2020年工作总结及2021年工作打算6篇 87页

2020 年工作总结及 2021 年工作打算 6 篇 2020 年工作总结及 2021 年工作打算 1 今年以来，X 镇认真贯彻中央和省、市、县委决策部署，深入落 实县委、县政府“横向打擂台、纵向抓攻坚”的活动要求，结合全镇 重点任务及重大事大项安排，推动“重点工作攻坚年、重大项目突破 年”各项任务落实落地，全镇经济社会实现平稳较快发展。 一、2020 年工作总结 （一）众志成城，疫情防控成效显著。一是强化组织领导。成立 由镇党委政府主要领导任组长的疫情防控工作领导组，全面加强对防 控工作的领导，认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求， 坚决扛起疫情防控重大政治责任。二是强化隐患排查。疫情期间，入 户排查总人数 X 人，均未出现症状。全镇范围内设立卡口 X 处，配备 检疫人员 X 名，实行 24 小时值守，累计排查外来车辆 X 辆 X 余人次， 均未出现症状。三是强化宣传引导。积极回应群众关切，加强健康科 普知识宣传和有关政策措施解读，及时规范发布疫情信息，坚决维护 社会大局稳定。充分依托 X 镇微信公众号、各村微信群等媒介，转载 中央、省、市、县权威媒体平合关于疫情防控的科普和自我防护知识， 有针对性的开展公众健康教育宣传，累计推送相关信息 X 余条。5 月 份以来，紧盯“两个重点”，外防输入，内防扩散，严防死守，坚决 遏制疫情扩散和蔓延，确保人群群众生命安全。 （二）夯基固本，党建引领持续深化。一是加大三年以上不发展 党员村破解力度。2020 年我镇共摸排三年及以上不发展党员村 X 个， 目前已破解 X 个，完成率达到 X%。同时，扎实做好积极分子的积分 量化管理和两年不发展党员村的发展党员工作，确保年底前实现三年 以上不发展党员村动态清零。二是持续推进党支部领办合作社。按照 “示范引领一批、规范提升一批、改造转化一批、重新组建一批”思 路，扎实推进党支部领办合作社，目前我镇达到五项标准要求的合作 社有 X 家，其中今年新成立的有 X 家，今年新注册合作社 X 家。三是 深入推进软弱涣散村集中整治。继续巩固软弱涣散村整顿效果，对 X 村和 X 村三务公开栏进行改造提升，进一步规范软弱涣散村村级事务 规范化运行。结合“强村”带“弱村”结对帮带活动，将每个片区倒 数 X 位的村纳入后进村管理，开展“除弱争强”工程，切实改变后进 村的局面。四是细化支部书记专业化管理。进一步细化专业化支部书 记差异化考核办法，通过分片区述职评议和党政班子成员、部门负责 人集中测评相结合的方式，对全镇支部书记大排名，在所有支部书记 层面上看专业化支部书记的表现情况，对排名倒数 X 位的专业化支部 书记采取一定的约谈提醒措施，形成专业化“能上能下”的动态管理 机制。 （三）增强后劲，项目建设取得突破。始终把项目作为主攻方向， 举全镇之力推进项目建设，增强经济发展后劲。一是强力推进了一批 在建项目。全镇重点开工项目 X 个，其中 XX 发有限公司 X 小镇项目 和 X 科技有限公司保温一体板建设项目被列为全县重点项目库，目前 X 小镇项目已争取到部分土地指标，正在进行拆迁工作；X 食品项目 已试生产；X 物流项目正在进行内部装修；X 项目正在建设中；X 项 目正在进行车间改造，已材料部分设备。X 有限公司饱和性活性炭再 生综合利用项目已完成立项，其他手续正在办理当中，预计 X 月初可 动工建设。二是全力引进了一批重大项目。全镇共上报市外招商引资 项目 X 个，总投资 X 亿元，其中 X 等 X 个共认定市外投资 X 亿元，剩 余 X 个项目正在认定中。在谈招商引资 X 个 X 项目。三是着力谋划了 一批技改项目。实施技改项目 X 个，总投资 X 亿元，完成投资 X 万元， 其中 X 有限公司 X 万吨果蔬储藏加工低温冷库项目正在进行装修，X 有限公司年产 X 万吨商品混凝土项目已投产，X 厂年产 X 万吨件精密 锻件项目正在建设中，X 有限公司年产 X 吨高精羽毛粉、蛋白粉项目 已投产、年产 X 吨冻干食品项目和年产 X 吨肉骨粉项目正在进行试生 产。 （四）持续发力，片区建设提档升级。今年以来，整个 X 片区党 建基础、阵地建设、民生保障、村集体收入等方面都发生了很大的变 化，初步形成了串珠成链、织链成网、整体提升的工作格局。一是党 建引领激活力。以争创“五星六好”示范片区为抓手，全面推进过硬 支部建设，片区 X 个村级党组织实现了由 X 个五星级党组织到 X 个五 星级党组织的转变。坚持规划先行，按照“六统一”的标准对村级活 动场所进行整改提升。截止目前，X 已完成场所建设与内部装修，片 区所有村级活动场所全部达标。二是产业发展促增收。加大产业发展， 推进产业链条延伸。建设 X 项目，为周边提供了冷库储存条件。进一 步融合第三产业发展，与 X 置业集团签订投资意向书，推进温泉片区 开发。三是完善设施惠民生。投资 X 万元，在 X 中心小学新建占地 X 平方米 X 层教学综合楼一栋，并配套建设配电房、道路、绿化等工程， 进一步优化教育资源，有效解决“大班额”问题。投资 X 余万元建设 养老服务中心医养结合项目，建设了全县规模最大、服务最完善的专 业养老机构——X 中心，目前已进入试运营阶段；进一步推动 X 标准 化卫生室建设，目前已完成场所主体建设与内部装修，完善了基层医 疗卫生服务体系。 （五）以人为本，民生保障常抓不懈。坚持民生无小事，扎实做 好解民忧、惠民生的工作。一是全力推进脱贫攻坚。全镇 X 户 X 名建 档立卡贫困户已全部实现脱贫，截至目前共完成危房改造 X 户，全镇 贫困户住房及饮水安全问题已基本得到解决。对 X 个财政专项扶贫资 金项目档案资料进行了规范提升，顺利通过了全市扶贫产业项目自查 评估验收工作，财政专项扶贫资金项目实现收益 X 万元，发放贫困户 收益 X 万元，帮扶贫困户 X 户 X 人，户均增收 X 元。二是全力改善人 居环境。坚持“户户通”和“环境整治”齐抓共管，治脏、治乱、治 差齐头并进，治标、治本双管齐下。按照边排查、边治理、严监管的 思路，集中人力物力，拆除乱搭乱建，整修残垣断壁，腾挪乱堆乱放， 清除垃圾杂物，种花植树美化，加快农村风貌提升。截至目前，共清 理各类生活垃圾 X 多吨，道路沿线环境治理 X 多公里。三是全力推动 道路提升。全镇三年道路攻坚任务共 X 公里，共完成 XX 道路的硬化， 目前正在进行路沿石的铺装工作。 二、2021 年工作打算 2021 年，我镇将紧紧围绕年初确立的目标任务，坚定信心，迎 难而上，扎实工作，确保各项任务指标不折不扣完成。 （一）重党建、强基础。把抓好党建作为最大的政绩，切实扛起 管党治党的主体责任，努力营造风清气正的良好局面。一是做好党建 引领网格化治理工作。推行群众事务“三大员”代理制，依托各村网 格微信群和党建可视化信息平台，畅通问题收集渠道，全面推行“三 大员”帮办代办服务，实现“群众吹哨、服务报到、温暖到家”。探 索打造网格 e 站，推行村级事务网上办理、村情信息网上发布。二是 做好两新组织集中“覆盖月”工作。打破传统的“单位党建”模式， 发挥 X 镇工业园产业集群、行业引领的优势，对 X 商会、企业协会、 企业工会等镇驻地附近企业集中连片打造，打造 X 工业园商圈党群服 务中心，集中组织开展志愿服务、“技能大比拼”等党建联盟活动， 推进“两新”组织“两个覆盖”。三做好村情研判分析工作。在片区 层面对目前村级班子运行情况、换届分析研判、村党组织书记“一肩 挑”情况征求意见，通过与片区书记、部分村支部书记谈话，逐村分 析村情，为村“两委”换届夯实基础。 （二）重项目，谋发展。抢抓 2021 年施工的有利时节，加快项 目特别是关系全局的重大项目建设，倒排工期，倒逼责任，挂图作战， 确保按期完成年度计划。一是继续加大项目建设推进力度。加快推进 X 项目建设进度，确保年底投产达效。完善 XX 等项目手续，确保 2021 年能够开工建设。二是加快创新驱动发展。积极对接县科技局、县发 改局、县经信局，了解企业申报高新技术企业、研发中心的具体时间 节点和各项流程，指导符合相关要求的企业尽快组织材料、按时上报， 督促 X 做好高新技术企业申报工作，确保按时间节点上报；对于企业 新增技术改造项目，按照要求协助企业对接好立项、审批等工作，确 保项目及时有效开展，力促企业科技创新能力持续增强。三是做好涉 企服务工作。重点抓好磨料磨具、泡花碱等行业发展服务、转型升级 等方面工作，强化政策和要素支持、经济运行调度和管理，做好数据 汇总、分析研判，确保项目顺利开工投产，及时跟进在谈项目，力争 招大商招好商。 （三）重民生，抓保障。坚持民生优先，把保障改善民生作为一 切工作的出发点和落脚点。一是持续巩固脱贫攻坚成效。建立健全危 房改造、饮水安全、医疗保障、教育保障等动态监管机制，充分落实 帮扶责任人职责，确保现有贫困户稳定脱贫。全力做好现有产业扶贫 项目的维护运营工作，确保扶贫资产保值增值。二是加大人居环境整 治力度。坚持把农村人居环境整治与乡村产业发展、乡风文明建设、 乡村治理结合起来，统筹推进，标本兼治，从最基本、看得见、农民 可以做得到的事情抓起，先易后难，循序渐进，实现农村环境治理工 作质的提升，让广大群众享受更多的获得感和幸福感。三是加快推进 农村公路三年攻坚任务。在户户通全面完成基础上，以“由线成网、 由窄变宽、由通到畅”为目标，集中力量开展农村公路三年攻坚收尾 行动，织就通村入户、优质耐久的农村公路网。 2020 年工作总结及 2021 年工作打算 2 今年以来，办公室在疫情防控、防汛救灾、灾后重建中主动作为， 着力服务中心、服务大局，强化机关自身建设，以规范管理提高机关 效能，有力地促进了各项工作落地落实。 一、打好三场硬仗，以最强党性交出合格答卷 面对疫情防控、防汛救灾、灾后重建三场硬仗，办公室积极参与、 主动作为、不畏困难，充分展示组工干部最强党性。一是在疫情防控 中冲锋在前。抢抓第一时间，进入战时状态，及时传达学习习近平总 书记关于疫情防控重要指示和中央、省市县部署要求，结合部机关实 际，研究制定疫情防控工作方案和应急预案，做好机关值班值守、后 勤保障、数据统计、爱心捐款等服务工作，及时摸排部机关干部相关 信息，组织机关干部下沉到社区参加疫情防控，牵头对部机关办公区 进行全面消杀，确保疫情期间干部职工生命安全和身体健康。同时， 冲锋在前，主动参与城区小区疫情防控督导检查，真正在一线锤炼党 性。二是在防汛救灾中坚守一线。面对汛情，办公室闻“汛”而动， 安排专人参与北部山区防汛工作，深入重点堤段、库区泄洪点、道路 损毁段等进行排查，排摸掌握汛情风险隐患点，及时采取有效措施消 除险情，确保安全度汛。在考田河发生漫堤险情后，连夜奔赴现场进 行紧急救援，不怕苦不怕累。受山东援梅医疗队委托，采购生活物质 到 XX 小学安置点和 XX 第二小学安置点慰问受灾群众；先后深入 XX 镇永安村安置点、XX 安置点，将党的温暖送到受灾群众手中。全面 总结我县组织部门防汛救灾典型作法，《XX 县：四线作战勇担当 防 汛救灾党旗红》在 XX 党旗红微信公众号刊载。三是在灾后重建中贴 近基层。在做好防汛救灾的同时，督促北部山区乡镇抓好灾后重建工 作，对因灾受损的道路及水利设施及时进行修复，指导 XX 镇花园村 结合自身实际灾后重建，修建花园塘等项目，帮助贫困户增收，确保 大灾之年农业不减产、农民不减收。 二、服务中心大局，以积极主动展现担当作为 始终把服务县委中心、服务组织部中心工作作为要务，做到服务 中心、服务大局有影响、有身影。一是人居环境整治见成效。全县城 区人居环境整治动员会后，筹备召开 XX 社区人居环境整治推进会， 对社区 6 家责任单位分路段进行责任分解，制定平面图，明确包保责 任和任务要求。不定期到竹林社区碰头研讨环境整治工作，多次深入 税务分局、镇派出所等辖区单位实地检查，聚焦整治重点难点盲点花 园巷、水产街等地现场办公，制定“一地一策”，倒排时间表促进环 境整治。经过齐抓共管和多次督办，在第一轮城区人居环境整治检查 中排名前 6。目前正在制作社区人居环境整治工作手册，助推环境整 治再上台阶。同时，牵头组织部机关 80 后年青干部，定期对县委大 院责任区进行清洁，创优美丽家园。二是助力脱贫攻坚。配合做好中 央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改、省委巡视反馈意见整 改等工作，及时传达学习中央、省委关于脱贫攻坚重要会议精神，组 织学习脱贫攻坚应知应会基本知识，赴部领导脱贫攻坚联系点调研。 发挥“第一书记”作用，着力抓好花园村脱贫攻坚。牵头组织机关干 部到扶贫点开展春节慰问、助残日慰问、结对帮扶等活动，帮助贫困 户解决实际困难。三是帮扶软弱涣散村。服务部领导软弱涣散村联系 点，到 XX 镇 XX 村调研，与村“两委”干部、村民代表座谈，了解村 基本情况。突出问题导向，剖析软弱涣散产生的内因、外因，因“症” 施策，紧盯存在问题，帮助制定具体措施，扎实推进整顿。突出实绩 导向，着力结合脱贫攻坚，帮助贫困户增收早日脱贫。 三、强化自身建设，提升机关干部能力素质作风 组织部门作为管党治党的重要部门，如何更好地履行好职责，从 严从实加强自身建设是关键。紧紧围绕打造模范部门、提升干部能力 素质，加强部机关自身建设。一是提升能力水平。以举办年青干部能 力提升班为契机，着力打造学习型机关建设，每周利用两个晚上的时 间，组织部机关年青干部学习，采取集中学、专题学、实践学、交流 学等方式，部班子成员轮流讲课，外请专家授课，使年青干部“提笔 能写、开口能讲、与人能处、遇事能解”。同时，通过理论中心组学 习、支部主题党日等，进一步浓厚机关学习氛围。二是树立窗口形象。 办公室作为组织部门的“窗口”，始终把提升服务质量作为树立组工 干部良好形象的重中之重。对来办公室办事的党员群众，笑脸相迎， 耐心细致，从来人一杯茶、接一个电话、发一个通知等小事做起，从 细微小事中体现素质、作风。注重人文关怀，落实年休假等政策，及 时关注机关干部思想和工作动态，协调部领导帮助解决子女入学等生 活上的困难。加强对股室干部的严格管理，对工作中成绩给予肯定、 鼓励，对需要改进的及时指出，充分发挥好帮带作用。三是强化规范 管理。着力把规范管理作为促进机关高效运转的重要手段，加强对工 作协调的统筹、部务会等会议的统筹以及机关日常管理的统筹，严格 落实重大事项请示报告等制度。坚决贯彻落实习近平总书记提出的 “过紧日子”的要求，厉行节约，反对浪费。严明部务会议题审批制 度，未审批的不上会、临时提出的不上会。对部长安排布置、签批和 部务会研究部署的重点工作，强化提醒和督办，使工作件件有着落、 件件有落实。 四、立足落细落小，确保各项工作落地落实 办公室工作事杂，涉及面广。工作中，牢固树立“办公室工作无 小事”的理念，扎扎实实落实好每一件事。一是抓实机关党建。强化 政治意识，按要求组织开展部领导理论中心组学习和支部主题党日活 动，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国 理政》（第三卷）及中央重要会议精神，使上级决策部署在机关落地 生根。开展第 21 个党风廉政宣教月活动，制定宣教月清单，持续开 展形式主义官僚主义问题整治，开展廉政谈话、支部书记讲廉政党课、 廉政知识测试、观看警示教育片《滑向深渊》等活动，机关党风廉政 建设和作风建设持续加强。二是高效日常工作。对日常工作，不定期 制定任务清单，召开股室干部碰头会定期结账，真正使办公室每一项 工作能够高效落地。同时，统筹做好文明创建、七五普法、平安法治、 意识形态、政工人事等工作，圆满做好相关迎检。及时兑现干部工资、 公积金、医保、奖励性工资等各项福利待遇；完善部机关干部个人信 息台账和退休人员平台信息，及时落实老干部福利待遇。三是强化机 关干部队伍建设。为优化机关干部队伍结构，组织乡镇和县直单位部 分年轻干部参观小池发展展示中心、科普达公司、亿诺瑞公司等，观 看宣传片、听取公司情况介绍，让年轻干部现场感受小池企业发展。 调研后，围绕文字综合能力和对时事政治热点的掌握程度进行了笔试， 笔试成绩前 10 名的同志参加面试，最后遴选了 3 名优秀年轻干部到 部机关工作。同时，办公室还积极参与县人大会、县政协会服务联络， 参加县乡干部考察等工作。 后段，办公室主要围绕“一二三”抓好三个方面的工作。 一是“一提”：提升能力。着力加强学习型机关建设，以年青干 部能力提升班为载体，精心组织课程，围绕专题练笔，以班子成员点 评促进提升，在短期内努力实现“提笔能写、开口能讲、与人能处、 遇事能解”。 二是“两促”：促人居环境整治。积极履行牵头单位职责，充分 发挥党建引领在城区人居环境综合整治中的作用，到社区重点难点地 段现场办公解决问题，争取环境整治有大改善。促脱贫攻坚。积极帮 扶包保贫困村，组织机关党员走访慰问，为贫困户解决实际问题，以 党建引领促脱贫攻坚落地落实。 三是“三抓”：抓规范管理。进一步加大机关管理规范化建设力 度，加强重大事项报告、外出报备、公务接待、公章使用等规范管理， 确保机关管理更加规范、高效、有序。抓高效运转。注重机关各股室 各项工作的统筹，特别是强化对重要活动、重要会议的报备和统筹， 促进部机关高效运转。抓工作落实。每月召开部机关股室履职尽责情 况汇报会，会上股室负责人汇报上月重点工作完成情况暨下月计划， 通过述职述评促进工作落实。 