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2021 乡镇大气污染防治工作汇报 3 篇 乡镇大气污染防治工作汇报 今年以来，区认真贯彻落实全市大气污染集中整治攻坚行动动员大会精神， 按照《市中心城区大气污染集中整治方案》的工作要求，区委、区政府专门召开 会议，研究部署全区开展大气污染集中整治工作，成立了区大气污染集中整治工 作领导小组，区政府制定了《区大气污染集中整治实施方案》，全区各有关部门 和单位分工负责、相互配合、协调联动，全力开展大气污染集中整治行动。经过 三个月的集中整治行动，收到了明显的工作成效，城区环境空气质量持续改善， 稳定保持在良好状态。现就我区大气污染集中整治工作进展情况汇报如下： 一、组织领导及责任分工情况 为贯彻落实好全市大气污染集中整治工作部署，自 5 月份以来，我区在辖区 范围内开展了大气污染集中整治行动，成立了大气污染集中整治工作领导小组， 组长由区政府主管区长担任，区监察、环保、工信、供热、城建等 20 个部门的 负责人为成员。区政府制定了《区大气污染集中整治实施方案》(宣区政办〔2019〕 33 号)，明确了整治行动的目标、任务、责任分工和措施保障，把大气污染集中 整治工作列为年度环保目标考核的重要内容，将整治任务分解、落实到各相关部 门和单位，年终进行目标考核。同时区政府与三乡一镇、七个街道办事处均签订 了《区环境保护监管排查责任状》，其中包括大气污染整治工作内容; 各乡镇、各街道办事处与管辖范围内的 340 多家企业签订了《区环境保护监 管排查责任状》，从组织上确保了全区大气污染集中整治工作的顺利开展。 作为全区大气污染集中整治行动的重要组成部分，6 月 26 日区政府又召开 了全区烟粉尘污染专项整治工作部署会，对大气污染集中整治工作进行再动员、 再部署。区直各有关部门、单位、企业的负责人 300 多人参加了大会。会上孔庆 范副区长就全区烟粉尘污染集中整治工作进行了部署，王小军区长在会上作了重 要讲话。各责任部门和单位行动迅速、措施得力、成效明显。 二、各责任部门协调联动情况 我区大气污染集中整治行动开展以来，在区整治领导小组的统一领导下，各 整治工作组分头行动，责任部门密切配合、协调联动，认真落实《区大气污染集 中整治实施方案》的各项目标任务; 各责任部门也都制定了具体的大气污染专项整治行动方案，如：环保分局制 定了《区改善辖区空气质量集中整治行动方案》、区城建局制定了《区露天烧烤 整治方案》、区煤炭市场管理处制定了《切实加强全区煤炭市场监管工作的通知》 等。区整治领导小组办公室具体做好协调督促工作，及时掌握整治工作进展情况， 做到每周、每月各汇总上报一次整治工作进展情况，已形成了全区上下统一领导、 协调联动、分工负责的保障机制，确保了全区大气污染集中整治工作的顺利开展。 三、开展整治行动效果情况 (一)城区环境空气质量状况良好 区 2 个大气自动监测站监测数据表明，今年以来我区环境空气质量持续改善， 1 月-9 月份 273 天中，二级和好于二级标准的天数为 251 天，占总数 91.9%，其 中：一级天数 102 天，二级天数 149 天; 二氧化硫(SO2)平均浓度 0.043mg/m3、二氧化氮(NO2)平均浓度 0.031mg/m3、 可吸入颗粒物(PM10)平均浓度 0.070mg/m3。空气质量状况良好，达到了国家环 境空气质量二级标准要求。 (二)污染减排工程进展顺利 今年我区计划完成的 2 家电厂脱硝、脱硫(拆除旁路)污染减排工程共 9 项， 总投资 2.9 亿元; 金隅水泥公司脱硝工程也已完成。通过加大督促检查和支持力度，我区各项 减排工程进展顺利，确保年底前完成。9 项减排工程完成后，预计减排二氧化硫 (SO2)1750 吨、氮氧化物(NOX)4600 吨。各减排工程进展情况如下： 1、发电厂减排工程 5 号机组脱硝工程的烟气过渡工作已经完成，准备进行调试，预计 2019 年 底前完成; 脱硫工程(拆除旁路)已于 2019 年 9 月 12 日完成。 3 号机组脱硝工程已于 2019 年 7 月 29 日通过市环保局验收，9 月脱硝效率 为 85.69%; 脱硫工程(拆除旁路)已于 2019 年 2 月 5 日完成并投运。 