精编市委巡察组落实整改报告(四） 12页

市委巡察组落实整改报告 市委巡察组落实整改报告 高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任。亲自参与 整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、 整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。小编为大家整 理的市委巡察组落实整改报告资料，提供参考，欢迎阅读。 按照市委巡视巡察工作的要求，市委第 x 轮巡察第 x 巡察组于 20xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日对中共 xx 市环境保护 局党组进行巡察，并于 20xx 年 x 月 x 日向局党组进行反馈 巡察发现问题，提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情 况后，市环保局党组书记 xx 同志高度重视并切实承担起巡 察整改的主体责任，于 20xx 年 2 月 10 日组织召开专题会议 研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因 进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改 工作扎实可行。现将局党组书记 xx 同志组织整改落实巡察 组反馈意见情况报告如下： 一、组织开展整改工作情况 (一)统一思想，认真领会巡察整改要求。市委巡察组反 馈意见后，xx 同志立即主持召开党组专题会议，对巡察组反 馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认 识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性，巡察组 提出的各项意见明确具体，针对性、指导性、操作性都很强， 完全符合市环保局工作实际，为理清工作思路、完成工作任 务，推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。 (二)加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会 议研究，市环保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开 展，建立牵头挂项机制，由局党组书记 xx 同志负总责，其 他班子成员根据谁主管、谁负责的原则牵头抓好各项具体任 务的落实。xx 同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责， 自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓 部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子其他成员各负其责， 牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动，合力 整改的工作格局。 (三)明确分工，有序开展巡察整改工作。针对市委巡察 组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建 设和反腐败工作 4 个方面 15 个问题进行责任分解，研究制 定了《中共 xx 市环境保护局关于市委第 x 轮巡察第 x 巡察 组反馈发现问题的整改方案》，明确责任领导和具体责任人， 细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施 的落实，确保巡察发现问题整改到位。 二、整改落实情况 经认真对照梳理，将反馈涉及四个方面的具体问题归纳 为 15 项，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶 段性成果。 (一)针对党的领导方面的问题 1.