X 县 2020 年组织工作总结及 2021 年工作打算 2020 年以来，面对大事要事交织、急事难事叠加的严峻工作局 面、繁杂工作任务，××县委组织部保持足够定力，深耕细作主业， 认真贯彻落实新时代党的组织路线，选好干部、建强基础、广聚人才， 为全县经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。 一、扛牢政治责任，聚力防疫防汛双场挑战。一是强化组织引领。 抽调 X 名县直单位主要负责人担任社区疫情防控工作总队长，成立 X 余个临时党支部，推动 X 名机关党员到 X 个社区报到，组建党员突击 队、服务队 X 余个，全力做好疫情防控工作，实现党的建设、防控措 施落实、党员作用发挥在疫情一线全覆盖。紧急抽调千余名县直机关 党员干部赴乡镇参与抢险救援，抽调 X 个工作组到乡镇指导防汛救灾 工作，推动第一书记、驻村工作队就地转化为防汛救灾队。二是发挥 先锋模范作用。第一时间向全县各级党组织和广大党员干部发出“动 员令”，下发充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用、 选派党员干部联系包保农村（社区）疫情防控工作“两个通知”，号 召各基层党组织和党员带头冲锋防控一线，带头落实防控措施，带头 宣传防疫知识，带头做好群众工作，带头听从指挥遵守纪律。火线成 立 X 个防汛临时党支部，长江干堤驻守的 X 余名党员全部佩戴党徽， 重温入党誓词，于醒目处立军令状、生死牌。三是带头投入战斗一线。 全员主动放弃春节休假，向险逆向而行，常委部长牵头负责全县“外 援服务”工作，班子成员带队 X 个工作组指导督导城区疫情防控工作， 部分机关干部参与督查专班，对各乡镇开展全天候督查，还有的参与 小区疫情防控值守工作。作为北部山区防汛救灾牵头单位，部领导班 子带领机关干部和成员单位坚守一线，深入重点堤段、集中安置点、 库区泄洪点，了解汛情灾情，同时，统筹协调 X 个总指挥部、X 个乡 镇、X 座水库的防汛救灾，做到科学调度、泄洪有度。认真履行新开 镇团洲圩转移群众安置牵头职责，紧急协调相关部门 24 小时高效建 成安置点的配套设施，集中安置受灾群众 X 名，确保群众住得安心、 放心、舒心，相关事迹被中央、省市媒体多次宣传报道。 二、强化正向激励，建强担当作为干部队伍。一是注重事业激励， 让干部有动力。注重在疫情防控和防汛救灾一线考察识别干部，全面 了解和掌握干部在急难险重工作中的政治素质、宗旨意识、全局观念、 驾驭能力、担当精神、务实作风，进一步精准识别干部，树立重实干 重实绩的鲜明导向，激发干部动力，形成干事创业强大合力。上半年 提拔重用副科级及以上干部 X 人，职级晋升 X 人，X 余名乡镇干部职 级晋升工作正在推荐考察。在疫情防控、防汛救灾期间，提拔重用乡 镇党委书记 1 名，医疗卫生领域主职 X 名，表现优秀的副科级干部 X 余名。二是注重精神激励，让干部有定力。坚持干事创业的鲜明用人 导向，科学分析研判，严格标准和程序，对在工作中表现突出的先进 集体和个人及时通报表彰，不断增强党员干部干事创业的积极性。表 彰疫情防控表现优秀的第一书记 X 名，通报表扬防汛救灾先进集体 X 个、先进个人 X 名。同时，对 X 名党员干部在急难险重等工作中的实 绩纪实记录在案，作为识别评价干部的重要依据。三是注重严管厚爱， 让干部有活力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实激励关 爱乡村干部实施意见，配套出台乡村干部关爱资金管理办法和综合保 险办法，对 X 个乡镇 X 名关爱对象发放关爱资金 X 万余元，拨付 X 万 元对 X 余名乡村干部实行综合保险。摸清 2019 年以来受处理处分的 乡科级干部基本情况，精心组织谈心谈话和动态跟踪管理，使受处理 处分干部深感组织的温暖。四是注重管理约束，让干部守规矩。严格 实行干部选拔任用节点把关和过程监督，落实“凡提四必”，防止 “带病提拔”。扎实开展“不担当、不作为”问题专项整治，激励广 大干部担当作为、履职尽责。进一步做好政策性住房专项清理和违规 办理、持有出国境证件专项治理工作。协助做好领导干部个人有关事 项报告专项整治工作。 三、持续夯基固本，筑牢基层治理党建基石。一是全面启动行政 村布局调整试点。开展镇村同步的合并精简试点，选择××镇、×× 镇开展全面试点，其他乡镇分别选择 1 至 2 个村进行试点。全县计划 合并精简行政村 X 个，完成四项准备工作行政村 X 个，初步完成撤并 精简行政村 X 个。同时强化政策激励，按每精简一个村奖励乡镇工作 经费 X 万元的标准，鼓励乡镇多合多并。二是有效提升城乡社区治理 能力。按照区域统筹、多方参与、应建尽建、发挥作用的原则，建立 健全“社区大党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织 架构，实现党组织全覆盖。常态化推动机关党员到社区报到、到小区 服务，组建 X 支党员志愿服务队，全面充实社区工作力量。投资 X 万 元试点建设党建、政务、服务“三网合一”的“智慧社区”信息平台， 创新社区治理信息化手段。三是积极推进乡镇党委建设。以“五好” 乡镇党委为目标，全面推进乡镇党委规范化建设，编印《乡镇党委自 身建设业务指导手册》，提高乡镇党委把方向、管大局、作决策、保 落实的能力。抓住××镇作为全省首家全面深化改革示范区机遇，开 展体制机制创新试点，建立“区镇合一”管理体制，统筹设立 X 个副 科级综合办公室，推进政务服务事项“五级联通”。四是着力补齐党 建工作短板。管好用好扶贫资金，推动薄弱村发展集体经济，建立健 全村级集体经济发展项目管理机制，及时调整 X 个可行性不强的发展 项目，X 个省级扶持项目、X 个县级扶持项目经实地调研论证后顺利 申报。持续摸排整顿软弱涣散党组织，认真落实“四个一”措施，开 展“六个一”活动，选派 X 名驻村第一书记，落实县级领导“村村到” 和“一村一策”，因村施策抓好整顿。 四、广泛引才聚智，汇聚创新创业有力动能。一是加大人才招引 力度。大力实施人才强县，确立人才引领发展地位，着力构建高素质 人才队伍。组织 X 余名在梅大学生参加实习实训，招引 X 余名事业单 位人才，组织 X 余家企业在××举办现场招聘会，X 余人达成就业意 向。二是强化创新创业平台建设。加大人才创业平台建设力度，深化 校企合作、县校合作。组织 X 余名技能人才开展企业技能人才培训， 助力复工复产。扎实推进“一村多名大学生计划”，X 人录取，实现 贫困村全覆盖。组织全县 X 名贫困村党组书记和 X 名新派驻村第一书 记开展脱贫攻坚培训班，助力打赢脱贫攻坚战。三是创优人才服务环 境。积极落实人才创新创业补贴政策，组织召开科技人才座谈会和青 年人才座谈会，通报表彰 X 名优秀科技工作者。分五批次对战“疫” 一线的医务人才发放临时工作补助 X 余万元、一次性补贴 X 余万元， 慰问一线医务人员及其家属。 五、坚持从严治部，建设风清气正模范部门。一是强化履职尽责 管理。推行工作项目清单制，实行每周上报股室及个人履职尽责情况， 每月汇报股室本月工作完成情况和下月工作打算，促使机关干部知责 履责、竞进有为。二是创新学习提能方法。积极打造学习型机关，常 态组织开展理论教育和业务学习，利用支部主题党日、周四学习日等 集中学习，围绕习近平新时代中国特色社会主义理论、讲话精神等， 现场随机抽取年轻同志进行交流发言，确保年轻干部开口能讲、提笔 能写、遇事能解。三是营造风清气正环境。坚持从严治部，主动自我 加压，加强上下班考勤、请假审批、重大事项报告、财务报销审核等 管理。加强党风廉政建设学习教育，使党员干部受警醒、明底线，时 刻绷紧廉洁自律这根弦。 后段，我们将以新时代组织工作路线为指引，主动找差距、补短 板，综合施策，破题攻坚，为××高质量发展提供坚强组织保障。 一是严格落实选人用人机制。强化乡科级领导班子建设工作，注 重从乡镇基层一线、关键吃劲岗位提拔使用干部。提前谋划明年县乡 领导班子换届工作，认真做好分析研判。在干部工作纪实上下功夫， 综合考虑工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素， 进一步推进职级晋升工作。 二是持续提升党建工作水平。深化党建引领基层社会治理创新， 持续做好行政村布局调整、乡镇党委建设、村级集体经济发展，打赢 脱贫攻坚战。充分发挥党员干部进社区、在职党员进小区“双报到” 等机制作用，推进小区党组织、业委会、物业服务企业“三位一体” 治理体系建设。提前谋划明年村级党组织换届，加强村级带头人队伍 建设。 三是不断加大人才引进力度。做好法律服务人才、企业领军人才、 智能制造人才等招引工作，聘请一批驻外招才大使，继续推进创新创 业平台建设和人才工作站建设。深入实施县领导联系服务专家人才制 度和高层次人才疗养和健康体检制度，扎实推进人才公寓服务，强化 人才培训，切实做好人才服务保障工作。 四是切实加强组织部门自身建设。坚持“为发展选才、为事业强 基、为基层服务”的“三为”导向，积极参与县委中心工作，让机关 干部达到“四会”（开口会讲、提笔能写、难题会解、工作会搞）。 继续推行履职尽责重点项目清单管理，定期晒业绩、找短板、研对策、 督进度，进一步提升组织工作领导力、执行力和落实力。 2020 年工作总结及 2021 年工作打算 3 2020 年，XX 派出所在上级公安机关和 XXXX 镇党委政府的正确领 导下，紧紧围绕“创新、突破、提高”这一总体目标，以深入学习实 践科学发展观活动为工作动力，以 XXXX 为工作抓手，着力提高民警 的综合素质和实战能力，全力推进社会治安整治工作，进一步完善社 会治安防控体系，严厉打击违法犯罪，深入开展 XXXXX 等专项行动切 实维护了本辖区社会治安大局的稳定，增强了人民群众的安全感，现 将 2020 年工作总结如下： 一、抗疫防疫圆满完成任务 新冠肺炎疫情防控维稳工作启动以来，全所民警牢记总书记“生 命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示，按照中央、 省市和部厅系列部署要求，牢固树立“疫情就是警情”的工作理念， 闻警而动，闻疫而动，把疫情防控维稳作为当前压倒一切的政治任务， 冲锋在前、奋战一线，为本地区上下打好疫情防控阻击战贡献公安力 量。 一是“内”控源头，随访跟踪重点人和车，做到底数清，管控实。 本所依托情报信息，积极发动社会力量，强化随访跟踪，管住源头， 防止疫情扩散。一是落地核查上级推送信息。接受省厅、市局督办 X 条，核查上级部门举报线索 X 条，已全部督办派发派出所，配合镇街 落实管控措施。分析研判武汉来 X、赴武汉返 X 铁路航班信息，共排 查 X 人，其中，民航返 XX 人，铁路返 XX 人，各派出所全部落地核查 到人。二是配合镇街拉网自排自查。各派出所充分发动网格员、警务 助理等治安力量，逐村逐户，逐小区逐户登记，全面摸清常住人口和 流动人口、自住和租赁人员底数，目前，全区疫情防控总人数为 X 人， 含在宾馆住宿 X 人，全部通报街道管控到位。 二是“外”防传入，交通防控重点区域，做到重落实，看实效。 全面启动高等级防控勤务，落实“外防传入、内防扩散”原则，做好 车辆人员入 X 管控。一是强化入 X 车辆查控。在国道、省道和主要路 口设立检查站，坚决管好高速公路出入口、关卡要道等入 X 通道。目 前，全区 X 个入 X 口包括：X 处国省道（X）、X 处高速出入口（X，X 处县乡道路入 X 口，落实机关单位 24 小时联合防控，共检查车辆 X 辆，拦截劝返湖北籍机动车 X 人，劝返省外车辆 X 辆。二是加强入 X 通道检查。加强对汽车站、火车站“两站”地区值勤巡逻，严密安检 查控，强化各项安全检查，切实维护正常运营秩序。压实“疫情就是 命令，防控就是责任”的使命担当，把疫情防控工作作为当前最重要 的工作来抓，启动战时公安工作机制。为坚决打赢疫情防控阻击战， 坚决维护社会大局稳定做出了应有的贡献。 二、加强队伍建设，不断提升队伍思想素质。 一是狠抓思想政治建设。以“深入学习实践科学发展观活动”活 动为契机，进一步理清思路，找准突破口，不断推进公安工作和队伍 建设。继续深入开展社会主义法治理念教育活动，使广大民警牢固树 立执法为民思想，提高法律素质和执法水平。通过加强教育，切实增 强队伍的忠诚意识、大局意识、法治意识，为公安工作发展提供良好 的思想保证。 二是狠抓党风廉政建设。今年上半年党风廉政“三化”建设在全 局全面推广，为了使活动取得实效，我所狠抓队伍思想建设、组织建 设、作风建设、制度建设，结合实际，认真梳理本岗位的风险岗位和 风险人群，采取自己找、群众帮、互相查、领导提、组织审等多种方 式深入查找风险点，同时根据查找出的风险点和风险等级制订有针对 性的防范措施，最后建章立制，形成了用制度管权管人管事的长效机 制。 三是狠抓领导干部教育、监督和廉洁自律教育。在每月一次的组 织生活会和每半年一次的民主生活会上，始终坚持开展批评和自我批 评，先后开展了以“行政效能建设”、“大走访开门评警”、“三项 建设”等为主题的讨论，加强了“五条禁令”、“八条严禁”等规定 条令的贯彻落实，树立了人民警察为民、务实、清廉的良好形象。今 年我所无民警违法违纪案件，确保了队伍的纯洁性。 三、矛盾化解工作 深入排查调处各类矛盾纠纷，组建矛盾纠纷化解小分队，运用综 合力量增强化解矛盾纠纷的有效性。创新矛盾化解工作为防控越级上 访、异常访现象发生。确保“世博”期间不发生越级上访现象，我所 对辖区存在的矛盾纠纷认真排查，采取积极疏导方式，对能及时解决 的矛盾纠纷及时调处，严防矛盾激化，自组建小分队以来，我所已成 功化解各类矛盾纠纷 90 余起。20xx 年 4 月 21 日，全局化解矛盾纠 纷推进工作现场会在我所召开，并作了典型发言。我所查办的各类案 件全部符合上级执法质量考评达标，全年全所民警及辅警实现了“零 失误”、“零投诉”、“零违纪”，切实增强了辖区群众的获得感、 幸福感、安全感。 四、2021 年工作计划 2021 年，我们派出所在县公安局的正确领导下，继续坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平在全国公 安工作会议关于“坚持政治建警改革强警科技兴警从严治警，履行好 党和人民赋予的新时代职责 XX”的指示精神和县局工作部署，更好 地完成以下各项工作任务。 （一）加强社会治安专项治理，全力维护社会稳定 结合开展“冬季行动”和“百日”治安整治行动，打击违法犯罪。 在县局组织开展“百日整治”专项行动中，xx 派出所从实际治安状 况着眼，立足会战重点，着力会战结合点，强化会战措施，使会战与 各项公安工作有机结合，明确了工作目标，全所民警将以决战决胜的 姿态投入到各项工作中，奋力拼搏，连续作战，争取使“百日会战” 取得圆满成功。加强社会治安巡逻防控力度，保障区域社会稳定和人 民安居乐业。 （二）开展全警实战大练兵。 按照公安部《关于 2019 年至 2022 年开展全警实战大练兵的指导 意见》，锚定锻造“四个铁一般”公安铁军标准，全员参与，加强全 警基本训练；突出重点，加强警种专业训练；练战结合，突出加强应 急处突实战协同训练，不断增强派出所实力、激发派出所活力、提升 派出所战斗力，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有 保障、更可持续，为夯实公安工作根基、巩固党的基层政权提供更有 力的支撑。 （三）加强政治理论学习教育，推进了政治建警。 一是开展多种形式的学习教育，组织全所民警深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、 四中、__精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”。以党章党规、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习 纲要》及习近平总书记系列重要讲话精神为重点，结合党史、新中国 史，读原著、学原文、悟原理，严格按照学习教育要“奔着问题 去”“把‘改’字贯穿始终”的精神，把干事创业敢担当和为民服务 解难题作为重点，认真梳理群众关心、关注的突出问题，开展调查研 究、检视问题、整改落实。二是加强党的基层组织建设，以加强全面 从严治党和党的执政能力建设为重点，认真落实中央政法工作会议、 全国公安厅局长会议和全省“两会”精神，党支部班子成员严格要求 自己，在“两个维护”上带好头、作表率，在敢于担当上带好头、作 表率，在纪律作风上带好头、作表率。全所深入组织开展“学习贯彻 xxx 精神”主题实践活动，进一步增强战略定力、必胜信心，进一步 增强忧患意识、底线思维，进一步增强斗争精神、斗争本领，切实履 行好党和人民赋予公安机关的新时代任务。 2020 年工作总结及 2021 年工作打算 4 2020 年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，紧紧围绕市委市政府工作部署，按照“学 XX、赶 XX”和“X 攻势”的任务要求，充分发挥法律服务、法治宣传等职能作用，统筹 推进法治政府、法治社会一体化建设，为全市的经济发展提供了有力 的法治保障。 