8 号机组脱硝工程已于 2019 年 7 月 29 日通过市环保局验收，9 月脱硝效率 为 84.63%; 脱硫工程(拆除旁路)已于 2019 年 2 月 9 日完成并投运。 另外，6 号机组脱硝工程已于 2019 年 1 月投入运行，4 月 19 日通过市环保 局验收，9 月脱硝效率为 87.33%; 脱硫工程(拆除旁路)已于 2019 年 4 月 28 日完成。 2、热电厂脱硝工程 1 号机组脱硝工程、脱硫工程(拆除旁路)和 1 号、2 号机组共用系统的土建 工程已于 6 月 10 日开工，脱硝公共氨区已建成，SCR 反应器钢架安装完成，预 计 2019 年 10 月份可建成投运; 2 号机组脱硝工程计划于 2019 年建成。 3、金隅水泥公司脱硝工程 金隅水泥有限公司“旋窑烟气脱硝治理工程”总投资 560 万元，已于 2019 年 10 月开始施工，2019 年 2 月建成，经调试后投入试运行，等待验收。该工程 采用 SR 型四通道低氮燃烧+SNCR 非催化还原技术，投运后年可减排氮氧化物 (NOX)384 吨。 (三)重点排污企业得到有效监管 我区各整治工作组分别深入到发电厂、热电厂、宣钢集团公司，并派出环保 监督员驻厂，现场监督检查企业大气污染处理设施运行情况、在线监控设备运行 情况、排污状况及企业环保管理制度执行情况等。现场检查情况表明，这些重点 企业的大气污染处理设施、在线监控设施能够保持正常运行、污染物达标排放; 厂区煤场、料厂采取了抑尘网、洒水、覆盖等抑尘措施，扬尘得到了有效抑 制; 2 家电厂用煤量、烟气脱硫效率均处于正常范围。 (四)环境排查力度进一步加大 区整治领导小组统一调度，各整治工作组分头行动，已出动千余人次，分区 域、分行业对大气污染问题进行拉网式排查，严肃查处超排、偷排等违规排污行 为。多次对辖区内废气排放企业、煤炭企业、选矿厂和球团厂进行了现场检查。 对存在着无防尘网、无环保审批手续或无环保验收手续等问题的 22 家煤栈、煤 场，责令进行整改，目前这些煤炭企业均已停业进行整改; 对宣钢公司转运站粉尘外排、焦化厂煤场扬尘等问题进行了查处，责令进行 整改; 鑫烨机械公司按照区政府停产整治要求继续进行停产整顿。 (五)露天烧烤整治工作成效明显 我区制定了《区露天烧烤整治方案》，明确了整治目标和任务，露天烧烤整 治行动已于 4 月份全面展开，一直持续到 9 月底结束。按照露天烧烤整治方案的 要求，我区成立的联合执法队每天不间断地进行巡查和整治，对违规烧烤摊点和 未按要求整改的摊点进行严肃查处，对严重影响百姓生活及影响环境的摊位责令 及时整改，整改无效的予以取缔。已规范烧烤摊位近百个，取缔不规范烧烤摊位 40 多个，使露天烧烤行为得到规范、污染现象逐步减少，达到了预期目标。 (六)餐饮业油烟污染治理正分步实施 我区正在分区域分重点开展餐饮业油烟污染治理工作，对餐饮服务业、单位 食堂排放油烟设施分步安装油烟净化装置，设置专用烟道，防止油烟对周围居民 生活环境造成污染。对未按要求安装油烟净化装置或安装后不正常使用的，由环 保分局责令限期整改，逾期未完成整改的予以严厉处罚; 食药、卫生部门不予发放餐饮服务许可; 工商部门不予年检或发放营业执照。目前我区已向重点区域的 20 余家餐饮 服务单位下达了第一批油烟污染治理任务，责令其安装油烟净化装置，实现油烟 达标排放。 (七)施工扬尘和道路遗洒整治工作取得成效 我区对建筑施工现场扬尘污染及道路遗洒问题进行了集中整治，共规范治理 建筑工地 30 余处。规范督导建筑工地施工围挡 180 米。硬化施工工地出入 200 多平方米，累积下达责令工地停工整改通知书 70 余次; 教育和规范无苫盖运渣土车 50 余辆、道路遗洒 40 余起，治理工地带泥行驶 车辆 100 余次，批评教育违章车辆 1600 次。环卫部门对全区 53 条小街巷实行了 清扫保洁制度化、标准化、规范化和常态化运行管理; 做好 239 个垃圾二次搬倒点、3750 个楼房垃圾道口垃圾清运工作，保证垃 圾日产日清，要求全区所有垃圾压缩车定点到位，做到车走点净，无遗撒、无积 存。已累计清理卫生死角 1000 余处、清运各类垃圾 8 万吨。 针对夏季道路扬尘问题，我区环卫洒水车在全区主次干道延长洒水降尘工作 时间，日均 4 趟，每趟洒水 40 吨，从而有效抑制了全区主次干道扬尘污染。 