存在党的领导弱化的问题 整改情况：今年以来，市环保局高度重视领导班子建设， 严格按照《中国共产党党组工作条例》的有关规定，于 20xx 年 x 月 x 日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员 问题，并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组 增补 3 名成员，完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班 子配齐以后，党组先后制定印发了 x 市环党通〔20xx〕x 号 和 x 市环党通〔20xx〕x 号文件，对领导班子和党组成员明 确责任分工，进一步健全和完善党组议事规则，规范了党的 日常工作开展，强化了党的领导核心作用。该项整改措施已 完成整改。 2.存在意识形态领域工作薄弱的问题 整改情况：局党组高度重视意识形态领域工作，在配齐 领导班子成员的同时，组织召开党组会议专题研究意识形态 工作，将工作纳入重点工作任务分解落实，作为年终绩效考 核的重要内容，制定印发了《中共 xx 市环境保护局党组关 于对部分的通知》(x 市环党通〔20xx〕x 号)，明确由专人 具体负责抓落实。为认真落实意识形态领域四种责任，局党 组制定印发了《中共 xx 市环境保护局党组意识形成检查考 核办法》和《中共 xx 市环境保护局环保网络舆情处置预案》、 《xx 市环境保护局新闻发言人制度》，并将意识形态工作纳 入党组议事日程，明确每月至少分析、研判和处置一件舆情， 向宣传部门每月至少报送一篇舆情信息，确保及时化解环境 矛盾和纠纷，维护社会稳定。该项整改措施已完成整改。 3.存在贯彻落实上级决策部署不到位的问题 整改情况：①今年以来，局党组高度重视水污染防治项 目的推进实施，专题组织召开党组会议讨论研究解决推进项 目困难和问题，并积极向市委、市政府专题汇报，督促推进 项目建设。截至 x 月 x 日，市环保局已拨付项目施工方工程 款 xx 万元，xx 工程项目已完成高程坐标复核和进场道路施 工。②今年以来，局党组重视加强脱贫攻坚工作，一是认真 组织全体干部职工学习 xx 违纪问题通报，并由局党组书记 为全体干部职工开展廉政提醒谈话，要求全体干部职工要严 管扶贫领域资金使用、抓实脱贫攻坚政策落实，对作风不实、 敷衍塞责，侵害群众利益、损害党的形象的问题，局党组将 以零容忍的态度严肃查处。 二是认真开展党员干部与建 档立卡贫困户经济往来事项自查清理，对我局 xx 名涉及联 系挂点结对贫困户联系责任人发放并填写自查登记表，经自 查清理，全局 xx 名结对贫困户联系责任人不存在扶贫领域 违纪违规问题，也没有需要向组织说明的问题。三是按照市 委选派脱贫攻坚工作队员的有关要求，市环保局 20xx 年向 单位定点联系 xx 镇 xx 村委会选派优秀年青驻村工作队长(第 一书记)x 名，并于 x 月 x 日，按时送工作队员到邑舍村委会 报到，充实和保障了脱贫攻坚工作有序开展。四是由党政主 要领导带头，组织全体结对联系贫困户责任人，深入子午镇 邑舍村委会 xx 户建档立卡户家中，开展迎新春、送温暖遍 访活动，并及时为贫困群众宣传扶贫领域的相关政策，为每 户发放大米 x 袋，食用油 x 桶。该项整改措施已完成整改。 4.存在懒政怠政不作为的问题 整改情况：今年以来，市环保局重视加强环境法制建设， 一是加强环境执法队伍建设。结合环保工作和环境执法现状， 积极向市委、市政府汇报争取，配齐配全缺额分管领导，并 20xx 年 1 月从乡镇选调一名业务骨干充实环境监察力量。二 是强化环境执法监管。按照环境执法监管双随机一公开的要 求，由环境监察大队对市辖区内国控、省控、州控和市控重 点明确检查内容、检查时间、检查频次等，公开执法人员名 单，采取随机抽查的方式加强监管，从源头上杜绝环境污染 行为发生。今年以来，共审批立案查处环境违法行为 x 件。 三是努力保障群众环境权益不受侵害。认真落实环境应急 24 小时值班制度，截至 x 月中旬，共受理投诉举报和查处环境 问题 x 个，办结率达 x%。四是提升环境执法保障。积极向上 级请示报告争取，为市环境监察大队全体执法人员配备移动 执法设备，并购买执法档案管理所需设施，规范了环保执法 档案管理工作，进一步提升了环境执法水平。该项整改措施 已完成整改。 (二)针对党的建设方面的问题 5.存在党建工作虚化的问题 整改情况：局党组重视加强指导基层党组织建设，明确 由党组成员具体负责指导开展党支部日常工作，确保基层党 的各项落到实处。一是健全完善基层党组织领导班子建设。 根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组 织工作条例》的有关规定，严格组织考察和选举程序，对局 党支部缺额 1 名支委进行补选，配齐配全局党支部班子，并 组织召开支委会议讨论研究，下发《中共 xx 市环境保护局 党支部关于设立党小组的通知》(x 市环党请[20xx]x 号)， 科学设置 3 个党小组，推举配齐党小组长，明确工作责任， 制定出 20xx 年度党员活动日计划，并要求抓好各项活动的 落实，确保了基层党组织各项工作落到实处。 