一、2020 年工作总结 （一）扎实开展疫情防控工作。疫情防控期间，司法局积极筹备， 迅速部署，全力打好疫情防控阻击战。一是召开会议部署，强化疫情 防控意识。多次召开局党组会、局长办公会、全体职工会，深入分析 当前疫情防控形势，并对进一步做好疫情防控工作做了安排部署。并 落实专人同步转发市疫情防控指挥部发出的涉疫信息，为广大干部敲 响警钟，要求全体干部职工迅速把思想与行动统一到党中央、国务院 的决策部署上来，认真贯彻落实省、市关于疫情防控的工作部署要求， 把疫情防控工作作为当前的重中之重，采取有力措施，把本系统疫情 防控漏洞堵上，严字当头、严管严控、严防死守，千方百计打赢疫情 防控阻击战。二是全面摸清底数，落实疫情防控举措。根据省市相关 指示要求，及时下发紧急通知，层层压实责任，要求以司法所为单位， 通过电话、微信、短信、电子定位等信息化手段，对各辖区的社区服 刑人员逐一开展健康状况和思想动态摸底排查，全面核实辖区社区服 刑人员及其家人情况，确保排查到位、监管到位、预防到位。同时结 合全市维稳工作，要求司法所将每日社区服刑人员有无新型冠状病毒 肺炎情况纳入到安全稳定“日报告”中，做到严密布控，实时追踪。 协助、配合卫生健康部门做好疫情防控工作，加强社区服刑人员请假 管控和追踪登记工作。截至目前，在册在矫社区服刑人员，尚未发现 接触性感染情况。三是狠抓物资保障，守好疫情防控每一道关口。坚 决贯彻落实中省市的统一部署，加快口罩、体温测量仪等防控物资的 储备，迅速提高物资保障能力。同时，科学发放防控物资，优先保障 司法所、法援中心等一线工作人员的防护需求，最大力度保障干部职 工的防护需求，积极引导干部职工科学使用防护用品。四是下沉分包 社区，奔赴基层一线卡口值守。组建执勤队伍。针对包保区域均系老 旧宿舍、出租率高、人员复杂、管控难度大的特点，抽调 X 名党员组 建 X 宿舍区疫情防控工作组、X 宿舍区疫情防控组，分别并任命组长 和组员，每组 X 人。每组制定了《疫情防控人员值班安排表》和《宿 舍区防控工作方案》，实行外来车辆和人员一律禁止进入小区，值班 人员一律按时间节点进行交接班，各组一律实行 24 小时昼夜值班。 （二）切实加强司法行政队伍政治建设。一是强化政治理论学习。 局党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推 动各项工作开展的关键，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育 成果，不断增强全体干部职工的政治意识、责任意识、大局意识和担 当精神。二是严格落实党风廉政建设责任制。全面落实从严治党和党 建工作责任清单，局党委与各党支部签订了党风廉政建设责任书，进 一步完善了述职述廉、廉政谈话和廉政公开承诺等党内监督制度。三 是加强机关党的建设。制定市司法局党建工作和意识形态工作要点， 严格规范党内政治生活，高质量开好 X 年领导民主生活会、组织生活 会，机关党建工作质量进一步提升。今年 X 月，整合原有工作职能与 原政府法制办工作职能，高质高效地完成了机构改革任务，保证了各 项工作有序开展。 （三）全面加强政府法治工作。一是认真贯彻执行《行政复议法》 《行政复议法实施条例》《X 省行政复议条例》，积极落实中央、省、 市有关文件精神，遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争” 的原则，依法履行行政复议职责，不断加大行政复议工作力度，及时 组织参加行政应诉，畅通行政复议受理渠道，有效保障和监督了行政 机关依法行使职权，妥善化解了行政争议。年内承办行政复议案件 X 件、行政应诉案件 X 件，市政府作为被申请人的复议案件 X 件，均按 规定提交相关答辩意见、证据依据，出庭参加庭审、法庭调查、听证 会 X 余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人的工作，力争 达到息诉罢访，妥善化解行政争议。二是牵头组织申报了 X 省法治政 府建设综合示范市、X 省依法科学民主决策单项示范市、X 省一村（社 区）一法律顾问单项示范市 X 项示范称号。以镇街审查监督试点为引 领，努力实现法治政府建设全贯通。在 X 镇、X 街道、经济开发区开 展试点工作，建立健全镇街一级法治政府建设协调机制，切实发挥示 范引领作用，推进基层政府行政决策科学化、法治化；印发《关于启 动和规范试点镇街司法所合法性审查监督工作的通知》，明确试点镇 街审查监督内容、程序，提供合法性审查意见书模板，对镇街落实主 体责任提出明确要求，并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落 实“三项制度”，规范行政执法行为。在全市 X 个行政执法机关建立 并推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制 审核制度“三项制度”工作全面落实，向社会公开发布，有效确保每 项执法决定合法适当。四是强化合法性审查，持续推进行政决策法治 化，推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决 定的重大行政决策法定程序全面履行。年内合法性审查各类事项 X 件， 其中重大行政决策 X 件，政府常务会议题 X 件，市政府对外订立的合 同草案 X 件，市政府规范性文件 X 件，部门规范性文件 X 件，涉及土 地征收征用出让的请示批复文件 X 件。 （四）持续推进法治宣传教育。一是加强法治创建。扎实推进基 层民主法治建设，着力打造高质量、高标准的全国、全省“民主法治 示范村（社区）”X 处。在 X 市《X 省法治宣传教育条例》贯彻落实 情况、“民主法治示范村（社区）”创建情况调研活动中，得到了 X 市局的充分肯定。二是创新普法载体。在利客来大型电子显示屏和 X 市名优特产展销中心分别新开辟普法阵地，每天滚动播放法律法规知 识 X 次，潜移默化推动宪法法治意识入脑入心；借助掌上 X、X 在线 等新媒体开设“X 普法”专栏，推送法律知识、活动信息、工作经验 等 X 余篇。三是开展法治宣传。全面落实“七五”普法规划和“谁执 法谁普法”普法责任制，依托全市镇街社区和居委会建立普法工作网 格，让群众在家门口享受到专业法律服务。组建精锐普法宣讲团队， 针对机关事业单位、社区（村居）、学校、企业等不同人群的法律需 求，开展法治讲座 X 余场次，受教育群众达 X 多人。不断深化“法律 六进”活动，目前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活 动 X 多场次，发放法治宣传资料 X 万余份，为全市做好防范化解重大 风险污染防治、X 专项斗争、优化营商环境等中心工作营造了良好的 法治氛围。 （五）全力夯实基层阵地建设。一是加强基础建设。按照司法部 《司法所外观标识规范》和 X 市司法局规范化建设标准，我市 X 处司 法所均已达到独立办公并统一司法蓝色、统一司法徽标、统一规章制 度、统一办公设施。今年以来，高标准打造司法行政工作室 X 处，全 市 X 处社区司法行政工作室全部实现了基础建设全覆盖、法律服务全 覆盖。今年 X 月，省司法厅领导对我市司法行政工作室建设工作给予 了充分肯定。二是构建大调解格局。建立健全了市、镇（街）、管区、 村居、小组三级五层调解组织网络，目前全市共建立各级调委会 X 个， 调解人员 X 人。进一步完善了以村居和企事业单位人民调解组织为横， 以专业性行业性调解组织为纵，以社区司法行政工作室、特色调解工 作室等为前沿阵地，以“X”人民调解指挥分流平台为流转中心的多 元化调解组织网络，建立起矛盾纠纷排查预警力量覆盖全市，群众诉 求处置快速高效，社会和谐稳定的大调解格局。今年以来各级调解组 织共排查调处矛盾纠纷 X 余起，在维护社会和谐稳定方面发挥了不可 替代的作用。三是扎实开展“一村（社区、居）一法律顾问”工作。 整合法律人才资源，组织全市 X 名律师和 X 名法律服务工作者积极履 行法律顾问职责，开展法律服务活动 X 余次，有效增强了基层干部群 众的法律意识和依法办事能力，满足了村（社区）群众对法律知识和 法律服务的基本需求，从源头预防和减少了矛盾纠纷，维护了群众合 法权益，保障了社会和谐稳定。 （六）扎实推进法律援助服务社会民生。一是完善规章制度。制 定印发《关于规范法律援助案件办理程序的通知》，为提升法律援助 案件办理质量提供了坚实的制度保障；制定完善《法律援助接洽流程》， 有效提高法律援助业务工作效率，实现法律服务机构及法律援助中心 对案件质量双重把关，做到了法律援助工作流程无缝对接；建立健全 法律援助服务同步评价制度，动态收集公共法律服务知晓率、首选率、 满意率，为提高法律援助服务质量提供可靠数据支撑；建立实施法律 援助案件办结回访制度，由分管领导亲自带队，通过电话回访当事人、 实地走访受援群众等方式，提升了群众满意度。二是创新工作思路。 与信访局联合制定印发《X 市联动推进第三方参与化解涉法涉诉信访 案件的暂行办法》《在市镇两级信访部门设立法律工作室的意见》，充 分发挥律师专业优势，推动信访工作走向法治化轨道。目前，市镇两 级信访部门法律工作室已陆续设立并有序运行，对提高运用法治思维 解决涉法涉诉信访案件能力、有效提升社会治理法治化水平、全面推 进依法治市工作进程发挥了极大的促进作用。三是开展“法律援助便 民夜市”活动。整合法律援助、司法鉴定、公证服务等法律服务资源， 由原来的被动“等进来”变为主动“走出去”，最大程度上实现法律 援助惠民、利民。截至目前，通过法律援助便民夜市解答群众咨询 X 多次，发放法律援助等宣传材料 X 余份。今年来共接待群众咨询 X 多 次，办理法律援助案件 X 件，群众满意率达到 X%。 （七）切实提升法律服务水平。一是联合市总工会在 X 律师事务 所成立“X 市总工会职工法律服务信息服务中心”，采取“互联网+ 律师+工会法律援助平台”模式，为职工提供法律咨询 X 多人次，办 理法律援助案件 X 件，处理职工个体上访 X 件，化解历史积案 X 起， 参与处理职工群体上访 X 件，帮助职工追讨工资、经济补偿金、工伤 待遇 X 余万元，职工上访量比两年前下降 X%。今年 X 月，X 市总工会 在瀚生所召开现场会，在全市范围内推广。二是强化法律服务行业监 管。以“双随机一公开”抽查为重点，对全市法律服务行业遵守法律、 法规、规章和行业规范情况、执业表现、队伍建设、业务开展、内部 管理等情况抽查率达到 X%。抽查同时开展案卷倒查，共抽查各类案 卷 X 余份，其中基层法律服务 X 份，律师 X 份，有效规范了行业案卷 管理。三是拓展公证服务范围。积极参与重大项目、重点工程建设招 投标活动，截止目前，共办理各类公证事项 X 件，其中政府采购、工 程招投标现场监督公证 X 件，涉及标的额 X 余亿元，为全市经济发展 提供了法律保障。 （八）严格管控特殊人群。一是严格制度保障，确保管控到位。 在 X 市率先制定实施《X 市司法局社区矫正工作基本规范（试行）》， 规范社区矫正工作标准、时限、程序、文书，为实现提高社区矫正工 作执法质量和执法水平、防范执法风险的工作目标提供了工作依据。 目前，已对 X 名社区服刑人员进行手机定位，对 X 名重点社区服刑人 员实行“手机+腕带”双定位。全市社区 X 名服刑人员、X 名安置帮 教对象，无脱管漏管和不服从管理现象。二是建立通报制度，深入开 展督导。结合工作实际，定期对社区矫正工作进行实地督导，指导各 司法所对辖区内社区服刑人员进行深入细致地排查。同时加强同公、 检、法等部门沟通交流，协调相关部门按照规定处理了社区服刑人员 违规现象，有力震慑了有违规倾向的社区服刑人员，社区矫正监管工 作水平得到大幅提升。三是结合 X，强化日常监管。在重新核实、梳 理两类人员档案卷宗的基础上，继续加大排查走访以及谈话教育力度， 再次掌握其社会关系情况，深入挖掘涉 H 涉 E 线索。 二、2021 年工作要点 （一）全面提升法治政府建设水平。加强决策合法性审查，推动 镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督工作落实落地。完 善法律顾问体制机制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强 行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织开展“双随机一公开” 定向抽查、行政执法考试及颁证工作，提高行政执法规范化、透明化、 标准化水平。不断完善行政复议委员会工作机制，加强行政应诉工作， 畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。加快 推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动，强化法治政府 建设考核评价，组织开展法治政府建设评估。 （二）扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位全面落实 “谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，抓好以 “X”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动；做好“七五”普法 终期检查验收工作，提前着手培育典型，组织市直单位、学校开展自 查整改；抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法，不断创新宣 传方式，积极推进“互联网+普法”，充分利用微信、短视频等传播 平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品；以推动法治文化建 设和法德共进活动为抓手，深入开展多层次多形式法治创建活动。 （三）稳步提高维护社会稳定成效。提高社区矫正工作信息化水 平，对 X 名重点社区服刑人员全部列入严管级别，加大管控力度，全 部实行手机加电子腕带双定位，严密防范其重新违法犯罪。加强电子 定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控 和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管 现象发生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正档 案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。深入推进 X 专项斗争， 强化对各类监管教育对象的个别教育和政策解读，实现社区服刑人员 个别谈话教育百分之百覆盖。用好人民调解组织体系资源和普法宣传 载体平台，加大宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠 纷多元化解机制，在激发传统力的基础上，大力推进行业性专业性调 解组织建设，加速构建多元化、“大调解”工作格局。推广落实“智 慧调解”系统操用运用，加强人民调解员培训，大力开展特色品牌人 民调解工作室建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上 交。 （四）切实提升公共法律服务水平。建设便民高效的公共法律服 务网络，协调市委政法委，抓好市级公共法律服务大厅新建规划建设。 完善工作考评机制，抓好基层公共法律服务站和社区司法行政工作室 规范化建设，进一步加强和规范“一村（社区）一法律顾问”工作， 为基层群众提供全时空、无缝隙优质法律服务。持续加强法律服务行 业管理和服务，开展“双随机”抽查，加强信用信息归集和监管，严 格按流程抓好法律服务行业投诉查处。提升法律援助创新能力，不断 降低服务门槛、拓宽服务内容、创新服务形式，落实法律援助案件办 理程序关于事前、事中、事后监督的规定，以及案件旁听、卷宗评查、 当事人回访和公布监督电话等措施，努力提高法律援助办案质量。 （五）不断加强司法行政队伍建设。进一步强化全面从严治党主 体责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，落实意识形态工作责 任制，推动全面从严治党向纵深推进。巩固深化“不忘初心、牢记使 命”主题教育成果、“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党风 廉政责任制，持之以恒纠正“四风”。加强机关党建设，认真组织开 展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加强律师行业党的 建设，推进法律服务行业党组织规范化建设。大力开展党务督察、作 风纪律检查、工作落实情况督查，加强对中央和省、市委重大战略部 署以及局党委重要决策决议执行的监督检查，确保政令畅通。严格司 法行政干部队伍监督管理，健全完善机关运行各项工作制度，打造忠 诚干净担当的高素质干部队伍。 