县委落实党风廉政建设主体责任情况汇报——强化担当 夯实责任 推进党风廉政建设深入开展 7页

县委落实党风廉政建设主体责任情况汇报——强化担当 夯实责任 推进党风廉政建设深入开展 今年以来，县委认真贯彻落实中央和省市委部署要求，自觉增强管党治党的担当意识，认真履行党风廉政建设主体责任，全力支持纪委履行监督责任，全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，经济社会实现又好又快发展。现将落实党风廉政建设主体责任情况汇报如下：‎ 一、强化责任担当，压紧压实主体责任 ‎- 7 -‎ 党风廉政建设是党委必须高度重视、抓紧抓好的大事。县委把党风廉政建设纳入全县经济社会发展总体布局，纳入各级领导班子、领导干部目标管理，加大在科学发展考核中的权重，统一研究部署，统一组织实施，统一检查考核。年初，召开县纪委X届X次全会和党群工作会议，县各大班子成员参加会议，县委主要领导分别与各单位负责人签订党风廉政建设责任书；制定下发《2019年全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，将X项具体任务分解到X个单位，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。坚持把党风廉政建设作为“一把手”工程，党委书记履行第一责任，增强亲自抓、主动抓、严格抓的自觉性，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，充分发挥领导、组织和表率作用。把党风廉政建设、规矩纪律挺在前，对移民避险解困工作、惠农政策落实等重大事项、关键领域，县委主要领导都亲自安排、研究。对党风廉政建设的宣传、教育、责任、压力等，做到逢会就讲、有案必查。班子成员按照“一岗双责”要求，切实履行好分管范围内党风廉政建设“第一责任人”的责任，既管事又管人，既管业务也管党风。健全党风廉政建设责任检查、责任考核、责任追究等工作机制，督促领导班子成员充分履职，引导各职能部门各负其责，落实下级党委履行主体责任。县委、县政府从严履行主体责任，自觉当好勤政廉政的表率，班子成员严守纪律，管好自己和亲属及身边工作人员，以身作则，保持清正廉洁，自觉接受组织和各界的监督。‎ 二、强化权力制约监督，从源头上防治腐败 落实党委主体责任，必须把源头防腐紧紧抓在手上，在构建党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的机制上狠下功夫。一方面突出抓教育。围绕加强党风党纪和廉政从政教育，将今年元旦之后的第一周定为“廉政教育周”；X月份，县委书记为广大干部作了题为《XXX》的专题党课辅导报告，立意深远、效果突出、反响良好。‎ ‎- 7 -‎ 把“党的纪律和规矩”作为县委党校所有培训的必学课程，通过开展案例教育、巡回课堂教育、制作违反中央八项规定精神典型案例剖析专题片等方式，为全县党员干部“醒脑”，进一步深化德廉和党风党纪知识学习测试，增强遵纪守法的自觉性。在全县开展廉政教育“六个一”活动，单位主要负责人为本单位党员干部上一次廉政党课、举办一次廉政辅导、观看一部反腐倡廉警示教育片、集体参观一次反腐倡廉警示教育基地、各单位中层以上干部开展一次述职述廉活动，开展一次岗位廉政风险查找防控活动，促进了党员干部廉洁从政。另一方面突出抓制度。推行权力清单制度，今年以来，共清理压缩行政权力事项X项，保留X项，其中行政审批X项。除涉密事项之外，对所有县级行政权力清单，以县政府文件进行公布，并在县政府及各部门单位网站进行公开，加强对权力运行的监督制约。继续开展县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉述责工作。加强对部门单位“三重一大”事项的审计监督，从源头上预防问题发生。建立县委书记廉政约谈制度，从X月份开始，县委主要负责人对X个乡镇街道和X个县直部门一把手进行廉政约谈，着力抓好领导干部这个关键少数。推行“厘职清权、对点防控”村权运行监控模式，监督村级权力运行。在县内主要媒体开设《主体责任在线》专栏，乡镇街道和主要县直部门“一把手”现场承诺，接受社会监督。今年以来，对全县X个乡镇街道和X个县直部门单位落实党风廉政建设责任制情况进行了检查，取消了X个单位、X人的评先树优资格；针对党（工）委（党组）及其领导班子成员存在的X种情形，纪（工）委（纪检组）及其领导班子成员存在的X种情形给予及时启动提醒约谈或告诫约谈，有力促进了“两个责任”落实。‎ 三、全力支持纪委工作，严查群众身边“四风”和腐败问题 ‎- 7 -‎ 腐败没有特区，反腐败没有禁区。县委全力支持纪委监委体制机制改革和案件查办、监督执纪问责等工作，及时听取纪委监委工作汇报和研究解决案件查办中的重大问题，进一步优化全县执纪执法环境，推进纪委监委双重领导机制落实到位。今年以来，县委先后召开X次常委会，专题听取党风廉政建设工作情况汇报并进行研判。对县纪委监委参与的议事机构进行清理，取消或不再参与议事协调机构X个，保留或继续参与X个，精简率达到X%。