二是健全 完善党员干部学习教育制度。坚持集中学习制度和自学制度， 把新《党章》、党的十九大精神以及书记新时代特色社会主 义新思想等党的政治理论知识纳入学习教育的重要内容，实 行每周周一集中例会学习，并明确党员干部职工每周自学时 间不少于 2 个小时，认真做好学习笔记和记录，确保做到学 习教育形成常态化，用理论武装头脑。三是制定出了威楚大 讲堂培训计划，并报送市委干教委备案，计划年内邀请省环 境保护厅有关专家到我市开展生态文明建设及环境保护工 作培训，进一步丰富党员干部教育内容。该项整改措施已完 成整改。 6.存在民主集中制原则执行不到位的问题 整改情况：市环保局党组领导班子成员配齐后，一是及 时召开班子会议，明确班子成员分工，由副局长分管办公室、 财务、人事和工程项目等工作，切实做到了党政主要领导四 个不直接分管和实行末位表态制度。二是坚持落实民主集中 制原则，及时修订完善了《xx 市环境保护局党组议事规则》， 做到凡是三重一大问题实行党组会议集体讨论决定，凡是涉 及资金安排、干部人事任免、重大行政审批和行政处罚案件 讨论，邀请联系纪检监察组领导列席会议讨论决定，不断提 高了决策科学化水平。该项整改措施已完成整改。 7.存在领导班子民主生活会不严不实的问题 整改情况：按照市委组织部和市纪委的有关要求，市环 保局党组于 20xx 年 x 月 x 日上午组织 20xx 年度科级领导班 子和党员领导干部民主生活会。民主生活会坚持以认真学习 领会书记新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以书记同 志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的 十九大各项决策部署为主题，市纪委派驻市市场监管局纪检 组和市委组织部联系领导到会指导，市环保局有关同志列席 会议。 会上，市环保局领导班子和 2 名科级党员领导作 了深刻的对照检查，并开展了中肯坦诚的相互批评。到会指 导的纪委、组织部领导对民主生活会给予了充分肯定，并提 出了下步工作要求。会议紧紧围绕中央和省委 6 个聚焦，按 照三对照三联系要求，重点查摆了 x 个方面问题，认真进行 了党性分析，剖析了问题缘由，提出了整改措施，并严肃认 真开展批评和自我批评，做到了自我批评紧扣主题、揭短亮 丑，相互批评坦诚中肯、不留情面，整改措施直面问题、求 真务实，班子成员受到了一次严格的党内生活锻炼，达到了 红脸出汗、加油鼓劲，增进班子团结和谐的预期目的。该项 整改措施已完成整改。 8.存在党内组织生活不严肃的问题 整改情况：局党组重视加强指导基层党组织建设，根据 《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织 工作条例》和市直机关工委的有关规定，补选配齐配支部班 子成员，并明确责任分工，推举配齐 3 名党小组长，由党支 部书记与 x 名党员签订《党员目标责任书》，并对党员实行 积分制管理。局党支部认真制定出年度工作计划、三会一课 计划和党员活动日计划等，确保了基层党组织各项工作落到 实处，发挥了基层党组织在全市环境保护工作的战斗堡垒作 用。该项整改措施已完成整改。 9.存在股所级干部长期不轮岗的问题 整改情况：局党组重视加强对股所级干部调整轮岗交流 整改工作，虽已召开党组会议研究人事调整有关问题，但未 开展民主推荐和组织考察工作。根据上级机构改革期间，暂 停干部选拔任用和调配工作的有关要求，本单位已暂停干部 调整工作。 (三)针对全面从严治党方面的问题 10.存在的党组主体责任不落实问题 整改情况：局党组高度重视党组廉政两个责任的落实， 年初及时调整班子成员分工，明确党组班子成员党建和党风 廉政建设工作责任，进一步强化管党治党意识，由党组书记 与两位副局长，分管副局长与相关科室负责人签订《党风廉 政建设责任书》，党组书记与 xx 名党员及关键岗位、风险人 员签订《党员及风险岗位干部廉政建设责任书》，层层压实 工作责任，形成了横向到边，纵向到底的治党管党工作格局， 并要求抓好责任书的落实。另外，坚持领导班子成员履行党 风廉政一岗双责，明确由党政主要领导每半年开展一次廉政 提醒谈话，班子成员对分管联系科室人员每季度至少开展一 次个别谈话。