纪委监委 2020 年纪检监察工作总结及 2021 年工作打算 2020 年上半年，XX 区纪委监委在市纪委监委和区委的正确领导 下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中 央、省、市纪委全会精神，全面落实管党治党政治责任，主动适应新 形势，自觉履行新使命，坚定不移推进全面从严治党，努力推动全区 纪检监察工作高质量发展。 一、工作完成情况 （一） 坚持守土有责，全力以赴做好疫情防控各项工作。及时 成立区纪委监委疫情防控工作领导小组，统一领导和统筹协调委机关 疫情防控工作，落实防控措施。充分利用纪委监委网站、微信公众号、 微信工作群等平台，对全市各级纪检监察机关开展疫情防控监督检查 工作及新型冠状病毒科普知识进行宣传，进一步提高政治站位，增强 防控意识。及时掌握委机关干部出行及身体状况，确保去向明、分类 细、底数清。积极筹措口罩、医用红外体温计、酒精消毒液等疫情防 控物资，保障疫情防控工作有序开展。主动配合社区开展疫情防控工 作，认真做好社区居民密切接触人群的追踪排查、网格化社区疫情防 控值班等工作，确保工作到点到位。制定《关于强化专责监督为打赢 疫情防控阻击战提供纪律保障的意见》和《关于严明疫情防控工作纪 律的通知》，组成 X 个监督检查组，重点对市疫情防控领导小组主要 成员单位落实联防联控责任，各县（区）党委政府落实主体责任，县 （区）直部门、乡镇、社区履职情况进行监督检查。截至目前，市、 县（区）纪检监察机关共出动 X 个督查组，车辆 X 台次、人员 X 人次， 检查部门（单位）、乡镇社区、防疫检查站、定点医疗机构、餐饮酒 店等 X 个，发现问题 X 个，以严明的纪律推动责任落实，为打赢疫情 防控阻击战提供坚强纪法监督保障。 （二） 坚持以政治建设为统领，夯实管党治党责任。深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合推 动不忘初心、牢记使命常态化制度化，牢牢把握守初心、担使命，找 差距、抓落实的总体要求，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整 改落实贯穿始终，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四 个自信”，自觉担负起“两个维护”政治责任。组织召开了 X 届区纪 委 X 次全会，对纪检监察重点工作任务进行了全面安排部署。组织力 量对贯彻落实党的十九大精神、党的路线方针政策、落实重大决策部 署和党风廉政建设等工作开展督导检查，对存在的问题现场反馈，并 限期整改。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚决整治涉黑涉 恶腐败和充当“保护伞”问题，处置涉黑涉恶问题线索 X 件，查处 “保护伞”X 人、涉黑涉恶党员 X 人。深化扶贫领域腐败和作风问题 专项治理，对相关问题线索进行直查直办，处置扶贫领域腐败和作风 问题 X 件，其中：给予党纪政务处分 X 人、组织处理 X 人，问责 X 人。 对关于整治漠视侵害群众利益突出问题中涉及的 X 个具体问题和中 梗阻、慵懒散、虚假空、灯下黑涉及的 X 个具体问题进行专项治理， 开展监督检查 X 次，对发现的 X 条问题进行了督促整改落实。 （三） 严实深细履行监督职责，一体推进“三不”体系建设。 以实现高质量监督为目标，不断强化政治监督，主动开展日常监督， 积极做好长期监督，坚决补齐监督短板。对中央脱贫攻坚专项巡视、 中央纪委国家监委调研督导等反馈整改任务进行细化分解，切实推动 脱贫攻坚重大决策部署贯彻落实。对生态环保领域中辖区内机井安装 计量设施项目、电炕改装问题开展专项调查，问责 X 人。对全区大棚 房问题进行监督检查，督促责任部门认真落实监管责任和治理工作主 体责任。坚持市区联动、分级负责的原则，组织开展人防、教育等领 域突出问题专项整治。围绕集中整治形式主义官僚主义、深化扶贫领 域腐败和作风问题专项治理、农村人居环境整治等工作开展监督检查， 对发现的问题及时督促整改落实。着力加强“四风”问题专项整治， 重点围绕“厕所革命”、棚户区改造、农村危旧房改造等重点工作以 及窗口服务单位，针对存在的形式主义、官僚主义问题进行全面排查， 坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展“一卡通”管理问题专项 治理，限期主动说清问题 X 件，主动上缴资金 X 万元。严格执行婚丧 嫁娶事宜报备制度，对 X 名领导干部报备情况进行审核监督。严把干 部选拔任用、评先评优廉洁关，对拟提拔、转任实职和平职转任重要 职务的 X 余名党员领导干部进行任前廉政谈话和廉政考试，回复党风 廉洁意见 X 余人次。 （四） 运用监督执纪“四种形态”，保持反腐高压态势。坚持 把纪律挺在前面，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，严格贯彻 实施《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和 国监察法》，严格依规依纪依法行使职权。深化运用监督执纪“四种 形态”，今年以来，共受理各类信访举报 X 件次，其中本级受理 X 件、 上级转来 X 件，同比下降 X%；处置问题线索 X 件，同比增长 X%；谈 话函询 X 件次，与去年同期持平；初核 X 件，同比增长 X%；立案 X 件，增长 X%；处分 X 人（其中党纪处分 X 人，政务处分 X 人，党纪 政务双处分 X 人），下降 X%；处分科级干部 X 人，其他人员 X 人，制 发纪律检查建议书 X 份、监察建议书 X 份。运用监督执纪“四种形态” 处理 X 人次。其中，第一种形态 X 人次，占 X%；第二种形态 X 人次， 占 X%；第三种形态 X 人次，占 X%；第四种形态 X 人次，占 X%。 （五） 充分发挥巡察利剑作用，持续形成强大震慑。认真贯彻 中央巡视巡察工作方针，进一步把牢政治巡察定位，靠实政治责任， 强化政治监督，聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”要求，成立巡 察组，完成了 X 届区委第 X 轮巡察工作，对 X 家区级部门单位进行了 常规巡察，发现反馈问题 X 余条，并督促按期整改完成。扎实开展 X 届区委第 X 轮巡察，对医疗、食品药品、人防等重点领域启动专项巡 察；围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题对 X 家单位进行 专项巡察，发现问题 X 个，问题线索 X 个；启动 X 届区委教育系统常 规和专项巡察工作，覆盖区级学校 X 所。同时，积极配合市委做好第 X 轮巡察反馈问题和脱贫攻坚专项巡察问题整改，并取得阶段性成效。 （六） 强化党风廉政警示教育，筑牢思想道德防线。在抓好“肌 体治疗”的同时，更加注重“治未病”，切实开展好廉政警示教育。 依托区委党校，建成并投入使用了全区廉政警示教育基地，累计接待 全市各级干部职工参观学习 1 批 X 余人次。组织全区党员干部认真观 看廉政警示教育片，对 X 违纪违法典型案例进行了深刻剖析，以案示 纪、以案示法。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯 “春节”“端午”“五一”等关键节点，累计发送廉政短信 X 余条， 在“XX 廉政”微信公众号推送违反中央八项规定精神典型案例 X 期 X 件。 （七） 加强纪检监察队伍建设，提高监督执纪水平。坚持把政 治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从 严从实加强纪检监察队伍建设。按照全员培训要求，采取观看中纪委 系列培训光盘、参加上级纪委培训、以案代训等多种方式，对纪检监 察干部进行全覆盖培训，累计培训 X 多人次。部署开展了“强思想、 转作风、提能力、促落实”活动，着力解决纪检监察组织干部存在思 想认识不高、工作作风不实、素质能力不足、责任落实不力等具体问 题。坚持把调查研究贯穿到日常监督、谈话函询、审查调查、追责问 责等纪检监察工作各环节，班子成员带头开展调查研究，完成调研课 题 X 个。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓机关党支部标 准化建设，认真落实“三会一课”等制度，注重发挥党支部“战斗堡 垒”作用。进一步完善内控机制，制定了复杂疑难案件会商、典型案 件通报等制度，实行信访、问题线索、函询结果研判、信访问题反馈 和案件质量评查机制，出台相应制度并汇编成册，形成长效机制。 二、存在问题 一年来，在全区纪检监察干部的共同努力下，虽然纪检监察工作 取得了一些成效，但离上级的要求和群众的期望还有不小差距，还存 在一些不足和问题。一是监督方面还存在弱项和短板，纪律监督、监 察监督、巡察监督、派驻监督等联动监督体系还未完全形成，监督合 力的作用发挥还不到位；二是涉农问题反映占比高，村级财务公开问 题仍是群众反映的重点；三是纪检监察干部的人员队伍、专业化能力 与履行监督执纪问责和调查处置职责的需要不相适应。四是“四风” 问题更趋隐蔽，复燃反弹隐患依然存在。五是落实全面从严治党责任 还不同程度存在“上热中温下冷”的现象。 三、下半年打算 针对这些问题，下一步，我们将做以下几方面的工作： 一是树牢理想信念，全面践行“两个维护”。巩固“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果，结合“两学一做”学习教育常态化制度化， 持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫，深 入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”。立足职能职责，切实发挥纪检 监察机关在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和 治理能力现代化中监督保障执行、促进完善发展的作用，紧扣党的路 线方针政策和决议执行情况开展监督检查。在扫黑除恶专项斗争上再 发力，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，坚决严惩涉黑涉恶 腐败及保护伞、关系网。聚焦扶贫领域，严肃查处侵害群众切身利益 的腐败和作风问题，强化脱贫攻坚政策落实情况监督，推动建立长效 机制。 二是持续正风肃纪，强化思想教育效果。把思想警示教育贯穿学 习教育全过程，进一步加强 XX 区廉政廉政警示教育基地建设，不断 创新教育方式、充实教育内容，教育引导党员干部真正在心理上受警 醒、明底线、知敬畏。进一步健全完善落实中央八项规定精神、纠正 “四风”长效机制，专项整治上再细化再发力，督促全区各级党组织 围绕“五察五治”深入开展形式主义、官僚主义专项治理，认真做好 查问题、建清单、建机制、抓整改工作。注重案件查办“后半篇”文 章，健全完善典型案件通报警示、查摆剖析、整改建制、回访督办体 系，查找病灶、梳理风险点、堵塞漏洞。 三是健全联动监督机制，加强监督监察质效。切实履行监督第一 职责，督促各部门单位健全完善权力运行机制和管理监督制约体系， 重点抓住领导干部这个“关键少数”，细化完善纪检监察室和派驻纪 检组分工协调、有效配合的监督机制，做实做细监督工作。拓展日常 监督有效途径，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、 专项治理等方式，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。健 全完善长期监督，建立定期报告、交叉监督、问题反馈、责任追究等 监督机制，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，与 党内其他监督有机结合起来，与司法监督、群众监督、舆论监督有效 贯通起来。聚焦扶贫领域、民生领域以及村级财务管理，督促行业部 门切实履行监管责任，靠实主体责任和监督责任。 四是深化监察体制改革，推进反腐败工作制度化、规范化。一体 推进纪律检查体制改革、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”， 探索设立街道纪工委（监委），在两镇派驻监察室，真正让监督做到 全覆盖。积极争取设立区纪委监委信息中心，加快建设并全面启动运 行纪检监察系统检举举报平台，实现对纪检监察工作机构、服务渠道、 工作流程和举报数据的全面覆盖，不断提升纪检监察工作信息化建设 水平。 五是加强巡察机制建设，推动巡察工作高质量发展。进一步健全 工作规则，全面梳理修订巡察工作流程、实务操作、自身建设、协调 协作机制等方面的制度。积极创新完善巡察联动方式，及时总结提级 巡察、交叉巡察、混合编制等经验，探索运用“大数据”发现和了解 问题，破解巡不深、察不透的难题。做好纪检监察内网接入工作，实 现巡察工作数据管理系统上线应用。进一步制定完善区委巡察机构与 区纪委监委机关和区直有关部门协调配合、巡察结果运用、巡察情况 通报等机制，切实做好巡察整改落实。着力加强巡察干部队伍建设， 建立健全巡察干部选配与管理机制，通过“以干代训”、以老带新， 提升巡察工作能力。研究制定延伸巡察村（社区）意见，采取常规和 专项相结合的方式，开展两轮常规巡察，一轮专项巡察，实现对 X 届 区委对 X 家区直单位、X 个村、X 个社区巡察任务目标有形和有效覆 盖。 六是严格依规依纪依法，牢牢守住安全底线。聚焦重点部位、关 键环节，着力提升审查调查工作实效，加快线索处置节奏，不断提升 办案质量和效率。严格措施使用管理，强化纪检监察干部制度意识和 规矩意识，严格报批程序、严格流程管控，杜绝各类措施使用上的失 控漏管风险。下大力气提高案件质量，切实把好案件审理“入口关”， 提高案件移送审理门槛，认真履行内部审核把关和监督制约职责，推 动构建“铁案工程”。同时，牢牢守住安全底线，坚决执行安全制度 规范，补齐硬件软件短板，夯实安全基础保障，杜绝安全事故发生。 七是强化综合素质，打造过硬纪检监察铁军。紧紧抓住教育培训 “全覆盖”这个关键和“监督执纪审查业务培训”这个重点，加强纪 检监察干部专业化能力建设，全力以赴抓好纪法培训、技能培训、安 全培训、信息培训，达到练内功、提素质、强本领的目标。着力提升 纪检监察干部做思想政治工作的本领，将思想政治工作贯穿于监督执 纪的全过程，强化制度意识，带头维护制度的权威，健全完善发现问 题、纠正偏差、精准有效的问责机制，建立健全工作台账管理制度， 加强日常监督的管理。强化对纪检监察干部职工思想政治教育、管理、 监督，增强人文关怀和心理疏导，引导纪检监察干部主动净化生活圈、 朋友圈。坚持刀刃向内，强化自我监督，自觉接受各方面的监督，勇 于正视问题、经常打扫庭院，坚决防止“灯下黑”，努力打造政治过 硬、本领高强的纪检监察铁军。 2020 年工作总结及 2021 年工作打算 5 2020 年，在市委、市政府的坚强领导下，在 XX 市文旅局和 XX 市体育局的业务指导下，XX 市文体广旅局以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，在疫情有效防控中紧紧围绕争创“天府旅游名 县候选县”、全域旅游示范区和“XX 省现代公共文化服务体系示范 县”后续创建工作总体目标，凝心聚力，合力攻坚，推动文化体育广 播和旅游事业高质量发展。 一、2020 年工作开展情况 （一）强化“三个责任”，打好新冠肺炎疫情防控阻击战 1.迅速按下暂停键。疫情发生以后，文体广旅局实施“六个暂停” 措施，即文体场馆暂停开放、春节群众文化活动暂停举办、文保单位 暂停开放、旅游景区和旅行社暂停迎客组团、文化市场经营场所暂停 营业、暂停文体旅相关公众聚集活动。80 余名干部职工组成 5 个专 项工作组，在局党委的统一领导下投入到城区酒店排查、文旅市场防 控、广电保障防控等工作中，陆续抽调 10 余名同志到市防控指挥部、 街道辖区联合检查组、一线防疫体温监测组和企业复工复产等市级工 作组，全力打好防疫阻击战。 2.打好文旅市场防疫战。抽调执法人员组成 3 支文旅市场防控队， 对 65 家文化市场经营单位和 72 家旅游市场经营单位进行线下巡查， 依托“文网卫士”监管平台对全市文化市场进行线上巡查，出动执法 人员 1.2 万人次，检查文化旅游相关经营场所 1.1 万家次。文旅市场 经营单位在疫情有效防控中逐步复工复产，邀请疾控中心专家对文旅 市场经营业主进行防疫培训，并上门指导复工前防疫措施落实情况， 文化市场经营单位共计恢复营业 43 家，通过门票统计景区（点）共 接待游客 27.58 万人次。 3.做好酒店宾馆防控工作。疫情爆发后，按照 XX 市应对新型冠 状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制指挥部安排，市文体广旅局承担 城区酒店宾馆疫情防控工作。为有效防控疫情，市文体广旅局联合市 公安局与 63 家城区酒店（旅馆）签订了《疫情时期酒店、旅馆等住 宿行业责任书》，要求各酒店、旅馆等住宿行业严格落实疫情防控要 求，加强对流动人员的有效管控，切实切断传染源。