2020年县市脱贫攻坚工作总结 10页

‎2020年县市脱贫攻坚工作总结 精准扶贫以来，我县深入贯彻党的十八大、十九大精神及习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持“一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚”，聚焦高质量脱贫摘帽目标，倾全民之力、汇全民之智，下足“绣花功夫”，全面推进脱贫攻坚责任、政策、工作“三个落实”。精准培育“三棵树”扶贫主导产业，保障贫困人口持续增收；精心开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，成效稳居全省前列、全市第一；精密实施“亲邻回乡扶志扶智”“百日冲刺”“赶考行动”等系列行动，助推脱贫质量，“互联网＋社会扶贫”xx经验在全国推广。现将整县脱贫摘帽工作情况简要汇报如下：‎ 一、基本情况 ‎2020年县市脱贫攻坚工作总结 精准扶贫以来，我县深入贯彻党的十八大、十九大精神及习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持“一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚”，聚焦高质量脱贫摘帽目标，倾全民之力、汇全民之智，下足“绣花功夫”，全面推进脱贫攻坚责任、政策、工作“三个落实”。精准培育“三棵树”扶贫主导产业，保障贫困人口持续增收；精心开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，成效稳居全省前列、全市第一；精密实施“亲邻回乡扶志扶智”“百日冲刺”“赶考行动”等系列行动，助推脱贫质量，“互联网＋社会扶贫”xx经验在全国推广。现将整县脱贫摘帽工作情况简要汇报如下：‎ 一、基本情况 ‎2020年县市脱贫攻坚工作总结 精准扶贫以来，我县深入贯彻党的十八大、十九大精神及习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持“一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚”，聚焦高质量脱贫摘帽目标，倾全民之力、汇全民之智，下足“绣花功夫”，全面推进脱贫攻坚责任、政策、工作“三个落实”。精准培育“三棵树”扶贫主导产业，保障贫困人口持续增收；精心开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，成效稳居全省前列、全市第一；精密实施“亲邻回乡扶志扶智”“百日冲刺”“赶考行动”等系列行动，助推脱贫质量，“互联网＋社会扶贫”xx经验在全国推广。现将整县脱贫摘帽工作情况简要汇报如下：‎ 一、基本情况 xx县位于xx省西南部，雪峰山东麓，资水上游。现辖24个乡镇（街道、管理区），334个建制村、30个社区，总人口90.12万，其中农业户籍人口x万。xx生态良好，森林覆盖率60.05%，百岁老人数量全省第二。xx物产丰富，有“猪市、桔乡、粮仓”的美誉，周恩来总理亲自命名的“雪峰蜜桔”享誉中外。xx交通便利，沪昆、洞新高速境内交汇，怀邵衡铁路横贯东西。xx人文荟萃，享有“中国楹联文化县”“中国宗祠文化之都”“蔡锷将军故里”等美誉,孕育了消费经济学创始人尹世杰、著名教育家刘寿祺、“微信之父”张小龙等一批杰出英才。‎ 我县属武陵山区集中连片特困县之一，2014年全县建档立卡贫困人口为x人，贫困村为145个，贫困发生率为x%。经过历年动态调整及行政村撤并，我县现有建档立卡贫困人口x户x人，贫困村x个（其中深度贫困村12个）。截至2019年底，全县117个贫困村已全部出列，35494户x名贫困人口实现脱贫，尚有未脱贫人口2569户x人，贫困发生率下降为0.72%，“三率一度”全面达标。‎ 二、在关键中抓关键，压紧压实干部责任 一是抓住领导干部关键少数，全面落实领导责任。习近平总书记指出“致富不致富，关键看干部”。我们坚持充分发挥县、乡、村各级党组织脱贫攻坚主体作用，建立县委常委、行业单位、乡镇各级“一把手”负责制，层层压紧压实帮扶工作责任，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。成立了由县委书记、县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管副职任副组长，县直各行业扶贫单位主要负责人为成员的扶贫开发领导小组，县“四大家”齐抓共管统筹推进脱贫攻坚。设置成立县脱贫攻坚指挥部，县委书记亲任指挥长，设置综合协调组、督查考核组、驻村帮扶组等26个专项工作组，各工作组长均由县委常委担任，实行组长负责制。全县24个乡镇均有1名以上联点县级领导、1名县委常委会组成人员指导，117个贫困村均有1名帮扶后盾单位负责人联点，217个非贫困村和3个社区均有1名科级以上干部联点，把“精准扶贫、精准脱贫”责任全部压实到各级领导干部。