业技术平台达到20个，服务创业企业5000家。‎ ‎　　3。强化技术转移服务。优化技术市场基本架构，健全技术转移人才培育体系。加快国家海洋技术转移中心、国家专利技术(青岛)交易中心建设。争创国家科技成果转移转化示范区，积极参与绿色技术银行建设。‎ ‎　　4。强化科技金融服务。完善科技金融风险补偿机制，调动金融机构服务科技企业积极性。推动科技金融专营机构设立与运行。完善企业债权融资风险分担和增信机制，做强科技股权投资体系，推进“投保贷”联动等股债联动融资产品落地。扩大知识产权金融服务联盟，加大专利权质押保险贷款工作力度。‎ ‎　　5。强化知识产权服务。深化知识产权管理改革，争创首批国家知识产权强市。开展专利运营试点，培育知识产权优势企业，支持重点企业知识产权国际化布局。以崂山区国家知识产权服务业集聚发展试验区为核心，引导知识产权服务业集聚发展。完善知识产权维权和执法体系建设。‎ ‎　　6。强化科技综合服务。深入推进仪器设施开放共享，探索建立大型仪器共享服务评价体系。加快推进科技大数据平台建设。运用互联网手段创新服务模式，实现“科技服务到眼前”。‎ ‎　　四、聚焦高端新兴产业培育，不断壮大创新发展新动能 ‎　　1。加快科技创新中心建设。创新研发组织模式，优化资源要素配置，重点推进海洋生物医药、高速列车等科技创新中心建设。支持以企业为主导、联合高校院所组建创新联盟，承担创新中心建设运营，试点将科技项目立项权和资金分配权下放给相应建设运营单位。‎ ‎　　2。培育壮大科技型企业。实施“千帆计划”，加快培育科技型中小企业。加快培育高新技术企业，构建高新技术企业培育库，对入库企业纳入“千帆计划”支持范围。实施“瞪羚”企业培育计划，遴选具有跳跃式发展态势的高新技术企业给予重点扶持。切实加大国家研发费用加计扣除、高企减免税等优惠政策落实力度，加强政策宣传解读和实施情况监测评估，提高对企业的精准服务能力。全力推进国家双创基地城市示范建设。‎ ‎　　3。加快高新技术产业集群发展。积极推动山东半岛自主创新示范区建设，进一步加快政策先行先试，释放创新创业活力。加快高新技术产业集聚和产业链条延伸，建设和壮大3-5个具有较强竞争力的高新技术产业基地，培育3-5个创新型产业集群。积极争取国家高新技术产业化基地、国家(省)创新型产业集群，推动省级高新区升级。‎ ‎　　4。推进军民融合深入发展。建立军地合作协同创新机制，支持具备开放条件的军事院校、科研单位和军工集团来青共建军民科技协同创新平台。探索军民融合重大科研任务形成机制，推动军民技术双向转移转化。积极争取国家军民融合科技创新试点城市。‎ ‎　　五、突出科技惠民，充分发挥科技对民生改善的支撑作用 ‎　　1。深化农业科技创新。积极推进西海岸省级农高区和大沽河国家农业科技示范园区建设。组建现代农业产业科技创新中心，打造农业农村领域“星创天地”。组织实施科技特派员工程，深入推动农村一二三产业融合和农业科技创新创业。继续实施“一带一路”农业科技国际合作工程。‎ ‎　　2。加快医疗健康研发创新。优化医学创新链条和组织模式，加强重大疾病防控关键技术研发，积极争创国家临床医学研究中心。推进高水平研发平台建设，重点打造肿瘤精准医学、基因检测、脑科学等创新中心。加大创新药物等重大专项开发，着力搭建基于大数据、云服务的智慧健康移动医疗平台，‎ ‎　　3。加强社会发展科技支撑。围绕公共安全、环境保护、节能减排等领域，开展海水淡化、食品安全快速检测、雾霾治理、废弃物资源化利用、低品位能源等技术研究与集成应用，促进经济、社会、生态协调发展。探索可持续发展新路径，积极争创国家可持续发展示范区。‎ ‎　　4。深入开展科技精准扶贫。瞄准贫困地区科技需求，通过开展技术攻关、成果转化应用、园区平台建设、创业扶贫、脱贫技术带头人培养、科普进乡入村等行动，深入探索科技精准扶贫新模式，着力形成脱贫和贫困地区创新驱动发展长效机制。‎ ‎　　六、突出队伍建设，全面提升科技创新组织保障能力 ‎　　1。全面落实从严治党。深入贯彻落实xx届六中全会精神，牢固树立“四个意识”。严格落实“一岗双责”，强化压力传导。将全面从严治党与科技创新工作进一步融合，确保权力规范运行。持之以恒落实中央八项规定精神，抵制“四风”变相反弹回潮。‎ ‎　　2。加强党组织建设。全面深入开展“两学一做”学习教育，切实加强基层党建，严肃党内政治生活。深化改革，推动党的建设和组织工作制度创新。‎ ‎　　3。提升干部队伍素质。深入学习贯彻xx科技创新思想，抓好科技系统干部队伍理论和业务培训，全面做好科技工作。完善干部培养选拔进入机制，强化考核，努力建设一支勇于担当、奋发有为、干净干事的高素质科技管理干部队伍。‎