市文体广旅局组 织 71 名干部职工，组成 9 支城区酒店防控小组，自 1 月 25 日以来， 每天坚持对城区酒店、旅馆等住宿行业进行排查检查，截至目前，共 计排查检查 260 天，出动排查人员 1.8 万余人次，排查住宿行业 1.6 万家次，核查总住宿人数 9.9 万人次，其中 XX 籍以外 7.5 万人次， 长江宾馆集中隔离 1865 人次。 （二）实施“五大工程”，巩固现代公共文化服务体系建设成果 XX 市持续实施设施网络完善工程、供给能力提升工程、人才队 伍强化工程、评估体系健全工程和文化品牌打造工程等“五大工程”， 努力在满足人民群众对美好生活的向往上开创现代公共服务新局面。 1.用活设施网络，夯实惠民基础。安排资金 120 万元对市图书馆、 文化馆配套设施、设备进行升级，提升服务水平。投入维修资金 30 余万元，维护和调试村村响广播设备 920 余处 2000 余台，确保村级 广播正常使用，疫情期间，各村广播每日固定三个时段滚动播出权威 防控信息、普及预防知识。充分发挥公共文化“云平台”服务功能， 坚持闭馆不闭展，开展博“疫”知识面面观、“品读经典·全民战 ‘疫’”和“战疫情·XX 文化志愿者在行动”等网络文化活动，公 开征集“众志成城抗疫情”主题文艺作品 130 余件，推出“文学之 光”、“‘声’入人心”、“‘音’为有你”、“‘舞’所不能”、 “有‘画’对你说”等 6 大主题栏目对 80 余件优秀作品进行网络登 载，其中“抗击新冠疫情——有‘画’对你说”系列美术作品被新华 社客户端推广，浏览量超 50 万。 2.提升供给能力，活跃文化活动。坚持“点菜式、融合式、材料 式、配送式”4 种服务模式，1 月开展了“庆元旦·迎新春”慰问演 出进乡村活动 10 场，放映公益电影 42 场，为返乡农民工赠送 120 幅 春联。从 6 月开始，13 支演出队伍根据下乡演出安排，开展“创建 文明城·文化进万家”等主题文艺演出 60 余场次，承办的“翰林 月·情满中秋诗会”中秋文艺晚会（线上直播）表达了群众战胜疫情、 努力奋斗、共享美好生活的决心和喜悦，15 万余人次共享文化大餐。 3 月中旬“三馆一站”恢复对外开放，目前免费开放完成年度进度 100%。为更好提供公共文化服务，XX 市先后成立了“揽阅十方”全 民阅读联盟和 XX 市博物馆联盟，截至目前，“揽阅十方”全民阅读 联盟共吸收“同城读书会”等 10 余个阅读社会组织，邀请知名国学 专家李里教授、XX 文化名人郭辉图等“导读者”和市广播电台主播 “领读者”等近 50 名全民阅读推广人，以及半山公社、箭台文驿等 180 余个阅读阵地加入联盟，全民阅读活动社会化参与力量空前壮大， 推送揽阅十方《朗读者》70 条、FM92.0 电台《主播阅读》120 期， 编辑印刷发行《亭江》3 期，举办“揽阅十方·全民阅读”活动文化 名家云讲堂 4 期、线下读书分享活动 13 场次，接待读者 12 万人次， 外借图书 6 万册次，博物馆接待参观人员 1.2 万人次。 3.强化人才队伍，提升服务能力。开展声乐、舞蹈等文艺人才培 训，为文化志愿者队伍提供排练场地，3 月 18 日恢复开放以来，共 接待文化志愿者和文艺爱好者 5 万余人次。组织文化干部开展线上培 训 2 期，到彭州交流学习 3 次，接待内江等地创建单位开展交流活动 1 次。在 XX 市镇级行政区划调整和村级行政建制调整后，9 月 23 日 至 25 日，文体广旅局邀请相关技术专家围绕“村村响”设备使用技 术、维修维护以及节目收转等方面内容，对全市广播员开展全覆盖的 业务培训。市文体广旅局二级主任科员李军同志被推荐为省第二批公 共文化服务体系示范县专家指导组成员。 4.健全评估体系，严格绩效考核。完善针对性绩效考核，制定对 文化馆、图书馆和博物馆的工作考核，与市委宣传部联合制定《XX 市 2020 年度广播“村村响”运行管理考评办法（试行）》，细化“广 播村村响”专项考核内容。坚持“季度考核与年度考核结合，免费开 放资金与目标考核分值结合”的双重考核方式，组织两轮全覆盖巡查 和抽查，督促各镇利用广播开展疫情宣传，并将宣传情况纳入第一季 度文化站免费开放考核重要指标。7 月，局领导班子分三个工作组重 点对 10 镇（街道）文化站免费开放、村（社区）农家书屋和广播室 日常管理、设施设备管理运行进行督导检查，查纠问题 12 条。 5.打造文化品牌，形成工作亮点。疫情期间，创作了音乐快板《众 志成城抗疫情》、《全民坚持抗疫情》，歌曲《因为有了你的爱》、《你 的背影》、《等你回来》，三字经《抗役未到松劲时》，三句半《新冠病 毒—滚蛋》，其中原创歌曲《你的背影》和《等你回来》在学习强国 全国平台广为传播。8 月 10 日，应喜德县委宣传部邀请，组织了 40 余名文化志愿者前往喜德县参加中央广播电视总台“‘心连心’走 进凉山”节目录制工作，脱贫攻坚原创音乐作品《浮云上的姑娘》和 《喜德索玛花》参加演出，《喜德索玛花》和《留下你的心，你的爱》 入选 XX 电视台扶贫歌曲展播系列活动，候选《XX 乡村十大金曲》评 选音乐作品。精品川剧《草鞋县令》受邀参加上海国际艺术节展演， 于 2020 年 9 月 29、30 日在上海实验剧场公演。 （三）抓实“三条路径”，争创天府旅游名县 今年以来，围绕天府旅游名县创建和疫情防控工作，全市旅游接 待总人次约 472.42 万人次，同比减少 33.83%，实现旅游收入约 39.3 亿元，同比减少 46.08%。 1.积极创建天府旅游名县候选县。通过前期努力，年初顺利通过 第二批天府旅游名县候选县申报资格初审，进入第二批天府旅游名县 候选县申报名单。积极协调各部门按照任务分工进行工作推进，准备 完善竞争评选所需的 PPT、竞演稿、旅游发展总体情况等相关资料， 参加第二批天府旅游名县候选县竞演。 2.加快项目储备和建设。以项目为导向，深入贯彻融合发展思路， 包装雪茄风情街、马祖创意产业园、城东精致农业产业园、城北湿地 公园等精品文旅、农旅项目，积极组织成都威十二文化传播有限公司 参加中国（XX）国际旅游投资大会，与会企业就蓥华大峡项目与政府 成功签约。提档升级花坞御景园，指导其成功创建为国家 AAA 级景区。 打好旅游厕所收官战，按照星级旅游厕所标准和要求，新建旅游厕所 5 座、AAA 生态旅游示范旅游厕所 1 座，改建旅游厕所 2 座，同时完 成 7 座旅游厕所百度地图上线工作，解决游客“找厕难”问题。 3.不断拓展宣传营销路径。一是传统媒体多点突破。利用传统宣 传平台，电视、广播、报纸、LED 显示屏对我市景区进行全方位宣传， 并结合文明旅游整治和廉洁文化进景区活动，宣传 XX 旅游形象，引 导游客文明旅游。二是新媒体营销不断深入。充分依托 XX 旅游网、 双微平台等新兴媒体进行宣传推广，积极与去哪了网、携程网等 OTA 网站合作，形成长期多角度、全方位的宣传态势。三是旅游推介。先 后赴北京参加 2020 北京国际旅博会、重庆参加 XX 文旅（重庆）秋季 专场营销活动、乐山参加第七届 XX 国际旅游交易博览会，以及由 XX 市旅游协会组织的 2020 中国（XX）旅游商品大赛和特色旅游商品展 以及省市旅游局组织的其他宣传促销活动，宣传 XX 旅游产品和特色 旅游商品。 （四）聚焦“两种资源”，顺利完成文旅资源普查工作 依托 XX 文化和旅游资源的特性，分别以文化资源、自然资源两 种资源为切入点，深入全市进行文旅资源的普查和调查工作，在各级 部门的通力配合之下，顺利完成了 XX 市普查各项工作。本次文旅资 源普查未新发现古籍、美术馆藏品、传统乐器乐种和地方传统戏曲剧 种，查明非物质文化遗产、文物两类文化资源点共 2421 个，其中， 非物质文化遗产 13 项，省级非遗 1 项，市（州）级 6 项，县（市） 级 6 项（新发现 5 项）。可移动文物 2259 件（套），2922 件，其中一 级文物 31 件，二级文物 51 件，三级文物 1341 件，一般文物 106 件， 未定级文物 1393 件。原有 186 处不可移动文物，消失 37 处，现存不 可移动文物 149 处。其中，全国重点文物保护单位 1 处，省级文物保 护单位 3 处，市级文物保护单位 7 处，县级文物保护单位 13 处。共 查明旅游资源 1024 个，优良级旅游资源 216 个，占 21.09%；新发现 旅游资源点 209 个，占 20.41%，其中新发现优良旅游资源点 70 个， 占 6.84%。 （五）抓好“四项重点”，增强群众体育获得感 1.开展好全民健身活动。开展全民健身“线上+线下”活动，先 后组织参加 XX 市“全民健身·抗击疫情”网络三项挑战赛、XX 省第 三届幼儿体育大会线上亲子运动会和川渝首届“庆六一”线上亲子 运动会，6000 余人次参与活动。成功举办了“全民健身日”门球赛、 乒乓球赛以及 XX 市政协趣味运动会等全民健身活动 8 场次。 2.组织好竞技体育训练。加大体教共育力度，依托各类青少年体 育俱乐部和体育传统项目示范学校，选拔优秀的运动员苗子，多渠道 多方式培养竞技体育后备人才，提高竞技水平。做好 2020 年 XX 省锦 标赛做好前期的注册工作，成功注册举重、射击、篮球、乒乓球等 9 个项目运动员 65 人。XX 市共组织 22 人代表 XX 参加了举重、乒乓球、 游泳、田径 4 个大项的省锦标赛，共获得 1 枚铜牌、25 个前八名的 成绩，篮球因项目组别设置及其他原因，没能参赛，射击比赛因疫情 推迟比赛。 3.建设好体育基础设施。新建农民体育健身工程 11 个和全民健 身路径 26 条。开展体育健身器材安全隐患大排查工作，排查核实体 育设施安全隐患问题 78 个，安排维修厂家对检查出的损坏器材及时 维修、更换零部件，目前安全隐患问题已全部完成整改。推进“五人 制”足球场建设，现已完成场地平整，待天气转晴后进行浇筑，预计 11 月完工。 4.抓好体彩销售工作。受疫情影响，2020 年我市体育彩票销售 大幅下滑，1—9 月全市体育彩票销总额 2745 万余元（去年同期销额 为 4100 万余元），同比减少 33.05%。 （六）依法依规，抓常抓长文化旅游市场监管 1.扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。结合 XX 市文化和旅游市场 实际形势，制定了《2020 年扫黑除恶专项斗争全市文化体育广播和 旅游行业领域乱象整治方案》，进一步明确了对网吧市场、演出市场、 娱乐市场、网络文化和广电市场、旅行社市场以及 A 级景区等 6 个重 点领域的专项治理，全面摸排各类涉乱经营活动线索，严厉查处打击 违法违规经营活动。 2.纵深推进“扫黄打非”工作。紧密联合新闻出版局，加强对文 化和新闻出版市场的监管力度，严厉查处打击发行非法出版物、歌舞 娱乐场所曲库包含违禁歌曲以及复制印刷涉政治、涉宗教宣传品等， 共检查印刷复制企业、书店、货运物流 57 家次，没收非法出版物 400 余册，依法查办违规经营非法出版物案件 1 起，打击取缔游商游贩 5 起，进一步筑牢文化和新闻出版市场安全防线。 3.严密监管文旅市场经营秩序。结合疫情防控和复工复产工作实 际，严格贯彻落实市防疫指挥部关于督促文旅企业暂停营业活动的部 署要求，坚持每日全覆盖巡查企业关停情况，确保文旅市场疫情防控 阵地安全；为确保复工复产工作有序推进，耐心指导全市文旅市场经 营单位落实疫情防控措施，采取“双随机一公开”执法检查、联合执 法检查等多种形式，进一步规范文旅市场经营秩序，严查严处违法违 规经营行为。截至目前，共出动执法人员 6817 人次，检查文旅市场 经营场所 2288 家次，立案查处文化市场经营户违规经营案件 2 起， 口头警告教育 11 起，收缴罚款 2000 元。 （七）多措并举，抓实文物保护及文化传承 1.抓实文物保护工作。加强对各级文保单位的监督管理，春节前 组织专业队伍对全市文保单位进行专项安全检查，切实落实文保单位 安全管理措施，防患于未然；与各级文保单位签订 2020 年文物保护 安全责任书，落实安全责任。抢救性发掘马井镇双堰村 16 组宋砖室 墓一座、洛水镇余安村 1 组宋双室墓一座、洛水镇李冰村 4 组宋砖室 墓 1 座，出土陶双耳罐、陶盏、黑釉三足炉（残）等器物 12 件。 2.抓实文化传承工作。依托国际博物馆日开展宣传活动，XX 市 博物馆、中国雪茄博物馆、半山博物馆群落、马井川芎博物馆（筹）、 XX 道泉老坛酸菜博物馆（筹）、陈氏骨科中医陈列馆（筹）、周氏川 西民俗陈列馆（筹）、悟松园——何氏川派盆景陈列馆（筹）等 8 家 单位在 XX 广场开展“博物馆联盟”宣传活动，成立“博物馆联盟”， 搭建国有博物馆和非国有博物馆交流的平台，提升 XX 文化软实力。 3.抓实文物文化交流。市博物馆 9 件馆藏文物参加“纪念三星堆 遗址发现 90 周年特展”，派员参加国际博物馆日 XX 主会场活动，促 进对外文化交流。深挖古蜀文明文化内涵与价值，召开“XX 古蜀文 化与美术文创交流座谈会”，邀请成都市美协莅什指导文创工作；成 都考古专家莅临 XX 专题考察桂圆桥遗址及出土文物，就古蜀文明保 护、研究、传承等方面加强交流与合作；与彭州市博物馆共同承办“共 饮一江水”彭什文物交流活动，加强成德两地文化交流互动，推动《章 洛秘珍——馆藏文物集萃》书刊编辑出版工作，努力打造 XX 对外文 化交流名片。 （八）突出“五个重点”，落实安全生产责任制 1.突出防汛减灾工作。受强降雨影响，8 月 11 日，XX 市启动了 防汛橙色预警，文体广旅局班子成员分别带领党员干部队伍迅速前往 山区和沿山区旅游景区、省级旅游度假区、星级农家乐开展地质灾害 多发地段的安全巡查，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流 等灾害，认真做好灾情核查、统计工作，确保灾情统计数据及时、准 确上报。严格执行 24 小时值班和灾情零报告制度，做好各种应急准 备，随时处置旅游突发事件。汛期，要求全市 A 级景区、省级旅游度 假区和星级农家乐全部关闭，疏散游客 300 余人次，劝返车辆 180 台 次。全市 87 名广播员实时播发市气象局发布的重大气象信息专报、 市自然资源局与市气象局联合发布的地质灾害气象风险预警、市文体 广旅局发布的汛期旅游安全提示等内容，迅速传播防汛减灾信息，及 时发挥应急广播的作用。 2.突出文旅市场安全工作。采取日常检查、联合检查、专项检查 相结合方式，切实加强对娱乐场所、互联网上网服务营业场所、旅行 社（分社、服务网点）、星级饭店、星级农家乐/乡村酒店、A 级旅游 景区、旅游度假区等人员密集场所进行监督检查和执法检查，重点监 督检查安全生产、旅游交通、消防安全、食品安全、特种设施、森林 草原防火等安全隐患，督促牢固树立安全意识，压紧压实企业主体责 任和部门监管责任，提高安全防范能力，严防事故发生。截止目前共 开展安全专项检查 30 次，检查经营场所 200 余家次，发现隐患点 11 处，完成整改 11 处。 3.突出文物安全工作。与 24 处文物保护单位签订了《2020 年度 文物安全管理责任书》，24 名文物保护员切实担负起文物保护工作职 责，健全完善了以文物主管部门为中心，相关镇村点具体抓落实的市、 镇、村、点四级文物保护网格体系。聘请经过专业消防培训、有消防 资质的消防安全工作人员和专业电工开展全市文物保护单位的专项 安全检查，整改安全隐患，建立安全台账，要求安全隐患严重的文保 单位，在完成整改前禁止开放，并采取断电方式，确保无电气火灾隐 患。加强和改善博物馆馆藏文物保护条件，建立健全库房保管制度和 文物出入库制度，确保馆藏文物不流失、不毁坏。文物库房和展厅安 有火警报警器、视频监控、感应报警器，备有灭火器、消防栓，全天 24 小时有保卫人员值班，值班人员每天定时、不定时检查安防设施， 确保安防设施完好有效。 4.突出文体场馆安全工作。定期对 XX 市文化馆、图书馆、博物 馆以及体育训练和场馆保障中心的安全保卫机构和消防队伍建设情 况、规章制度及实施情况、应急预案的制定与演练情况、安全现状和 隐患情况、安全防范设施和消防设施维护情况等逐项进行了检查，发 现问题立即明确整改内容和限定整改时间，没有发现问题的明确提出 加强防范措施，从根本上消除安全隐患。 5.突出广播电视安全播出保障工作。一是落实应急响应。要求融 媒体中心、网络公司落实重大突发公共卫生事件 I 级响应制定应急预 案，严格落实各项保障措施和信息通报工作，从 2 月 3 日起至两会落 实 24 小时值班值守制度，确保疫情期间、“两会”期间、国庆期间 安全播出，网络安全和设施保护工作扎实推进，实现了 2020 年安全 播出零事故。二是加大安全播出检查力度。对融媒体中心和网络公司 XX 分公司两家单位进行全面检查和重点复查。文体广旅局 6 次到两 家单位检查播控机房、发射播出前端、供配电系统、监控设备等安全 播出重要环节和重要设备，查阅两家单位的安全播出组织机构、规章 制度、应急预案、日常检查、设备检修及值班日志等相关资料，对设 备运行、风险范措施及值班值守安排等工作进行了详细的询问和了解， 要求两家单位加强内部安全常态化管理和不定期检查，做好“一企一 台账、一隐患一整改”。三是做好节目动态调整。实时关注宣传指令 信息的动态调整，及时与融媒体中心和网络公司协调，做好节目安全 播出工作。 （九）夯实“三个基础”，助力脱贫攻坚 1.抓实广播电视扶贫。