对全县X个乡镇（街道）纪委书记分工进行调整，调整后的纪委书记分工全部符合上级要求，纪委副书记、纪检干事专人专职专用。在X月份乡镇干部调整中，对X名乡镇纪委书记提拔重用，其中X名提拔为正科级。对各类违纪违法案件实行“一案双查”，对领导或监督不力，导致领导或监督范围内党员干部发生违反八项规定或“四风”行为的，一律进行责任追究。着力加大对发生在群众身边的“四风”问题查处力度，共查实农村土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等发生在群众身边 的“四风”问题案件X起处理X人，查办违反中央八项规定精神案件X起处理处分X人。在电视、报纸、网络公开曝光X次X起案件X人次，起到了较好的震慑作用。‎ 四、坚持问题导向，切实维护群众利益 着力解决信访基础工作中“不严不实”的问题，进一步健全解决群众合理合法诉求的工作机制。‎ ‎- 7 -‎ 积极疏导情绪，从县委常委带头做起，实行各级各部门窗口接访、联席会议办案、县级领导接访“三级接访”，开展领导干部“包案”工作，确保群众的“呼声疾苦”一站式受理、“疑难杂症”一揽子解决。1-5月份，全县初信初访一次性办结率达到X%，结服率达到X%；纳入群众满意度评价的上级转送交办信访事项，办结率和满意率均为X%。围绕健全完善直接联系服务群众制度，结合成方连片抓党建促脱贫工作，实行县级领导包保安置点，机关干部包村、村干部包片、党员包户，选派X名优秀干部到村任职第一书记，共同做好群众工作，帮助解决困难问题，推动库区移民避险解困、脱贫致富。不断开展基层财务、干部作风等专项整治，列出基层党员干部不担当不作为问题清单，强化措施，挂账销号，解决了一批群众反映强烈的突出问题。‎ 五、选好用好干部，营造良好政治生态 坚持“好干部”标准和“四个突出”用人导向，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔到各级领导岗位。严把“七关”，努力营造风清气正的选人用人环境。一是把好日常考察关。健全领导班子和领导干部综合分析研判机制，把班子和干部考察准考察实。‎ ‎- 7 -‎ 建立现实表现台账，及时掌握领导班子和领导干部工作实绩和存在问题；坚持“三个层面”评价（县级领导评价、“一把手”互评、干部职工评价），多角度了解领导班子领导干部的现实表现；注重在重点工程、重点项目一线考察识别干部，制定《关于在成方连片抓党建促脱贫工作中考察识别干部的实施方案》，全面掌握干部的日常表现，为选好干部配强班子奠定坚实的基础。二是把好档案审核关。动议环节提前调入人选档案，严格审核推荐人选“三龄二历一身份”及升学、参工渠道等基本信息，防止把问题干部纳入动议范围。三是把好干部初始提名关。明确单位主要负责人和领导干部在推荐干部时，必须署名填写《干部提名推荐表》，强化推荐责任。四是把好干部选任联合审查关。强化单位党组织和职能部门在干部选任工作中的把关和监督作用，确定考察对象前，由单位党组织对干部廉洁自律情况作出书面结论性评价，纪检、检察、法院、公安、信访等部门职能对考察对象作出审查鉴定。五是把好常委会研究干部程序关。县委讨论决定干部任免事项，须有三分之二以上成员到会，坚持主要负责人末位发言制，县委书记作最后表态发言。六是把好任前廉政谈话关。每次干部调整后，县委都安排专人对调整涉及人员进行谈话，肯定优点，指出不足，并对廉洁自律提出明确要求。七是把好信访举报问题查处关。对干部考察和公示期间反映的信访举报问题，认真调查核实，坚持问题不查清不上会、不办理任职手续。认真执行领导干部职务任期制度，积极推进干部在县直部门之间、乡镇之间、乡镇与县直部门之间交流，增强干部队伍活力。‎ 下步，将严格按照中央和省市委要求，突出“三个方面”，认真落实好履行党风廉政建设责任制的“两个责任”，特别是认真履行好党委的主体责任。一是落实“三方责任”。落实好党委（党组）和“一把手”的主体责任，突出对“一把手”落实党风廉政建设责任制情况的考核，促进责任制得到更好落实；‎ ‎- 7 -‎ 落实好领导班子其他成员的责任，履行好“一岗双责”；落实好纪委的监督责任，执好纪、问好责、把好关。二是抓住“三个环节”。抓好责任分解。突出单位特色，切合各自实际，细化量化目标任务，做到人人有责任、有压力、有动力。抓好责任考核。把党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、惩防体系建设推进情况、干部廉洁自律和作风建设情况及群众的评议意见作为重点内容，全面进行考核。抓好责任追究。分清当事人直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，真正做到“不管涉及谁，都要一查到底，绝不迁就姑息”。三是坚持“三个结合”。与制度建设相结合，把党风廉政建设责任制与部门单位管理制度结合起来，将反腐倡廉建设和责任制要求融入单位管理各项制度之中，形成责任制落实的长效机制。与中心工作相结合，真正做到一起部署，一起推进，一起落实，一起检查，一起考核，从源头上、根本上解决问题。与岗位廉政风险防控体系建设相结合，把廉政风险防控、权力运行监控工作纳入责任制范畴，真正把责任制落到实处，推动全县经济社会更好更快发展。‎ ‎- 7 -‎