按照落实廉政提醒谈话制度的有关要求，为全 局科室领导干部人手购买一本《廉政提醒谈话记录本》，并 强调要求规范记录谈话内容，截至目前，x 位科级领导共开 展廉政提醒谈话 3 次。该项整改措施已完成整改。 11.存在的监督责任落实不力问题 整改情况：局党组重视廉政监督责任的落实，一是按照 《xx 市环境保护局廉政风险防控实施方案》的要求，局党组 要求全局中层及以上干部认真开展岗位廉政风险清理自查， 确定关键岗位、风险岗位廉政风险等级，并要求做出承诺， 进一步强化廉政风险防控工作。截至目前，全局 x 名科级领 导和 x 名科室负责人分别填写《个人廉政风险防范承诺书》， 承诺遵守廉洁自律有关规定，并接受监督。二是加强环保项 目使用资金的监督管理。认真清理实施完工农村环境综合整 治项目，于 x 月 x 日向完工涉及环保项目乡镇政府发出通知， 要求涉项目乡镇政府按照规定在竣工决策报告编制完成后 15 日内向审计部门提交决算审核申请报告，完成项目审计工 作。截至目前，xx 镇政府等乡镇已书面申请市环保局给予项 目验收。 12.存在制度虚设、执行不力的问题 整改情况：局党组重视加强执行组织纪律，健全和完善 工作纪律督查长效机制，明确由局办公室具体负责每月至少 开展一次随机督促检查，并将督促检查结果纳入年终绩效考 核范围，进一步规范机关工作行为，转变机关作风持续好转。 结合开展加强环保基层党组织制度建设，认真清理党内规章 制度，对不适应新要求的制度进行废立和修订，截至目前， 局党支部共废除制度 1 项，修订完善制度 1 项，进一步规范 了基层党组织日常工作开展。该项整改措施已整改完毕。 13.存在应收款项长期未收回的问题 整改情况：年初，局党组重视加强落实财经纪律，结合 市环保局财务工作实际情况，积极向市委市政府汇报争取， 从乡镇选调一名年青优秀财务人员充实单位会计工作，进一 步规范落实财务制度，并认真整改财务审计问题，做好本单 位债权债务清理。目前，已对本单位历史(长期)挂帐资金进 行清理，并专题组织召开党组会议分析研究提出解决问题的 建议意见，形成书面文件，报请市人民政府解决处理。 (四)针对党风廉政建设和反腐败工作等方面的问题 14.存在推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决的问题 整改情况：配齐配全局党组成员后，局党组及时调整班 子成员分工，进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任， 一是由局党组书记、局长分别与 x 名副局长和 x 名中层干部 (科室负责人)签订《党风廉政建设责任书》。二是及时召开 党组专题会议研究党员干部廉政宣传教育工作，明确专人具 体负责，制定印发《xx 市环境保护局 20xx 年度廉政宣传教 育工作计划》。三是强化廉政提醒谈话制度的落实，为科级 领导班子成员人手配备一本廉政提醒谈话记录本，明确要求 提醒谈话要求和次数，确保监督责任落到实处。四是扎实推 进廉政风险防控工作。认真抓好《xx 市环境保护局廉政风险 防控实施方案》的落实，层层签订关键和风险岗位责任书， 从源头上杜绝腐败行为的发生。该项整改措施已完成整改。 15.存在执行财经纪律不严的问题 整改情况： ①按照市委巡察组反馈问题的整改要求，市环保局党组 重视加强落实中央八项规定精神，认真组织召开全体干部职 工大会，重申和传达《xx 省公务员参加各类评审活动若干规 定(试行)》和《xx 省环境保护厅关于规范环保系统中参加评 审公务活动不得领取评审费的通知》要求，并明确由单位财 务人员严把公务接待和差旅费报销审核关口，明令禁止违规 发放工会福利，禁止工会经费支出挤占公用经费，进一步规 范了机关公务活动。该项整改措施已整改完毕。 ②局党组重视加强和指导保障工会开展工作，及时召开 党组会议，专题讨论研究市环保局工会换届选举有关问题， 并拟定请示文件，报请 xx 市总工会批复同意，严格按照《中 国工会章程》规定，于 20xx 年 x 月 x 日上午组织召开全体 会员大会，选举产生市环保局第五届工会委员会、经费审查 委员会和女职工委员会，完善了工会领导班子，设立了独立 的工会帐户，健全了工会预算、决算和经费审查监督制度， 并督促了工会会员缴纳会费，保障了工会工作正常开展。认 真清理违规发放职工福利情况，共对违法发放职工福利的情 况进行追缴退回，全局共追缴退回违规报销资金 xx 元，追 缴退回违规发放购买儿童读书卡资金 xx 元，追缴退回违规 发放工会超范围使用资金 xx 元，追缴退回资金已全部存入 单位指定帐户。