认证视角下的疫情医疗服务-合作医疗论文-医学论文 7页

认证视角下的疫情医疗服务 ‎2020年2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议就完 善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系提出15 个体系、9种机制、4项制度，其 部分都和医疗服务相关。而服务 认证也是对医疗服务进行监管的有效手段之一。本文将在服务认证 视角下，来看我国医疗服务质量的成就与未来。‎ 我国服务认证的发展 随着我国进入高质量发展和服务经济时代，服务业的结构调整和 产业升级对于统筹推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生"具有十 分重要的战略意义。服务认证是基于顾客感知、关注组织质量管理 和服务特性满足程度的新型认证制度，是国家质量基础设施的重要 组成部分。目前，我国服务认证正处于初始阶段，未来发展空间巨 大，需要各行业主管部门、行业协会、相关企业、消费者等社会各 界的共同支持推动。截至2019年12月31日，我国服务认证证书共 颁发了 27844张证书，其中认可委服务认证证书量是2003张，经认 可的服务认证机构有中国网络安全审查技术与认证中心（认可范围 有信息安全服务资质、非金融机构支付业务设施技术服务）、 中金 国盛认证有限公司（非银行支付机构支付业务设施技术认证（一级）） 等。‎ 医疗服务认证的有效监管 医疗服务是指提供医学检查、诊断、治疗、康复、预防、保健、 防疫等方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医用材料、 医用器具、救护车、病房住宿基础保障设施建设、医院餐饮以及医 疗废物处置等。我国医疗服务监管的基本法是2019年12月28日第 十三届全国人民常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国 基本医疗卫生与健康促进法》，由卫生健康主管部门负责统筹协调 全国医疗卫生与健康促进工作，县级以上地方人民政府卫生健康主 管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与健康促进工作。医疗服 务认证是对医疗服务提供者向社会一定群体所提供的服务管理和服 务特性符合程度的第三方合格评定活动。通过认证也可对医疗服务 进行有效监管。《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的 意见》(国发(2018) 3号)的第四条(十)中明确指出〃大力推行 高端品质认证，开展绿色有机、机器人、物联网、城市轨道交通装 备等高端产品和健康、教育、体育、金融、电商等领域服务认证 国家市场监管总局国家认监委2016年第24号公告《国家认监委关 于自愿性认证领域目录和资质审批要求的公告》文件以及 GB/T7635.2《全国主要产品分类与代码第2部分：不可运输产品》 中把医疗服务放在服务认证产品的“卫生保健和社会福利服务〃序列 中进行辅助监管。目前，国际上对医疗服务的JCI认证也是大家所熟 知的，是美国医疗机构联合委员会国际部 ‎(JointCommissionlntemationalJCI)的简称，其作为一*家对美国以夕卜 医疗机构进行评审的组织，全球权威的医院品质认证机构，已为世 界40多个国家280多个医疗机构进行评审和认证。‎ 从服务认证视角看我国“新冠肺炎〃疫情医疗服务 医疗服务认证的特性体现在服务的功能性，如能够有•效治愈好病 人；时间性，如迅速控制住疫情或者患者病情的发展，从死神手里 抢生命；经济性，如病人需要支付的费用，在本次〃新冠肺炎〃疫情 中，国家承担了治疗费用，体现了医疗服务的大国担当；安全性， 医药和临床用药的安全性，如对“新冠肺炎〃医药的研发多次试验验 证等才可以投入使用：舒适性，如 和雷神山医院的新建及现有医院 的改建，一个是在特殊情况下能够应收尽收，一个是给患者提供更 好的治疗条件；生态性，如 在新建过程中，临湖而建，对环境的影 响都经过预先策划，周密控制等。医疗服务的管理主要包括服务策 划设计、服务资源保障、服务实施过程控制等方面。结合这次“新冠 肺炎〃，从服务认证的视角，看看我国医疗服务的质量如何保障的。‎ 医疗服务特定人力资源的保障 首先，在国家总体调控下，我们每天都会看到和听到有各地医疗 精英队伍飞赴湖北驰援武汉的消息。据2月15日国新办在湖北武汉 举行新闻发布会可知：截至2月14 H 24时，全国各地共派出217 支医疗队，25633名医疗队员（不包括 派出医疗队），还调集3个 移动P3实验室，其中武汉市有181医疗队，20347名医疗队员，‎ 超过2008年汶川特大地震国家派出的医疗调动规模和数量。这些医 疗队伍所提供的医疗服务主要是针对“新冠肺炎〃患者或者疑似患者 的检查、诊断、治疗、护理、康复、预防和防疫等工作，为武汉湖 北增援医疗服务的人力资源保障。‎ 医疗服务仪器设备的保障 在此次“新冠肺炎〃疫情防控的医疗服务中，医疗服务的硬件设备 支持也是至关重要，否则抗“疫〃的医疗服务整体质量和效率也会倍 受牵制。如能够快速检测病毒试剂盒的研制和生产是有效控制疫情 蔓延的关键，国家卫健委指定三家企业生产〃新冠肺炎〃病毒诊断试 剂。‎ 医疗服务基础设施的保障 ‎“ 〃“雷神山'两座医院在几天之内就拔地而起并迅速投入使用，其 他医院也在短时间内针对疫情进行改建完成，为“新冠肺炎'的重症 患者有充足的病房住宿提供强有力的基础设施保障。可以说医院基 础设施保障能力也是做好医疗服务的重中之重。‎ 医疗服务先进科学技术的保障 在这场没有硝烟的“新冠肺炎〃疫情阻击战中，人们还看到云计算、 互联网、5G、大数局、无人机链、机器人等高科技智慧医疗服务手 段的应用，例如：大数据专家组根据确诊病患的手机定位系统，利 用手机间实际物理位置距离，计算出2米或者3米之内、一定接触 时间如半小时以上的另一个手机号，结合两人的关系，就可以分析 出被传染的概率，再根据概率大小决定收治的力度和范围。可以说 高科技技术在这次“新冠肺炎〃的防控治疗中发挥了重要作用，也向 世界展示了中国医疗服务的整体技术水平和服务能力。‎ 医疗服务实施过程规范化的保障 来自四面八方的众多顶级医疗队伍会合在武汉湖北，如何能够迅 速地展开作战，更好的提供各项医疗服务？协同合作基础又是什么 呢？答案就是标准、流程、制度和方法。疫情期间，华中科技大学 同济医学院附属同济医院就有协和医院、中日友好医院、医科大 学等35家顶尖医院专家医疗队伍同时协同工作，负责重症病例和病 死率的控制。在这个过程中，基于医疗服务标准要求，在短时间内 协定建立了专家组，成立医务处，形成了规范的专家会诊制度、病 例讨论制度、病例讨论制度、会诊制度，专家组共同出台了医疗管 理流程标准，规范诊疗标准，统一医疗服务工作标准和流程。‎ 作者：胡国芳单位：中建协认证中心有限公司