制定《XX 市文化体育广播和旅游局广播 电视脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，文体广旅局、网络公司、各镇督 战组分管领导、联络员，各镇分管广电工作领导、文化专干、网络公 司工作人员共计 49 人组成广播电视脱贫攻坚督战工作组，实行强化 常规动态管理和督战整改相结合的两套机制开展广电督战，全面做好 各镇（街道）建档立卡贫困户广播电视落实情况，及时排查发现广播 电视扶贫方面存在的具体问题，建立广播电视扶贫负面清单，逐一销 号。同时按程序保质保量完成 181 户贫困户地面数字电视平稳迁移工 作。 2.抓实蓥华镇脱贫攻坚督战工作。根据市脱贫办统一安排，市文 体广旅局承担蓥华镇脱贫攻坚督战组长单位工作职责。蓥华镇脱贫攻 坚督战工作开展以来，市文体广旅局严格落实周会商工作制度，组织 10 个督战工作组对照“市脱贫办反馈问题统计表（蓥华镇）”反馈 的 342 个问题逐一进行核实并督促整改，累计抽查 627 户已脱贫户 “两不愁三保障”及帮扶工作落实情况，发现问题 33 个，将抽查发 现的问题及时反馈、限时整改、跟踪问效，目前反馈问题和发现问题 已全部完成整改。 3.抓实“五个一”帮扶工作。文体广旅局分别对口帮扶马井镇双 堰村、建设村和蓥华镇飞来峰村、柿子坪村 4 个行政村共计 104 户贫 困户，61 名帮扶责任人坚持每月到村开展对口帮扶工作。派驻马井 镇双堰村第一书记黄健协助村两委抓实“扶贫产业园+贫困户”产业 发展扶贫模式，实现双堰村贫困人口每年人均分红 431 元。 2020 年工作总结及 2021 年工作打算 6 2020 年，在 X 党组的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精 神，结合公司实际，认真开展纪检监察工作，深入开展党风廉政教育、 廉政风险防控和监督检查等工作，进一步推动全面从严治党不断向纵 深发展，为公司高质量发展提供坚强的纪律作风保障。 一、2020 年工作总结 （一）强化组织领导。抓好党风廉政建设的关键是落实好党风廉 政建设责任制。一是成立党风廉政建设责任制领导小组，明确领导小 组成员职责。严格落实“一岗双责”制度，坚持把党风廉政建设列入 重要议事日程，同公司的各项工作紧密结合，做到统一研究、统一部 署、统一检查，确保党风廉政建设各项任务落到实处，真正做到责任 主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是制定下发《纪检监察 工作要点》，与下属 XX 个部门负责人签订了党风廉政建设责任书，并 要求各部门与部门内中层干部签订责任书，督促指导各级领导干部落 实“一岗双责”层层夯实责任主体，全面落实了党风廉政建设责任制。 三是协助公司党委及时更新了公司党委党风廉政建设主体责任清单 和公司党委领导班子成员党风廉政建设责任清单，对党委和和支部落 实主体责任记实情况进行监督检查，强力推动主体责任全面落实。四 是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式，加强对公司执 行民主集中制、开展党组织生活、执行“三重一大”制度、党员领导 干部学习等的监督。 （二）强化思想建设。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特 色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领 会党的 XX 全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部 自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。巩固深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规 矩、守底线。在重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等 方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。 （三）强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和 上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开 展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、 加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监 督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、 民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干 部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。 （四）强化机制建设。一是注重制度的制定和完善。在工作中， 集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处 分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守 制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集 团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单 位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废 改立工作，共计废除制度 XX 项、新建制度 XX 项。结合实际制定了《公 车管理办法》《工程采购管理制度》等 XX 项制度，为腐败问题易发多 发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和 执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查 XX 次，严肃 查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等 行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管 权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生 腐败的土壤和条件。三是纪委专责监督作用。紧盯关键少数、关键人 员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的 有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发 多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督 实效。 （五）强化正风肃纪。一是坚持廉洁风险分析排查制度，以 XX 专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。 对排查出的 XX 个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁 风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是引导各级党组织在常和 长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以 来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的 重点，对 XX 名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责， 并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是在全面复工 复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、 物资采购等领域的效能监察，对于发现的 XX 条问题线索，加大执纪 审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形 态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司工 作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。 二、存在问题及不足 （一）从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从 严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管 理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉 政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到 位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有 动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团 公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和 自觉性。 （二）纪检监察队伍建设有待加强。今年以来，集团公司纪委以 集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知 识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力 和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有 对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部 较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反 映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。 （三）廉洁从业警示教育氛围不浓。今年以来，集团公司上下党 风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针 对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。 对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相 关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较 少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真 正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警 示教育工作。 三、下一步工作思路及举措 2021 年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实 XXX 全会工作部署，加强党的政治建设，督促协助党组 织推进全面从严治党，认真履行监督第一职责，强化日常监督和精准 监督，贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标，把预防和惩 治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中，为公司发展提供 坚强的政治保障。 （一）突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律 和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总 经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动， 加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日 常监督，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗 性。 （二）提高政治站位。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本 质的特征，也是国企的独特优势。要切实推动公司各级党员干部深化 对公司政治属性的认识，将党的路线方针和决策部署映射到公司的发 展战略和生产任务上，把党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思 想优势转化到公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动 共识上，把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化到公司的战 略、制度执行力上，把党的组织原则、民主集中制等组织优势转化到 公司的决策、组织效率上。 （三）明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面， 贯通运用“四种形态”，探索强化监督职能，特别是把日常监督实实 在在做起来、做到位，敢于监督，善于监督，规范监督。统筹运用纪 法“两把尺子”，聚焦重点人、重点事，精准监督、精准识别、精准 发力。协助公司党委全面推进从严治党工作，持续开展对主体责任履 行情况的专项检查，强化政治担当，督促各级党组织、党员干部认真 落实监督责任，层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负 责人的第一责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、 严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态，紧 盯关键时间节点，突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题，加强 廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”，切实形成监督与接受监督的 浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育，开展纪律教育学习宣传，弘扬 廉政文化，营造全面从严治党良好氛围。 （四）推进“一岗双责”。各下属单位的“一把手”既要承担业 务经营工作，又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部 环境竞争不断加剧，在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一 侧。为改变这一现状，一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指 标、硬任务；另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点，发 挥党组织和党员“先进性”的模范效应，推动两个责任向基层延伸， 实现真正意义上的“一岗双责”。 （五）持之以恒纠正“四风”。要以“三个专项整治工作”为重 点，进一步细化排查相关问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一 起，通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落 实情况的监督检查，驰而不息纠“四风”，重点查处公车私用问题、 违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部 不担当不作为慢作为乱作为，庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。 加强常态化检查，以更大力度整治形式主义和官僚主义，不断促进干 部作风转变，大力弘扬廉政文化，树立新风正气。 （六）加强自身建设。加强自身政治建设，要深入学习习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头做到“两个维 护”。加大自身思想建设，以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监 察法》为主要内容，深入开展理论学习。