认真实施《区关于对垃圾和散流体物料运输车辆实行封闭改装的实施方案》， 在全区推广运输车辆封闭改装工作，责令开发企业必须雇佣加盖改装车辆运输渣 土、散装物料及建筑垃圾; 加大对车辆道路遗撒的整治力度，对产生道路遗撒的车辆及时进行制止、查 堵，并按照相关规定对其进行处罚，有效遏制了城市道路遗撒现象。 (八)城市集中供热取代燃煤锅炉取得实效 我区大力推进城市集中供热管网建设，取代供热管网范围内的燃煤供热锅炉。 2019-2019 年全区共拆除供热管网内的燃煤锅炉 141 台; 2019 年计划拆除燃煤锅炉 8 台，新增集中供热面积 150 万平方米，全区集 中供热面积累积达到 750 万平方米。 (九)煤尘污染整治得到加强 全市煤粉尘污染专项整治工作开展以来，我区高度重视，按照市政府办《关 于印发市煤粉尘污染专项整治方案的通知》(政办字〔2019〕113 号)文件要求， 迅速进行了安排部署。制定了《区煤粉尘污染集中整治实施方案》(宣区政办 [2019]44 号)，从环保、商务、工商等职能部门抽调 8 名业务骨干组成了煤粉尘 污染专项整治工作组，专项负责煤粉尘整治工作。工作组深入一线，对全区国省 道两侧、城镇村庄等环境敏感区周边的煤粉尘污染企业进行了逐户调查摸底，确 定了此次煤粉尘污染专项整治的范围和重点。在细致排查、全面摸清底数的基础 上，对全区 34 家煤炭经营企业进行了逐一走访，了解实际情况，梳理问题，为 全区煤粉尘污染专项整治工作的开展提供了基础性资料。截止目前，通过工作组 的工作，19 家煤炭经营企业已取缔。 (十)露天开采矿山整治工作取得成效 针对烟筒山、庞家堡历史老矿区有部分人员露天开采矿产资源行为的现象， 我区国土、公安、乡镇政府联合行动、动态巡查，对露天开采矿山资源污染环境 行为给予坚决打击，按照“三不留一毁闭”标准进行了认真彻底的清理整顿。同 时坚决制止非法盗采矿山资源现象，采取宣传教育、书面通知、现场整治等多种 办法，对非法盗采矿产资源的行为依法进行打击。对涉及到的矿山污染行为进行 了积极认真的整治。共出动人员 400 余人次、警力 200 余人次、车辆 60 余台次、 机械设备 20 台次，共清理非法开采矿山 149 处、烧毁帐篷房屋 100 余间、砸毁 各类采矿工具 130 余套，填埋井口 130 个，确保了不发生重大生产责任事故和矿 山粉尘污染事件。 四、存在问题和下步工作 我区大气污染集中整治行动虽然取得了明显成效，但对于我们这个重工业区 来说，面临着相当繁重、艰巨的大气污染整治任务，整治工作中仍存在着一些问 题和不足，一是虽然对排污企业进行了拉网式排查，但仍有个别企业未查到，需 要进一步排查; 二是对排查出有问题的企业已责令其进行整改，但个别企业整改的进度还不 够理想，需要进一步加大执法检查和督导工作力度。 下一步我区将继续认真实施《区大气污染集中整治实施方案》，加强统一领 导，实行目标责任制，继续大力推进大气污染集中整治工作，解决整治工作中出 现的困难和问题，重点抓好各项大气污染整治任务的落实，搞好督导检查和工作 调度，确保大气污染集中整治行动取得预期效果，辖区环境空气质量得到进一步 改善。 乡镇大气污染防治工作汇报 2017 年以来，按照县委、县政府的统一部署，千童镇党委、政府扎实开展 大气污染防治工作，现将有情况汇报如下： 一、完成的主要工作 一是高度重视，组织健全。及时按照要求对大气污染防治工作进行了部署。 成立了以镇长为组长，环保、土地、民政、派出所等相关部门组成的千童镇大气 污染防治工作领导小组，下设办公室。同时成立 6 个环境整治小分队负责对全镇 企业和各村开展攻坚行动和大气污染防治进行实时监控。 二是分工明确，整治到位。环境整治小分队对全镇 29 个行政村进行摸底调 查，利用广播、标语等方式开展宣传活动，配备专用车辆重点对秸秆焚烧、垃圾 焚烧、售煤点、砂石料场等场所不间断巡查，督促其按照相关要求做好秸秆禁烧、 售煤及建筑料场和粮食收购点的苫盖工作。截止目前，全镇 5 家售煤点、4 家砂 石料场和 2 处粮食收购点均采取了防治措施。 三是突出重点，注重长效。按照近期上级有关要求，重点对全镇燃煤锅炉和 涉污企业进行摸排。截止目前，共摸排燃煤锅炉 6 处，并在县环保部门的指导下 关停电子厂 1 处。同时，深入开展镇区环境卫生清洁行动，投入资金 2 万元余元， 成立 10 人保洁队伍，每隔 1 天对沧乐线沿线环境卫生进行清理。