二是抓住帮扶干部关键群体，全面压实帮扶责任。坚持“因村派人、尽锐出战”，全县334个行政村及3个有贫困人口的社区均派驻帮扶工作队，其中省派工作队8个，市派工作队13个，县选派驻村帮扶干部1197人，做到贫困村每个工作队4人，非贫困村每个工作队3人以上（其中软弱涣散村4人）。选派8103名结对帮扶干部，实现结对帮扶全覆盖。制定《xx县进一步强化驻村帮扶、结对帮扶工作管理规定》，对联点县级领导、县驻村办、乡镇、乡镇驻村办、后盾单位、驻村工作队、县结对办、结对帮扶人、村支“两委”多个层面帮扶人员的职责予以明确。县驻村办和结对办每月下发任务指导清单，明确工作内容，突出工作成效。6月份开始，全体驻村工作队员牺牲休息日，每月全勤在村工作。11月份，集全县之力开展脱贫摘帽“赶考行动”，工作力量一边倒，各结对帮扶干部除每周一、周二、周三正常办公外，周四至周日全部进村入户开展工作，全力冲刺高质量脱贫摘帽。‎ 三、在重点中抓重点，全力实现“两不愁三保障”‎ 我县始终将攻坚重点放在推进解决“两不愁三保障”突出问题上，坚持因户施策，确保脱贫过程务实，脱贫结果真实。深入开展扶贫政策“户户清”行动，年内共开展5轮全覆盖式筛查，真正做到全面过筛子，彻底消除政策落实的“盲区”“死角”。一是教育资助“应补尽补”。2014年至2019年累计投入教育扶贫资金12.31亿元，其中直接打卡到户助学资金3.42亿元，“两免一补”等国家资助政策不漏一人，建档立卡贫困学生全部受益。实施“雨露计划”16360人次，发放x万元。大力开展“三帮一”劝返复学活动，在全省首创教育扶贫信息联络员制度，深化控辍保学工作，实现全县义务教育阶段学生零辍学。二是医疗保障“应享尽享”。对贫困人口“应保尽保”，县域内住院“一站式”结算和“先诊疗后付费”政策全面覆盖建档立卡贫困人口。6年来，累计投入7.34亿元，不断完善构建健康扶贫“六道保障线”，落实贫困人口住院“先诊疗后付费”x次。投入x万元，组建213个家庭医生签约团队，共有1066名团队成员，实现贫困人口“签约”全覆盖，10514名4类慢病贫困患者随访服务率达到100%。同时，不断加强县乡医疗基础设施建设，累计投资4413万元，建成315个标准化村卫生室，全面消除村卫室和村医“空白”。全县现有2个二甲医院，167名注册全科医生，所有乡镇卫生院都有1名以上的注册全科医生，每个村都有一名合格村医。三是农村危房“应改尽改”。共组织开展3轮农村住房集中核查鉴定专项行动，全覆盖累计核查鉴定住房5.5万余户。累计投入4.65亿元，完成危房改造17695户。对标“危房不住人，人不住危房”目标，开展“人住危房、危房住人突出问题专项整治行动”，全面解决农村危房问题，农村居住环境得到全面改善。“十三五”期间，共实施易地扶贫搬迁3624户13212人，目前已全部入住，搬迁入住率100%。制定出台《xx县易地扶贫搬迁后续产业发展实施意见》等，对搬迁人口实行产业就业后续帮扶，在安置区已建成扶贫车间10家，在建4家，共吸纳300名搬迁人口就业。四是饮水工程“应建尽建”。按照“区域规模化、城乡一体化、工程建设专业化”的总体思路，通过新建、扩建、管网延伸、巩固提升等多种方式，实施农村饮水安全工程建设。6年来共投入资金3.83亿元，累计实施安全饮水工程317处，解决（改善）农村饮水安全人口x万人，全县建档立卡贫困人口的饮水安全问题已全部有效解决，水质合格率达100%。‎ 四、在规范中抓规范，切实强化制度保障 一是建章立制突出“全面”。6年来，我县各级各部门下发、转发脱贫攻坚文件710个，先后制定《中共xx县委 ‎ xx县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》《中共xx县委脱贫攻坚三年行动规划》《xx县脱贫摘帽实施方案》等一系列文件制度，确保脱贫攻坚工作有章可循、有规可依。二是项目资金突出“精准”。坚持扶贫资金优先保障，坚持扶贫项目优先安排，坚持项目安排充分满足贫困村和贫困人口脱贫退出需要，财政涉农资金实现“应整尽整”。严格按照“村申报、乡审核、县审定”的入库程序建立县级扶贫项目库，落实村、乡、县三级公示程序。扶贫项目安排均通过扶贫领导小组会议研究确定，项目实施实行“前、中、后”监督管理，各个扶贫项目实行“谁主管，谁负责”、“谁实施、谁负责”。强化资金绩效，对重点扶贫项目每年进行绩效评价。2014年以来，全县累计投入各类资金75.02亿元，其中直接让贫困村和贫困人口受益的资金为55.23亿元。三是监督执纪突出“严格”。抽调40名精干力量组建8个督查小组，实行“一月一督查一通报”，形成了“县、乡、村三级联动”的督查督导机制。县纪委监委深入开展“带着板凳下乡”行动，158名纪检干部分成4个组，全面核查各级巡察督查发现的问题线索。自2018年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展以来，全县共发现问题2444个，立案x件，案件办结276件，查处1200人，其中组织处理940人，党纪政务处分260人，问责党员干部77人次，移送司法机关26人，追缴资金x万元，退还群众资金x万元。