加强自身作风建设，敢于担 当，敢于较真碰硬，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、 当老好人。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则，依规 依纪依法履行职责，自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题， 做到有线索必核、有案必查、失责必问，坚决防止“灯下黑”，努力 打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。 党委 2020 年党建工作总结和 2021 年工作计划 2020 年是建成全面小康社会的关键一年、是“十三五”的最后 一年，这一年来，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，认真贯彻落实中央、省、市委的重大决策部署，在市委、市 政府的坚强领导下，突出党建引领，聚焦中心工作，坚持不懈抓学习 教育、抓班子队伍建设、抓党建基础工作、抓巡视巡察整改等工作， 为建设新美丽和谐幸福的*市贡献力量。现将 2020 年的党建工作总结 及 2021 年的工作计划报告如下。 一、2020 年党建工作总结 一年来，局党委坚持全面从严治党，树牢局党委主体责任、领导 干部抓党建“一岗双责”，坚持突出重点、抓实难点、纠正问题，在 加强党建工作上取得了一定成绩。 （一）坚持不懈抓理论学习教育，推动“不忘初心，牢记使命” 主题教育成果。一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、《习 近平谈治国理政》（第三卷）、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、 州、市委、政府的重大决策部署作为重点学习内容，不断加强党员干 部的政治理论水平。制定学习清单 1 份，发放学习笔记本 100 本。二 是以离退休干部为重点加强全覆盖的学习教育。结合实际需求，按照 “缺什么，补什么”的原则，结合线上培训方式、参加市委组织部专 题培训班等方式，多措并举开展全覆盖学习教育。全年开展理论学习 12 次，500 余人次；组织 30 余名党员、干部赴市外参加培训；到党 性教育基地开展党性教育 1 次。三是优化学习方式，提升学习内化效 果，坚持利用每周学习、学习强国等常态化开展理论学习，要求每名 干部每天自学 1 小时，并做好学习笔记。 （二）围绕巡视巡察及年度民主生活会发现问题，开展常态化的 自查整改工作。一是针对省、州、市巡察反馈问题，制定整改方案， 明确巡察整改工作纪律，签订整改承诺书。建立清单交办、跟踪督查、 销号督办整改机制，把任务落到人头上，定期跟踪督查，掌握整改情。 目前已整改完成 15 项，正在整改 10 项。二是开好巡察整改专题民主 生活会。局党委及班子成员坚决围绕市委第一巡察组反馈意见进行全 面对照检查，深入剖析原因，开展批评与自我批评，提出巡察整改意 见建议 10 条，党委班子成员相互提出批评意见 30 条，明确整改方向 和整改措施。三是聚焦系统典型案件和市纪委监委印发的违法违纪典 型案件，查自身是否存在违反相关规定情形，及时纠正。今年围绕系 统典型案件开展专项业务方面的自查自纠工作，共收到自查整改工作 报告 7 份。 （三）严格按照党支部工作条例相关要求，标准化规范化建设党 支部。一是认真落实党委党建、党风廉政、意识形态建设主体责任、 领导干部“一岗双责”，完善党委党建、意识形态等工作相关制度文 件 10 余份。二是严肃“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内基 本生活，推动“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化制度化，今年 以来领导干部带头上党课 10 次，开展以提升服务质量为主的系列主 题党日活动 5 次，开展以购代捐助农增收活动 2 次，开展谈心谈话 80 余人次。三是结合每月党员大会创新开展党建工作展评，截止目 前开展 2 次展评，发现问题 4 个，不断提高下属 4 个党支部的党建业 务工水平。 （四）强化党员身份意识，按要求做好党费收缴、发展党员等基 础工作。一是开展经常性的党员讨论。要求各党支部结合党员大会定 期开展党员讨论，在讨论中强化身份意识、责任意识。全年共开展 3 次主题党员讨论。二是开展发展党员回头看。按照市委组织部的工作 要求开展党员发展回头看工作，对 2015 年以来发展党员的程序进行 自查。当前，局下属各党支部及党委对照发展党员程序和要求，对 10 名新发展的党员进行自查，发现时间问题 3 个，比如接收预备党 员公示时间没有达到规定时间等。三是做好党费收缴等日常工作。严 格按照《党章》要求，党费实行一月一缴，运用互联网定时推送缴纳 党费提醒通知，让党员主动来交党费，树牢身份意识。 （五）坚持把党旗竖在最艰难的工作上，发挥职能优势抓好脱贫 攻坚、疫情防控等重点工作。一是积极响应市委、市政府号召，打赢 疫情防控阻击战。认真落实疫情期间上级下达的各项惠民惠企业的政 策，助力我市人民群众生活保障、企业安全有序复工产。立即组织全 局干部参加疫情防控一线排查登记和留观点工作，疫情防控期间排查 3200 人，走访 2800 人次，投入 20 人参与 3 个留观点工作。二是认 真做好本系统涉及业务扶贫及联系乡镇脱贫攻坚工作，完成上级下达 的各项指标任务。认真联系乡镇巩固脱贫攻坚。全覆盖走访 10 户贫 困户，深入了解贫困户困难和问题，为 5 户贫困户送去电视、电饭煲、 床等生活用品，协调解决部分入户路硬化等问题。 二、存在的问题 （一）在学习的深度和效果上有差距。学习不够深入，对习近平 新时代中国特色社会主义思想不能全面深入理解，运用习近平新时代 中国特色社会主义思想推动工作、指导实践的能力不足。在全面检视 问题上有差距，尤其是在原因剖析上，存在以问题代替原因的现象， 没有完全做到见人见事见思想，整改落实的措施还不够具体，操作性 还不强。 （二）部分党员工作及思想作风不够扎实。主要表现在对工作中 深入基层调查研究不够，虽然大部分党员到基层单位开展工作的情况 比较多，但多数情况下都是为了开展特定工作而去，很少进行深入的 研究分析，所以存在解决台面上的情况多，真正发现问题并帮助解决 问题少。党员模范带头作用发挥不够。 （三）抓党建工作方法较为简单，创新能力不足。面对新形势新 要求还局限在过去的老办法上，并简单认为有的工作已经进入常态化， 不需要创新。党建活动不够创新丰富。目前开展的活动基本以学习、 参观为主，形式较为单一。 （四）责任认识还不够到位。部分党员干部缺乏系统的党风党纪 和政策法规学习，对党风廉政建设的认识不足，自觉接受监督意识较 差。制度的执行力不够。部分党员干部认真学习制度、遵守制度、执 行制度的自觉意识仍需加强，执行党风廉政建设各项制度和结合实际 细化落实的及时性和针对性有待提高。 三、2021 年党建工作计划 （一）坚持理论武装不松劲。一是进一步增强学习自觉性和紧迫 性，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，强学强记，常学常新， 真正做到学有所悟、学有所获、学有所成。二是坚持整改落实不松劲。 对已经解决的，抓好巩固提高；尚未解决的，按照进度时限紧盯不放， 拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、 群众不认可不罢休；抓紧制完善制度，形成常态。 （二）进一步加强党性锻炼。积极引导党员干部在思想上政治上 行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强党员对本 职岗位知识的学习和对政治理论以及新知识、新事物的学习，严格按 照全心全意为人民服务的宗旨作为意识标准，充分发挥党员干部的先 锋模范作用。 （三）深入落实“三会一课”制度，建立纪实台账。开展主题党 日、党员志愿者服务等多种形式的活动，营造浓烈的党建氛围。 （四）深化作风建设。健全完善请销假制度、办公用品采购制度、 年度绩效考核制度，规范党员干部行为；进一步加强党风廉政社会评 价工作，使党风廉政建设工作向纵深推动；加大不定期抽查、核查力 度，对有苗头性、倾向性的及时提醒教育，开展经常性的参观、讲座、 案例通报等警示教育，不断提升进惩防能力，打造忠诚干净担当的干 部队伍。 X 机关事务管理工作“十三五”工作总结及 2020 年重点工 作完成情况报告 根据工作安排，现将我局“十三五”工作总结及 2020 年重点工 作完成情况报告如下。 一、“十三五”工作总结 （一）加强规范管理 严格资产处置计划审批。根据省直机关标准和规定，我局会同市 财政局制定了《XX 市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配 置标准》《XX 市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法》，为市级 部门资产配置、处置提供标准和依据。规范市级部门新增资产管理行 为，会同市财政局对市级部门 2020 年以来资产配置计划进行了审核， 取得明显效果，共审减 XXX 万元，既充分保障各部门工作需要，又从 源头上避免重复、超标准配置资产，提升财政资金使用效益。 从严规范管理办公用房。开展办公用房清理整改工作，全市清理 整改超标办公用房 XXX ㎡，领导干部违规多处占用办公用房和超标准 装修办公用房问题得到杜绝。出台《XX 市市直机关办公用房管理办 法》等制度标准 X 个，基本建立和完善办公用房管理规范制度标准体 系。结合党政机关机构改革和各部门需求情况，累计为近 XX 个单位 调整办公用房和业务用房 XX 万㎡，保障了市委市政府决策部署的落 实和各部门基本办公场地需求。委托专业测绘机构，精准测绘党政机 关办公用房信息，彻底摸清党政机关和与党政机关同址办公的事业单 位办公用房和技术业务用房底数，市级部门共有办公用房和技术业务 用房 XXX 万㎡。推行办公用房维修规划管理和财政预算管理相结合， 建立大中型维修改造项目库管理制度，对符合条件的项目编制列入项 目库进行动态管理。 强化公共机构节能管理。“十三五”期间，全市公共机构人均综 合能耗同比累计下降 XX%，单位建筑面积能耗累计下降 XX%，人均水 耗累计下降 XXX%，超额完成“十三五”公共机构节能量总目标。全 市成功申报创建全国、全省节约型公共机构示范单位 X 家、X 家，创 建全国能效“领跑者”X 家。投入资金 XXX 万元，完成市级能耗监测 平台建设，为考核和问责的实施提供了更加令人信服的依据。充分运 用电视、网络、手机、报纸等现代传媒手段，开展鲜活多样的节能宣 传，干部群众的节能意识普遍增强。实施既有建筑节能改造 XXX 万平 方米，超额完成省下达目标任务 X%，推动 X 个 X 星绿色建筑节能工 程标准范本完工。深入开展水资源管理利用，全面落实水资源管理 “双控”目标，“十三五”全市公共机构共投入节水改造资金 XXX 余 万元。全面开展绿色照明工程，建立废旧光源处置机制，全市办公区 高效光源使用率达 XX%，LED 等固体光源使用率 XX%以上，废旧光源 回收率达 XXX%。加大垃圾分类回收利用，出台实施方案，将其纳入 全市目标绩效考核，相继在机关、医院、学校摆放垃圾分类回收桶， 推动资源节约使用。 不断规范公务用车管理。公车改革胜利完成，车改后全市党政机 关保留公务用车编制 XXXX 辆，车辆压缩比 XX%，车改节支率 XX%。全 市涉改事业单位保留公务用车 XXX 辆，取消 XX 辆。出台《市直行政 事业单位公务用车处置流程标准》《县（市、区）公务用车更新审批 流程标准》，实现公务用车更新、处置政策无缝对接。“十三五”期 间，审批更新公务用车 XXX 辆。按照 XX%采购新能源汽车的相关规定， 采购新能源汽车 XX 辆，占更新公务用车的 XX%，全市公共机构新建 新能源汽车充电设施 XXX 处。强化公车信息化管理，建立公车信息化 监管平台，对公车实行全生命周期管控，平台共安装录入车辆信息 XXXX 台，终端设备安装率 XXX%，公车管理全市一张网的要求全面实 现。强化汽车租赁服务，严格执行公车定点租赁管理办法，出台《优 化公务用车定点租赁结算方式的通知》，引进企业竞争机制，公开招 标确定定点租赁（包车）服务企业，有效降低了公务用车租赁成本。 稳步推进标准化信息化建设。以机关事务“制度建设年”活动为 抓手，梳理完善机关事务管理制度 XX 项，逐步建立完善规范的流程 和标准，已形成公务用车处置审批流程和标准、办公用房调剂流程及 标准、市直机关办公用房维修改造项目审批流程及标准、市直机关新 增资产配置计划审批流程及标准等制度标准，大幅提升管理服务的标 准化水平。在充分利用原有信息平台基础上，积极探索“互联网+机 关事务”信息平台建设模式。先后建成能耗监测平台、公务用车使用 管理平台、机关职工食堂监控信息系统、门禁刷卡系统、职工食堂手 机 APP 自助订餐系统和环岛商务中心工作人员车辆信息管理系统。 （二）强化服务保障 后勤服务社会化改革全覆盖。积极探索机关后勤服务社会化改革 实践，通过政府购买社会服务方式，引入社会资源参与机关后勤服务 管理。全市党政机关集中办公区、市县领导干部周转房基本实现了社 会化服务全覆盖，极大提升了后勤服务保障的专业化、标准化水平。 按照 XX 省地方标准《机关办公区物业管理服务规范》，建立落实物业 服务质效评估考核机制，制定评估考核细则，按季度对物业服务企业 就设施维修、安全保卫、环境卫生、会议服务等方面质效进行逗硬考 核奖惩，有效提升了物业服务质量。 标准化管理周转房。根据有关规定，严格控制住房面积不超出标 准，室内按照“功能齐备、舒适耐用、节能环保、简约节俭”的原则 进行装修装饰，避免浪费。出台《XX 市厅级交流干部周转房管理办 法（试行）》，明确入住对象及条件、分配办法、入住安排及程序、管 理原则和制度、退出机制。租金标准参照 XX 市公租房标准收取，易 地任职干部在职期间基本住房得到充分保障。2020 年，我局根据 XX 省地方标准《机关周转房管理服务规范》研究出台《XX 市周转房管 理规范》《XX 市周转房服务规范》，进一步建立健全了周转房管理和 服务的标准体系。 强化应急安全保障水平。出台《XX 市规范信访秩序妥善处置到 市环岛商务中心群体性上访工作方案》，与市公安、维稳、信访等部 门建立落实集中办公区信访维稳联动机制，切实增强工作合力，有效 控制、及时疏导和妥善处置上访事件。成立了环岛商务中心突发事件 应急总指挥部，大门岗、监控岗实行 XX 小时值班制，强化应急演练， 每年开展消防、防洪防汛、应急处突等应急演练不少于 XX 次。建立 安保、设备、卫生情况π巡信息系统，共建立巡逻签到点 XX 个，频 次为 X 小时/次，其中管理人员重要巡检点 XX 个，频次为 X 小时/次， 有效提升了物业管理的精细化、信息化水平。 升会议服务保障能力。2020 年，采取大集中与小分散管理相结 合的办法，将环岛商务中心 XX 余个会议室中的 XX 个全部收归机关事 务管理局统一管理，会议服务由物业公司负责，建立了会议服务快速 沟通协调机制，有效提升了会议服务的规范化、标准化水平。会议室 统管运行 X 年多来，不仅为各部门提供高质量会议服务 XXXX 多场次， 而且将节约的 XXX 余平方米会议室用于办公用房，及时解决了新增机 构的办公用房紧张问题。印发《XX 市机关会议管理规范》《XX 市机关 会议服务规范》，进一步做好会务工作，保证办会质量。 强化集中办公区保障。坚持区域责任制，有专职的清洁人员和明 确的责任范围，实行标准化清洁保洁，全覆盖并突出重点部位的清洁 保洁。协调 XX 新区利用海绵城市建设之机，在环岛商务中心周边扩 建停车场 X 个，新增停车位近 XXX 个，停车位达到 XXX 多个。安装停 车场道闸系统，将全市党政机关公务用车和干部职工私车录入系统， 有效解决了停车难、停车乱问题。为加强非机动车辆管理，方便干部 职工停放，新建 X 个非机动停车场，有效杜绝乱停乱放现象。积极实 施环岛商务中心卫生间维修改造项目，增加小厨宝、手机支架等设施， 进一步提升服务满意度。 用心管好机关职工食堂。按照市委要求，我局配合市代建办对环 岛商务中心 X 号楼、X 号楼一楼及地下室共 XXXX 余平方米进行食堂 改造，解决了环岛商务中心 XXXX 余名干部职工的就餐问题。推进食 堂标准化建设，建立了全员监管、重点监管、技术监管、专业监管、 内部监管五大体系。通过精细规范管理和务实有效监督，机关食堂运 行安全有序，食材绿色健康，用餐文明节约。X 个县（市、区）机关 事务管理局和经开区机关事务服务中心相继在集中办公区建立了职 工食堂，并参照我局提出的“安全卫生、绿色健康、管理科学、文明 节约”的宗旨运行管理，受到当地党委政府领导和干部职工高度认同。 （三）提升自身建设 强化法治建设。坚持落实法治建设制度，在全市机关事务系统出 台法治建设方案，制定会前学法计划，坚持将法治建设纳入干部年度 述职和考核内容，坚持新提拔干部任前法律考试制度。