深入开展露天 烧烤专项整治，实施长效监管，先后对全镇 4 处露天烧烤点进行了重点整治。 四是针对问题，下力整改。针对武千线、沧乐线沿线沟渠较多，为有效防止 垃圾焚烧问题的发生，先后投入资金 2 万余元，动用大型清运机械车辆 12 台， 重点对漳卫新河大桥南侧、王朴与李莲村路口、无棣沟两侧垃圾进行了清理。 二、主要措施 扎实推进网格化管理制度落实，合理区分各责任股室及各村任务，坚持把大 气污染防治工作作为当前各项工作的重中之重，全员上阵、全力作为。基本形成 了无论是环保部门牵头主导的任务，还是需要其他部门配合的任务，都勇于担责， 靠前服务，积极作为，不推诿、不扯皮、不退缩。先后与 29 个行政村签订了网 格化环境监管目标责任书，明确村级单位作为三级网格主体应当承担的责任。同 时我镇实行所有副科领导包片、包企业的做法。做到定区域、定人员、定职责、 定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。 三、存在的主要问题 一是认识还不够到位，各别企业存在侥幸心理。 二是因各售煤点、售沙石料点、粮食收购点属动态管理对象，有时苫盖还不 够到位。 三是荒草垃圾禁烧巡查力度还需进一步加大。 四、下一步的几点打算 1、加强领导。 成立以全镇骨干力量为成员的大气污染防治工作小组，进一 步细化实施方案和具体的工作措施，将任务指标细化量化到人、到村、到企业。 2、广泛宣传。本着“谁的地块谁负责”的原则，镇政府与各村签订责任状， 实行镇村干部捆绑责任制，镇干部包村、村干部包片，并明确处罚措施。通过村 民代表会、广播和明白纸等方式，广泛宣传防治大气污染的意义，引导农民秸秆 回收和利用。 3、抓好整治。在全镇范围内开展大气污染防治集中整治专项行动，按照“谁 主管、谁负责”，“谁污染、谁治理”的要求，责任到人。对要求关停的企业，立 即组织人员开展行动;对大气污染物不达标的企业坚决要求整改，整改不到位， 决不允许开工。 乡镇大气污染防治工作汇报 今年以来，各部门继续按照县委、县政府大气污染防治总体工作方案的部署 进行落实，各项工作取得了一定成效。根据我县 PM10 和 PM2.5 空气自动化监测 系统在线监测数据显示，今年全年好于二级天数达到 294 天(故障停机 43 天，数 据无法显示)。 一、各项工作进展情况 (一)燃煤锅炉 经环保局调查，县城区范围内原有燃煤锅炉共计 163 台，需改造的 91 台。 截止目前，拆除 10 台，改造使用清洁能源 12 台，安装改造水除尘 17 台，还有 18 台正在协商安装除尘设施，对逾期不按要求改造锅炉的单位上报县政府主要 领导，对单位负责人进行约谈并依法采取强制措施;对所有燃煤锅炉用户下达通 知，严禁使用高硫分、高灰分劣质煤;同时全部叫停新建锅炉审批工作，对新建 小区全部采取天然气等清洁能源进行采暖。 (二)高硫份高灰份煤质控制和煤站排查整治情况。一是严把煤炭入境关、质 量关，由质检局牵头，工信、交警、环保四部门组成的“县大气污染防治煤炭质 量检查站”，对所有入境车辆进行查验及煤质检测，不合格的一律劝返;目前共检 查运煤车辆 276 辆次;二是加大煤站排查整治力度。我县召开提前劣质燃煤控制 工作会议后，工商部门迅速行动，出动人员 20 人余次、车辆 8 台次，对全县的 煤场、煤站开展详细的摸底工作。完成整治煤炭经销企业 114 家;三是严把煤炭 质量关，设立煤炭质量检查站一个，共抽检煤炭式样 96 份;四是发改部门按照全 市消减煤炭消费总量计划，制定了《县消减煤炭消费总量计划目标分解表》。 (三)加油站 整治加油站 35 家，限期安装了废气回收装置;共抽检 93#无铅、乙醇汽油、 -10#柴油 47 批次，废气污染得到有效回收和控制。 (四)餐饮业 由执法局牵头，对 188 家小型餐饮企业下达整改通知;治理烧烤点 49 处，取 缔露天烧烤 27 家，油烟污染得到有效治理。 (五)扬尘治理 一是由住建局牵头对全县建筑工地进行监督管理。整治施工工地 39 家，在 建工地全部实施围挡作业和洒水等措施，运输车辆全部实施覆盖，建筑施工扬尘 得到有效整治。 二是执法局牵头对散装货物、渣土运输车辆继续整治，加大县城主要街道洒 水频次。