‎ 五、在精准中抓精准，真正打通“最后一厘米”‎ 一是坚持抓好精准识别精准脱贫。2014年我县有建档立卡贫困人口139780人，6年来坚持按程序和标准识别贫困人口，经过多次动态调整，现有建档立卡贫困人口133948人，实现了“应纳尽纳”。同时严格执行脱贫退出标准和程序，现已实现117个贫困村出列，35494户128437名贫困人口脱贫，脱贫质量得到全县群众高度认可。二是坚持因村因户施策。驻村工作队根据每个贫困村的地理特点和资源禀赋，分别制定帮扶规划，坚持在“一个确保两个完善”上下功夫，大力发展特色产业，做到每村有一个支柱产业，成功让罗溪瑶族乡宝瑶村等10多个“深度贫困村”蜕变为“最美特色村”。结对帮扶责任人针对贫困户致贫原因，因户施策，坚持“缺什么补什么”，全程帮助落实贫困户应该享受的所有政策，因地制宜带动发展产业或引导就业，目前已转移就业贫困劳动力35478人，全面实现“人均一亩扶贫产业”。三是坚持攻克贫困堡垒。今年10月，在全县开展攻克贫困堡垒行动，帮扶干部对“舆情户、拆旧户、攀比户、边缘户、懒汉户、慢病户”等重点户进行摸底排查，分类整改，扫除攻坚中的盲区和死角。四是坚持深化“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动。严格落实省委杜家毫书记指示要求，动员全县力量深入开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动。在全县摸排出帮扶重点对象1874户，明确主体帮扶人1237人，帮扶联络员404人，进行“一对一”精准帮扶。截至2019年12月15日，“中国社会扶贫网”各类爱心人士注册 64325人，发布爱心需求65655条，对接成功56718 条，位居全省前列，全市第一；2019年10月14日，我县作为全国“互联网＋社会扶贫”3个分会场之一，社会扶贫xx经验在全国推广。五是坚持全面召开“院落会”。由驻村帮扶干部和村支两委干部到各组召开“院落会”，所有县级联点干部也多次到村组参加“院落会”，让群众畅所欲言，通过零距离接触，全面倾听群众需求，点对点解决问题，全面提升群众满意度，真正打通脱贫攻坚“最后一厘米”。‎ 六、在提升中抓提升，全面巩固脱贫成果 一是坚决落实“四个不摘”。紧紧围绕“四个不摘”要求，做到“六个坚持”：坚持党政“一把手”负总责，坚持建强基层组织，坚持攻克贫困堡垒，坚持激发群众内心动力，坚持强化社会合力，坚持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，从组织领导、政策措施、机制建设、资金保障等方面下足功夫。二是坚决抓好产业扶贫。我县始终把产业发展作为实现稳定脱贫的根本之策。2014年在全省率先实行产业扶贫到户“四跟四走”，产业扶贫经验被各类媒体在全国推介。2018年，我们着力引导和带领贫困户发展柑桔、茶叶、油茶“三棵树”扶贫主导产业，形成了“村委会＋合作社＋基地＋贫困户”的产业扶贫新机制。目前已栽种“三棵树”102513亩，其中柑桔33961亩，茶叶3165亩，油茶65387亩，实现了贫困人口“一人一亩脱贫树”，做到“村村有产业，户户能增收”。建成专业合作社334家，贫困户全部入股，明晰利益联结机制，前5年不承担经营风险，合作社从2019年度开始按不低于入股资金8％的比例逐年分红；5年后贫困户和合作社同股同利、风险共担，确保产业收益30年以上。三是坚决实施志智双扶。今年9月以来，创新开展“亲邻回乡扶志扶智”行动，号召县内全体公职人员（教师、医生自愿参加）和在外的贤达人士，利用节假日返乡走访五代以内直系亲属和原籍地村组。大家利用血缘、亲缘、地缘优势，将亲情融入邻里之中，门更易进、话更易聊、事更易办、结更易解，亲邻接洽率高达100%。截至目前，共筹措资金1500万元让113个村的基础设施等得到不同程度改善，已有7700多人积极参与行动，累计走访群众30239户106947人，收集意见建议1.2万余条，化解矛盾83起，带动261名贫困亲邻更好就业，解决实际困难1967个。四是坚决推进巩固提升。全力组织抓好精准识别巩固提升工程、产业扶贫巩固提升工程、就业扶贫巩固提升工程、消费扶贫巩固提升工程、安居扶贫巩固提升工程、教育扶贫巩固提升工程、健康扶贫巩固提升工程、保障性扶贫巩固提升工程、基础设施和公共服务巩固提升工程等“九大巩固提升工程”，建立健全“防贫、防返贫”体制机制，全面巩固脱贫成效，为全面建成小康社会奠定坚实基础。‎ 黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还！2020年，我们将一如既往抓好脱贫攻坚，全面消除绝对贫困，“不留锅底”，“不获全胜决不收兵”，开拓创新，创造更多“xx模式”“xx经验”，不断巩固脱贫攻坚成果，真正实现与全国同步小康！‎