建立重大项目 审查制度规定，凡实施重大项目，必须经过局重大项目监督领导小组 进行风险评估、政策研判、可行性论证，并征求市纪委驻市政府办纪 检组意见后，再提交局党组会议讨论。逗硬建立单位法律顾问制度， 所有项目合同均经法律顾问审查、重大项目领导小组会审、并报同级 政府法制部门审核后签订，为所有政府项目实施设置了三道法治“关 口”。我局法治建设工作经验被《XX 省依法治省办通报》刊用和 XX 法制报报道，我局也被市依法治市领导小组评为全市先进单位。 健全体制机制。体制机制是推动工作的“关键基石”。目前，我 市机关事务管理机构基本健全，截至 2020 年底，XX 市本级和所辖三 县两区全部成立了机关事务管理局，均为同级政府正县（科）级单位， 2020 年机构改革后，县区机关事务管理局均更名为服务中心，但职 能职责没有变化。2020 年，我局增设了机关事务服务中心，为正科 级事业单位，逐步实现行政管理和日常事务的分离。 建设坚强班子。领导班子是一个地方和单位的“顶梁柱”，也是 事业成败的“关键少数”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想及其对 XX 工作的重要指示精神作为局党组首要政治任务，把 坚决贯彻落实中省市重大决策部署作为体现“四个意识”的试金石。 坚持依法民主科学决策，规范班子决策程序，建立健全领导班子分工 负责制，坚持一把手“三不直管”和“三重一大”集体决策制度。坚 持正确选人用人导向，切实落实品德优先、实绩突出、群众公认的用 人标准。充分发挥班子专题民主生活会、组织生活会作用，切实用好 批评与自我批评这一法宝，班子成员通过谈心谈话和相互批评，达到 了以批评促团结、以团结促工作、以团结出成绩的目的。 带好干部队伍。干部队伍是干事创业的主要力量。抓干部队伍的 关键是注重素质能力建设，以建设学习型、服务型、廉洁型、节约型、 和谐型的“五型机关”为抓手，着力改进作风、增强素质、提升能力。 具体路径是通过深化“两学一做”常态化制度化，对照“三个转变”， 通过学习讨论、谈心谈话等方式，进一步树立“忠诚、担当、奉献” 的坚强党性；通过正反典型教育、领导监督检查、年度考核激励等形 式，进一步弘扬“笃行、勤政、廉洁”的优良作风；开展“机关业务 讲坛”，通过班子成员教方法、中层干部讲业务、普通干部谈体会等 形式，进一步落实“主动、精细、规范”的工作要求；通过学习考察、 脱产培训等方式，进一步拓宽工作视野、开启工作思路，把他人经验 与自我实践相结合，创新工作方法；通过党支部、工会、妇联组织在 “三·八”“五·一”“七·一”等重要节庆期间开展积极健康的 主题实践活动，进一步增强干部职工的党员角色意识和岗位责任意识， 进而培养职业荣誉感和归属感，大大提振了干事创业的精气神，在同 级党政机关中树立了良好形象。 二、2020 年重点工作完成情况 （一）全力做好新冠肺炎疫情防控 围绕全市防控大局，对约 XXX 个市直行政事业单位进行摸排，按 照干部职工数量，区分服务窗口、卡点值守等一线人员和普通办公人 员、独栋分散办公和集中办公，坚持紧缺资源优化配置原则，协助市 财政局研究制定《市直行政事业单位防疫物资分拨使用方案》，协助 完成口罩、测温枪等重点防疫物资的整体调拨，共合理调拨约 XX 批 次的防疫物资，涉及口罩约 XX 万个、测温枪 XX 把、消毒液 XXX 桶等， 保障了市直行政事业单位干部职工正常开展工作需要。及时协调沟通， 为市卫生健康委就近解决约 XXX ㎡的临时应急防疫物资存放场地，配 合做好全市疫情防控工作。全力抓好环岛商务中心疫情防控工作，进 入办公区人员，必须体温检测、佩戴口罩和出示健康码，在办公区域 设置口罩回收点，防止口罩成为新的病毒传染源。广泛收集新型冠状 病毒肺炎知识，通过网络宣传、印发知识手册等多种方式，宣传如何 做好病毒防控工作。 （二）服务重要项目建设 为做好市直机关干部职工的服务保障工作，切实解决老城区市直 部门干部职工工作日用餐难问题，在反复调研论证的基础上，根据老 城区市直部门分布和房产现状，向市政府提出规划筹建 X 个片区中心 食堂的建议，X 个片区中心食堂投入运行后，能解决老城区 XX 处办 公点约 XXXX 名干部职工用餐问题，让干部职工全身心投入具体政务 工作中去，也能缓解老城区交通拥堵现状。目前食堂选址、安全鉴定、 规划设计、立项审批、招标采购等工作已完成。 （三）做好重要工作后勤保障 制定《关于综合行政执法改革涉及办公用房和国有资产调整保障 方案》，全力做好市场监管、文化监察执法等 X 个领域的综合行政执 法改革涉及的办公用房和国有资产调整等保障工作，配合完成市森林 公安体制调整保障工作，确保机构改革顺利推进。根据市政府领导在 《XX 市发展与改革委员会关于成达万铁路涉铁资产及相关工作对接 情况的报告》上的批示精神，深挖办公用房潜力，完成成 XX 高铁指 挥部选址事宜，为建设指挥部选址落户 XX 做出积极贡献，得到市政 府和成遂南达万高铁指挥部领导的肯定。根据市委、市政府主要领导 批示精神，制定市纪委监委机关搬迁调整方案，对现有入驻的市交通 运输局、市林业局、市文化广电旅游局、市卫健委下属事业单位等 XX 余个单位逐一制定搬迁安置方案，调整 X 处办公用房约 XXXX ㎡， 确保搬迁工作顺利推进。理清功能、整修项目和信息化建设需求，会 同相关单位对搬迁工作进行专题研究，对整修项目进行了立项审批， 为深入推进纪检监察体制改革，全面落实省委巡视组巡视整改要求作 出积极贡献。 （四）全面启动厉行节约 出台《XX 市厉行节约制止餐饮浪费行为行动方案》，全面细化各 部门责任，细化厉行节约制度措施，改革创新，积极推出有利于减少 餐饮浪费的新模式、新业态。大力开展“七进”活动，以“杜绝舌尖 上的浪费”为主题，开展“厉行节约、反对浪费”宣传教育进机关、 进学校、进医院、进企业、进社区、进餐厅、进家庭活动。狠抓食堂 食材节约。出台《XX 市机关事业单位食堂管理规范》，明确要求全市 各级党政机关、企事业单位职工食堂要带头定量核算食材，严把进货 关、加工关，提高食材利用率。 （五）盘活利用闲置资产 研究制定《分类盘活市直行政事业单位闲置国有资产实施方案》， 采取集中拍卖、公开招租、统一调剂等方式对闲置的房产、一般固定 资产等进行分类处置，盘活处置约 XXX 件（台）次国有资产，上缴国 有资产处置收入约 XXX 万元。已移交给 XX 兴业投资集团有限公司房 产 X 处，建筑面积约 XXXXm²，正按程序处置闲置房产约 XXXX ㎡，切 实提升使用效益，避免闲置浪费，努力克服新冠肺炎疫情对经济社会 发展带来的不利影响。 （六）积极助力脱贫攻坚 认真开展消费扶贫工作，在环岛商务中心职工食堂建设了“XX 扶贫”产品展示平台，安排专人负责产品的代销工作，邀请“故乡 味”“XX 鲜”等商贸企业不定期在集中办公区组织展示展销活动， 助力打通扶贫产品销售“最后一公里”。每月底收集汇总各单位消费 扶贫“六进促销”和市直机关食堂定向采购情况，对进展不力的进行 督促。截至目前，全市已认证“XX 扶贫”标识企业 XX 家，累计采购 “XX 扶贫”产品 XXX 余万元，其中线上线下购买 XXX 余万元。积极 开展帮扶工作，全面完成挂牌督战任务，通过查阅资料、入户核查等 方式督查两村对标查短整改工作开展情况，第一时间把发现问题反馈 镇政府、村两委，及时整改到位。深入开展产业扶持、以购代扶、走 访慰问等活动助力脱贫，干部职工以购助扶 XX 万元，自愿扶贫捐赠 XX 万元，环岛商务中心食堂购买贫困村农产品 XXX 万元。 三、存在的主要问题 （一）职能职责不健全 对照《机关事务管理条例》和《XX 省机关事务管理办法》要求， 我市机关事务管理部门职能职责还不够健全，主要职责集中在公务用 车管理、办公用房管理、资产管理、公共机构节能管理和后勤服务保 障五大块。个别县区机关事务管理局因人员少，资产管理、公共机构 节能工作开展滞缓。机关运行经费管理工作主要是财政局在负责，机 关事务管理部门只做了统计工作，管理工作尚未真正开展，公务接待 在一定程度上和财政局、公务服务中心等部门存在职能交叉，主体责 任不明确，职责界限不清晰。 （二）机构性质不统一 全市共有机关事务管理部门 X 个，除我局机关是行政单位外，其 余县（市、区）机关事务管理部门均是事业单位，这与我们履行的行 政管理、审批、监督职责不相匹配。同时，几个县（市、区）局主要 领导中有的是行政编制，有的是事业编制，有的还兼任同级政府办副 主任。年度考核也不统一，有的局是单独考核，有的又是纳入政府办 系列考核，纳入政府办考核的年度奖金明显高于单独考核的单位。 （三）人员编制很紧缺 市局机关编制 XX 人（含下属服务中心编制 X 人），实有在编人员 XX 人。而县（区）机关事务管理部门编制多在 XX 人以下，编制最少 的安居区机关事务管理局仅有编制 X 人，实有 X 人，人少事多的矛盾 很突出，这也导致一些工作职责难以履行。 （四）队伍素质需提升 机关事务工作面宽量大、繁琐复杂，服务对象多、保障难度大、 工作要求高，政策性、法规性、专业性很高，项目多、资金周转量大， 所以面临很大的决策风险和执行风险。而目前干部队伍客观上讲是不 完全适应工作要求的，表现在三个方面：一是队伍年龄结构、知识结 构、专业素养等参差不齐，特别是法律、工程建设、食品安全等方面 的专业技术人才稀缺。二是工作能力素质有差距，主要是综合素质不 高，解决复杂问题的能力、临机处置决断能力、系统管理能力、方案 表达能力等均需进一步提升。三是工作作风还需要进一步改进，凭经 验管理、被动服务、粗放保障等问题，不同程度存在。 （五）办公用房日益老旧 2020 年以来，随着中央停建楼堂馆所禁令实施，市级部门办公 楼中，使用年限基本在 XX 年以上，有些办公楼使用年限在 XX 年以上。 这些办公楼中，商住混用、停车不便、功能不完善等问题突出，与现 代办公的要求条件还有一定的差距。 （六）配备车辆老旧 自 2020 年开展公务用车问题专项治理工作以来，我市严格公务 用车购置审核把关，近年来很少更新购置车辆，现有车辆车况较差。 一是车龄偏高，车改后市本级保留公务用车车龄 X 年以上的占 XX%， XX 年以上的占 XX%。多数车辆行驶里程超过 XX 万公里，维修成本较 高，且存在一定安全隐患。二是车型单一。现有车辆主要以轿车为主， 商务车、越野车等多用途车型较少，难以保障大型活动、应急处突和 基层特殊公务活动需要。 四、“十四五”工作思路 我市机关事务“十四五”工作总体思路是认真贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，坚持创新、和谐、绿色、开放、共享五大 发展理念，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出依法行政主题， 努力打造法制、廉洁、高效、精细的服务型机关大后勤，为保障市级 机关高效运转，为建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色 经济强市，与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区发挥更大力量。 （一）着力在狠抓“两个关键”上取得新成效 标准化、信息化是推进机关事务实现高质量发展的两个关键措施， 要紧紧围绕公车管理、公共机构节能管理、国有资产管理、机关物业 管理、公务接待管理等职能职责，以提升服务保障效能为重心，务实 有效推进标准化、信息化建设。标准化建设方面，从夯实制度规章这 个基础入手，在实践中不断探索创新和总结提炼管理服务经验，重点 在行业管理、后勤服务、机关建设等方面进一步完善科学规范、指导 性强、务实管用的标准体系。信息化建设方面，重点针对公务用车、 公共机构节能、机关安全管理、资产管理等重点领域，形成资源共享、 操作方便、监管高效的机关事务一体化信息管理系统，努力提升管理 服务和后勤保障的规范化、信息化、智能化水平。 （二）着力在推进“三个转变”上凸显真功夫 针对在“三个转变”中存在的突出问题，有重点、分步骤地推进 问题整改落实。在推进机关事务由经验管理向科学管理转变方面，重 点在理顺管理职能、健全管理制度、改进管理方式、提升管理效能上 狠下功夫。在推进机关事务由被动服务向主动服务转变方面，着力在 健全激励机制、树立主动意识、培养担当精神、领导带头示范上狠下 功夫。在推进机关事务由粗放保障向高效保障转变方面，着力在重点 保障、均衡保障、规范保障、高效保障上狠下功夫。 （三）着力在强化“四个建设”上创造新业绩 紧紧围绕干部的思想素质提升、工作能力提升、工作业绩提升做 文章，重点抓好领导班子建设、人才队伍建设、法治建设、制度机制 建设。领导班子建设方面，着力在强化政治建设、能力建设、作风建 设上做文章，在机关形成干事创业的新风正气。人才队伍建设方面， 着力在加大干部培养力度、拓宽选人用人渠道、提升综合素质上做文 章，在机关内形成人才快速成长、英才快速流动的源头活水。在强化 机关法治建设方面，着力在培养法治精神、坚持依法决策、坚持依法 办事上做文章，形成办事依法、解决问题用法、化解矛盾依法的良好 氛围。在体制机制建设方面，着力在健全机制、完善职能、理顺职责 上做文章，职责清晰、机构健全、队伍整齐、保障有力上做文章，形 成事有人做、责有人担、业有所就的局面。 （四）着力在解决“四大难点”上实现新突破 一是加大公共机构节能工作力度。主动加强与财政、发改、卫计、 教育等部门的配合，建立联合推进机制。推动财政部门将公共事业单 位的水、电、气等能源资源消耗与“三公”经费一样实行定额管理， 从而形成节能倒逼机制。审核办公用房维修改造项目和通用设备配置 计划时，将使用节能产品和技术作为重要内容。配合能耗监测平台建 设，真正将公共机构节能情况实现量化管理，根据量化结果实行逗硬 考核。二是加强办公用房使用监督。继续围绕办公用房管理“五统一” 要求，全面推进办公用房管理的制度化、标准化和信息化建设，不断 推进两化融合。三是盘活国有资产。加大闲置资产盘活利用，提高资 产使用效益，节约财政支出。完善市直行政事业单位国有资产管理制 度，形成制度标准体系，规范通用办公设备配置计划审批流程，加快 审核节奏，着力提升审批效率。四是牢牢守住安全“底线”。加强机 关消防安全，与消防、物业企业建立消防安全应急机制。加强信访维 稳安全，与公安、信访等部门联系，在党政机关集中办公区建立应急 联动机制，确保机关安全。加强机关食堂安全管理，与市场监管部门 联合推进标准化建设，强化源头防范，注重流程规范，强化检查监测， 守住烹制关口，确保不出安全事故。 五、2021 年重点工作安排 （一）保障重点项目顺利完工 配合市政务服务和大数据局协调市民中心入驻单位入驻，根据入 驻单位需求，进一步优化市民中心配套设施建设，并做好入驻市民中 心单位原有办公用房的处置利用工作。完成市民中心物业服务和餐饮 服务企业招标工作，并顺利入驻开展工作。积极对接相关部门，及时 开展老城区 X 个片区食堂的餐饮服务招标工作，尽快保障干部职工的 用餐需求。 （二）持续努力盘活国有资产 继续开展行政事业单位闲置国有资产专项清查和盘活利用工作， 既提高国有资产使用效益，又有效增加财政收入应对财政收支矛盾问 题，努力克服新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的不利影响。健全国 有资产制度规范体系，出台市直行政事业单位国有资产管理配置、调 剂使用、处置等管理规范，不断提高规范化管理水平。完成安可替代 工程替换设备的盘活利用工作，避免闲置浪费。 （三）持续推动绿色机关建设 围绕绿色机关建设，加快绿色发展步伐。全面完成 XX 家节约型 机关创建，营造绿色办公环境，使用绿色节能新技术产品，节能技术 产品覆盖率达到 XXX%，加大环保再生产品使用力度，倡导厉行节约， 减少一次性用品采购，杜绝非降解塑料制品使用，树立绿色办公标杆。 全面推动党政机关生活垃圾和餐厨垃圾强制分类，大力推广生活餐厨 垃圾一体化就地无害处理设备，建立健全生活餐厨垃圾处置管理制度， 完善餐厨废弃物管理台账，加强餐厨废弃物收运管理。2021 年，XX% 的县级及以上党政机关成功创建节约型机关。 （四）进一步加强公务用车管理 认真执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》，严格按照 2020 年公务用车更新购置计划更新公务用车，优先更新使用年限长、有安 全隐患的公务用车，对保养情况较好，能够继续使用的，暂不予以更 新，严格按照 XX%的比例审批更新新能源公务用车，加大公车平台使 用力度，与纪委一道建立公车协查制度，严查公务车辆节假日封存停 驶、定点加油、定点维修等情况，全面实行单车核算和油耗公示制度。 完成新一轮公务用车定点加油、保险、维修招标工作。 （五）不断提升服务质效 实现后勤保障管理标准化、规范化。做到精细化管理，标准化服 务，既要保证服务质量，又要保证环岛商务中心安全有序，健全安全 管控体系，针对服务范围安全风险点，预测风险内容，制定管控措施， 建立管控机制，切实做到安全有把控。健全物业服务质量监管体系， 继续《XX 省机关事务标准体系及标准》的宣传学习和执行，进一步 提升标准化管理水平。树立主动服务、精细化服务意识，不断提高周 转房管理服务水平。按程序，积极推进环岛商务中心人脸识别系统建 设。进一步加强食品安全法律法规学习，做好食堂安全管理工作。