起草了渣土运输车辆整治方案，对城区内的渣土运输车辆规定行驶路线 和通行时间，行驶途中不得有遗、撒、扬漏现象，建立各行政执法大队辖区负责， 巡查大队机动巡查的工作机制，发现未密封的渣土运输车辆，要求现场整改，登 记造册建立台帐并写出保证，对履教不改者进行查扣，到目前为止共整改散装货 物、渣土运输车辆 126 辆次。三是公安环境安全保卫大队迅速响应，积极配合各 部门进行各类环境违法治理工作，对拒不执行环境整治的企业及个人采取强制措 施。 (六)秸秆禁烧 各乡镇继续按照目标责任书和属地管理内容贯彻落实大气污染防治工作，组 织成立防火队严防死守，不间断巡查;各乡镇还积极配合各部门开展治理矿山、 尾矿库扬尘、秸秆焚烧、加油站改造等整治工作;通过对旅游公路两侧矿山企业 进行排查，对寨沟门村南旅游公路边上的砂石料加工厂下达停产通知书;农业部 门加大秸秆综合利用工作，全县现有秸秆加工企业 3 家，年处理秸秆 11 万吨。 (七)重污染天气应急处置情况。一是县政府应急办组织环保、发改、气象等 部门进一步完善了大气环境应急预案，将重污染天气应急响应纳入县政府突发事 件应急管理体系，对奥宇钢铁厂、新昌发电厂、神邦球团厂等重点减排企业必要 时采取限产停产措施，今年共响应市三级预警 9 次。二是气象局建立了应急气象 服务流程，通过各种方式及时发布各种天气预警信息。今年以来，共发布预警信 号 27 个，并开展人工增雨(雪)作业，通过白石山、空中草原烟炉燃烧烟条 85 根， 发射火箭弹 18 枚，对装有危化品发生事故的车辆进行静电检测及处置一次。 (八)依法严厉打击环境违法犯罪行为。公安局环境安全保卫大队积极配合大 气污染防治工作，对全县所有涉污企业，特别是无手续等重点难以关停取缔的黑 煤窑、沙场、砖窑进行关停取缔等工作。今年以来共破获涉污刑事案件 5 起、治 安案件 3 起，抓获各违法犯罪嫌疑人 9 人。 二、下一步工作措施 我县将继续按照市委、市政府的统一部署做好相关规定动作，严格按照方案 要求进一步强化举措、砸死责任、严格督查，确保各项工作任务切实落到实处， 确保全县大气污染防治工作取得明显成效，为全市大气质量提升做出应有的贡献， 具体措施如下: 一是强化部门职能作用，加大工作力度，扎实推进大气污染防治工作;二是 加大资金筹措力度，建立资金运行保障机制，确保替代改造资金落实到位;三是 强化政府监督机制，建立由县政府统一领导，有关部门各司其职、密切配合、协 调联动、共同推进的大气污染防控的工作机制，全力确保大气污染防治工作取得 实效。 各位主任、各位委员: 受省政府委托，现将我省大气污染防治工作情况报告如下: 一、大气污染防治总体成效 近年来，在省人大有力监督和大力支持下，我省上下紧紧围绕“发展升级、 小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的发展思路，全面贯彻落实国务院《大气污染 防治行动计划》(以下简称《大气十条》)各项部署，积极推进大气污染防治工作， 持续改善环境空气质量，促进全省生态文明建设全面协调发展。 (一)城市环境空气质量稳中有升。XXXX 年全省环境空气质量总体稳定，南昌 市执行空气质量新标准，环境空气质量优良率为 60.82%，细颗粒物(PM2.5)浓度 在全国第一批执行空气质量新标准的 74 个城市中排名中上，全省其他 10 个设区 城市环境空气质量均达到二级标准。XXXX 年 1-10 月，南昌市空气质量优良率为 79.6%，好于上年同期。九江市 XXXX 年开始执行空气质量新标准，空气质量优良 率为 82.6%，全省其他 9 个设区市环境空气质量均达到二级标准。 (二)大气主要污染物排放总量逐年下降。“xx”前三年，全省二氧化硫、氮氧 化物排放总量分别较 20xx 年累计下降 6.16%、2.03%，全面完成国家下达的减排 目标任务。XXXX 年上半年，全省二氧化硫排放总量 26.8 万吨，较上年同期下降 1.39%;氮氧化物排放总量 27.87 万吨，较上年同期下降 4.11%。 (三)大气污染防治责任进一步落实。一是落实大气污染防治目标责任，省政 府与环保部、各设区市政府分别签订大气污染防治目标责任书，层层落实，逐项 扎实推进，确保取得实效。同时，制定印发江西省落实大气污染防治行动计划实 施细则重点工作部门分工方案，将 21 个省直单位纳入《实施细则》各项重点任 务的责任单位，进一步强化了环境保护职能部门的监督责任和地方政府的主体责 任。二是出台《大气十条》实施细则以及考核办法，按照《大气十条》要求，省 政府印发《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》，制定相应考核办法， 将全省大气污染防治目标任务分解落实到各设区市和重点企业、重点项目。同时， 组织开展全省净空、净水、净土行动，着重部署了应对大气污染的“净空”行动， 从治理工业废气、汽车尾气、扬尘污染三个方面具体明确大气污染防治工作任务。 二、开展的主要工作 (一)以节能减排倒逼产业升级。近年来，我省持续加大节能减排力度，大力 发展战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。一是推进大气主要污染物减排。 采取逐月督查、调度、通报、驻厂督办等措施，推进大气污染减排重点项目建设。 预计年底全省火电脱硫、脱硝机组装机容量分别占统调火电机组总装机容量的比 例将达到 100%和 94.66%，钢铁行业脱硫烧结机面积占烧结机总面积的比例达到 94.79%，全省日产 4000 吨水泥熟料生产线脱硝设施比例将达 100%。二是严格大 气污染减排考核。省委、省政府印发《XXXX 年度市县科学发展综合考核评价实 施意见》，将空气质量纳入考核范畴，并对节能减排不合格的相关设区市或县(市、 区)实行“一票否决”，引导和推动市县经济社会科学发展。XXXX 年，对未完成 减排任务的 1 个设区市和 8 个县(区)实行了“一票否决”。三是强化节能评估审 查。严格执行固定资产投资项目的节能评估审查规定，积极引导企业研发、使用 节能环保的新技术、新设备，加快改造提升传统产业，重点推进钢铁、有色、陶 瓷、水泥等高耗能行业的节能技术改造。四是加快淘汰落后产能。全省在圆满完 成 XXXX 年国家下达的淘汰落后产能目标任务基础上，制定出台《江西省化解产 能过剩矛盾实施意见》及分工方案，确定了我省 XXXX 年淘汰落后产能年度目标 和企业名单，并向各设区市政府下达了淘汰任务书。此外，加紧清理整顿全省钢 铁、水泥、平板玻璃和船舶行业建成违规项目，清理新钢集团 11#1050M3 高炉 项目等违规钢铁项目 8 个。 (二)大力开展机动车排气污染防治。一是贯彻落实《江西省机动车排气污染 防治条例》。XXXX 年 7 月 27 日，省人大常委会审议通过了该《条例》，10 月 1 日开始实施。该《条例》重点对机动车排气污染的预防和控制、环保检验和环保 检验合格标志管理、尾气超标治理和强制报废等内容进行规范，为我省机动车排 气污染防治工作提供了有力保障。全省各地大力贯彻落实《条例》，机动车污染 防治工作取得新进展。二是加快淘汰黄标车和老旧机动车，截至 10 月底，全省 淘汰黄标车和老旧车辆 10.02 万辆。三是加快机动车环保标志发放，截至目前， 全省经委托的机动车环检机构 103 家，基本覆盖到县一级，全省核发环保标志超 过 340 万套。四是严格实施黄标车限行措施，各设区市均出台实施了黄标车限行 管理规定，其中南昌市限行范围达到了 70.53 平方公里，抓拍并查处相关违法行 为 2 万余起。五是加强机动车排污监管能力建设，南昌、上饶、景德镇、宜春、 吉安、赣州等 6 个设区市均成立了机动车排气污染专门监管机构，省市两级机动 车排污监管平台也正在加快建设，南昌市已完成平台建设。 (三)大力推动建筑施工扬尘治理。一是加快地方性立法。《江西省扬尘污染防 治管理办法》已列入省政府 XXXX 年立法计划。二是推行施工现场标准化管理。 在全省开展建筑工地安全文明生产标准化施工，加强施工工地环境卫生管理，将 文明施工、环境保护列为各级建筑施工安全生产标准化工地的条件之一，并将文 明施工措施费用在投标中计入竞争报价，实行费用单列。三是改进和加强城市道 路清洗作业水平。加强城市环卫作业管理，积极推进主次干道的机械清扫，推进 道路清扫由干式向湿式转变，加大对城区主要道路每天洒水压尘次数，对城市重 点地段道路、公共场所地面实行定时水洗压尘，有效控制扬尘污染。四是建立健 全扬尘管理机制，各设区市相继出台了控制扬尘污染方案，不定期对全市工地扬 尘情况进行检查，开展多部门协同执法。南昌、九江、赣州、新余等设区市在建 筑行业积极推广混凝土和砂浆预拌，有效减少施工现场搅拌粉尘。 (四)全力推进多污染物协同控制。一是加大油气回收力度，制定出台《江西 省储油库、加油站和油罐车油气回收综合治理工作方案》，推动全省所有储油库、 加油站和油罐车加快完成油气回收综合治理工作。二是加强城市高污染燃料禁燃 区管理，加快划定和扩大“高污染燃料禁燃区”，南昌市高污染燃料禁燃区面积 已达到城市建成区面积的 75%以上，其他设区市均达到城市建成区面积的 65%以 上。三是加快淘汰燃煤锅炉，今年 1-10 月，全省共淘汰燃煤锅炉 491 台。四是 推进燃油品质升级，XXXX 年 7 月 1 日前已向社会供应国Ⅲ标准车用柴油，XXXX 年 1 月 1 日开始供应国Ⅳ标准汽油。XXXX 年 1 月 1 日前将供应国Ⅳ标准车用柴 油。 (五)严格大气环境监督监管。一是严格涉气项目环评审批，将污染物总量来 源作为建设项目环评文件审批的前置条件，严控“两高”行业新增产能，对钢铁、 水泥、电解铝、平板玻璃等行业的新增产能项目一概不予受理，并严格实施氮氧 化物、二氧化硫等主要污染物排放总量指标确认制度。二是加强高能耗高排放项 目准入管理，明确在城镇居民聚集区域、规划区，主导风上风向，以城镇中心为 界线，向外延伸 5 公里内禁止新建化工、农药(原药生产)、钢铁、焦化、水泥(熟 料)、有色金属冶炼等大气污染型项目。三是加大环境执法力度。根据国家有关 部署，XXXX 年 10 月至 XXXX 年 3 月，在全省范围内开展了大气污染防治专项执 法检查，出动执法人员 7298 人次，检查企业(单位)1471 家，其中限期治理 36 家， 取缔关停 8 家。XXXX 年 6 月至 9 月，再次对大气污染综合治理措施落实情况开 展“回头看”专项督查，检查大气污染排放企业(单位)4548 家，其中限期治理 34 家，取缔关停 14 家。 (六)实施大气污染联防联控。一是推动实施昌九区域规划，制定出台《昌九 区域大气污染联防联控规划》，统筹协调建立联席会议、联合执法、环评会商、 环保信息共享、第三方监测、气象环保应急会商等应对雾霾的六大联动机制，实 行区域内雾霾综合治理。二是开展预测预警联动，省、市级环保、气象等部门加 强协作，构建环境保护工作合作框架，为开展全省空气质量预报工作提供有力保 障。南昌市建立空气质量预报工作机制，将于 XXXX 年 1 月 1 日起正式向公众发 布预报预警结果。 (七)大力推进雾霾天气应急体系建设。一是加快实施环境空气质量新标准。 根据环保部部署，地级以上城市分三期实施空气质量新标准。目前我省南昌市、 九江市已于 XXXX 年、XXXX 年先后实施了空气质量新标准。新余市作为第三阶段 实施空气质量新标准的城市，提前于 XXXX 年 3 月 1 日起正式实时对外发布监测 数据。其他 8 个设区市空气质量新标准第三阶段建设工作进展顺利，将于 XXXX 年 1 月 1 日起正式向社会发布包括细颗粒物(PM2.5)在内的 6 项指标监测数据。 二是加快省级和南昌市重污染天气监测预警系统建设，在充分利用现有气象观测 站网与环境空气自动监测系统的基础上，做好空气重污染过程中的趋势分析，完 善会商研判机制，提高监测预警工作水平。三是加大重点城市雾霾天气应急管理， 南昌市相继出台空气重污染日应急方案、实施细则及考核办法，初步建立大气污 染监测预警应急体系。 (八)积极推行绿色生产出行方式。一是开展规划环境影响评价，充分结合区 域大气环境承载力，进一步优化大气污染型产业、园区和城市总体规划的规模、 布局、结构，全面评估规划实施后对重点区域环境空气质量的影响。二是深入推 行清洁生产，完成萍乡矿业集团有限责任公司安源发电厂等 72 家企业清洁生产 审核评估备案，推进永修云山经济开发区等 6 个清洁化工业园区试点，加快省级 清洁化园区创建、省级工业示范产业集群清洁化改造和工业绿色转型试点县(市、 区)建设。三是优先发展城市公共交通，省政府制定出台具体实施意见，落实各 地公交优先发展战略，有序推进营运车辆“油改气”工作。截至 XXXX 年 6 月 30 日，全省共有道路营运天然气车辆 6469 辆，“油气混合”车辆 5630 辆。与此同 时，加快天然气推广使用，目前全省共启动 116 座汽车加气站，较去年增加 25 座。 三、面临的主要问题 虽然我省大气污染防治工作取得了一定成效，但随着我省工业的持续快速发 展，能源消费和机动车保有量快速增长，二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物等 大气污染物排放不断增加，大气环境保护形势依然严峻。 (一)面临工业化城镇化加速发展带来的挑战。我省仍处于工业中期快速发展 阶段，城市化和工业化互动发展进一步加快，资源能源消耗持续增长，环境容量 相对不足，以煤炭为主的能源结构和产业偏重化结构的趋势还将维持较长一段时 期。GDP 总量、煤炭消费量以及机动车保有量的大幅增长，必将对大气污染物的 控制和大气环境质量的改善带来巨大的压力。仅昌九地区预计，到 XXXX 年和 20xx 年新增煤炭消费量将分别达到 866 万吨和 2351 万吨，给大气环境质量的改善带 来较大压力。同时，工程减排的空间日益缩减，对细颗粒物贡献较大的挥发性有 机物控制尚处于起步阶段，现有污染控制力度与人民群众对改善环境空气质量的 迫切要求存在一定差距。 (二)复合型大气污染现象日益突出。随着我省工业的快速发展、能源消费和 机动车保有量的快速增长，排放的大量二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物导致 细颗粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈加剧态势，大气污染呈现复合型、区域化的 污染特征。同时，我省区域逆温等不利气象条件时有发生，大气扩散能力差，污 染物积聚，造成雾霾天气。 (三)城市扬尘污染有增无减。当前，我省多地正在加快新城建设和旧城改造。 受城市环境管理水平限制，多数建筑工地和渣土运输车未严格采取防控措施，扬 尘污染严重。城市扬尘等近地面颗粒物无组织排放及其衍生的二次污染等问题， 导致城区灰霾现象日趋频繁。 (四)机动车增长加剧城市空气污染。汽车尾气是复合型空气污染的主要来源 之一。近年来，我省机动车保有量快速增加，截至 XXXX 年上半年，我省汽车保 有量为 280.9 万辆，但尚未全面供应符合国 V 标准的车用汽、柴油。 四、下步工作措施 全省将继续贯彻落实好《大气十条》，加大污染治理力度，着力解决现阶段 突出的大气环境问题，努力改善大气环境质量，推动经济社会又好又快发展。 (一)落实大气污染防治责任。进一步明确区域空气质量改善目标，并根据《江 西省落实大气污染防治行动计划实施细则考核办法》，逐年严格落实各级政府、 各部门的目标责任考核，建立运转顺畅、协调联动的工作机制，形成齐抓共管、 共同治理的良好局面。严格落实《江西省机动车排污污染防治条例》，进一步强 化机动车污染防治。 (二)强化关键环节污染治理。确保完成节能减排目标任务，促进产业转型升 级;严格项目监管，严防“两高”行业新增产能，强化工业污染源治理;严格执行 机动车环保准入和环保限行相关政策，加快淘汰黄标车和老旧机动车;强化建筑 施工扬尘污染监测监管，严格城市高污染燃料禁燃区管理，积极推进油气回收综 合治理，强化多污染物协同控制。严厉打击各类环境违法行为，强化大气污染监 管执法。 (三)加大政策和资金倾斜力度。加大大气污染防治的资金投入，加快出台非 电力行业脱硫脱硝扶持政策;加大对关闭淘汰落后产能、工艺设备的资金扶持力 度。不断健全环境经济政策体系，综合利用财政、税收、价格、信贷、保险等多 种手段推进大气污染防治工作。 (四)优化改善能源结构。大力推进以电代煤，以气代油，推进工业园区清洁 能源升级改造，推广天然气、燃料电池和混合动力等清洁能源车辆，着力提高全 省清洁能源比例;大力发展城市公共交通，进一步改善车用燃油品质，在 20xx 年 底前全面供应符合国 V 标准的车用汽、柴油。 (五)提升大气环境管理水平。加强对重点城市细颗粒物(PM2.5)污染成分与源 解析以及污染对策的研究，加强与高等院校、科研机构的协作，建立以企业为主 体、市场为导向、产学研相结合的技术体系。加强预警体系建设，提高空气质量 监测能力，完善发布内容和方式，提高预警预报的科学性、准确性。加快机动车 监控管理平台建设，健全各级机动车排气污染监管机构。 (六)开展省际大气污染防治合作。加快融入长江中游城市群、长江经济带、 泛珠三角区域合作等发展战略，积极寻求与相邻省份的合作沟通，大力推进城市 集群环境保护一体化，积极探索省际城市间大气污染联防联控新机制，着力解决 区域性突出环境问题。