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城管局年度工作计划 　　城管局年度工作计划 　　(一)总体思路。 　　XX 年，我们将认真贯彻和落实党的 xx 届五中全会精神，牢固树立科学发展观， 坚持以人为本，切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市环境综合 整治力度，探索建立数化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集 中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进城市生活垃圾处理费代 征代缴改革，努力加强城管执法保障，进一步规范执法人员行为，不断提高长效管 理水平，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建 设成中部强市作贡献。 　　(二)目标任务及主要措施。 　　建立数化城市管理新模式。开展数化城市管理系统建设，运用信息化手段(数城 管)提升城市管理行政执法整体效能，从严从细从快管理好城市。 　　推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架 构，推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、 以块为主”的管理模式，争取市政府支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费， 重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革，完善和落实绩 效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。 　　努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法，利用升格为政府工作部门 的契机，争取市政府尽快成立城市综合管理委员会，市长任主任，分管市领导为副 主任，构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互 配合的“大城管”格局。 　　切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见， 调整了代征运行软件，制定了改革实施办法草案。XX 年按照省物价局、省住建厅专 题督办会要求，迅速组织实施。 　　启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批，分布实施”的工作思路， 拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案，按“先上市长办公会，再上市 委常委会，向市人大汇报后，报省政府批准”的工作流程推进，整合城市管理资源， 推行城市管理领域相对集中处罚权工作，整体提升城市管理水平。 　　完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金 投入，加快专业市场、环卫设施的建设速度，为城市管理创造必要条件。 　　规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅(鄂政办发[XX]102 号)文件精神， 按照“新人新办法，老人老办法”的原则，坚持“逢进必考”，严把入口关;对现有 人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处理;规范后的城管 执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。 　　尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持，加大与杨市垃圾处理场 周边村民的协调力度，尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时，停止在三江倾 倒垃圾并妥善处理相应污染问题。 　　继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验，以潜阳路、东风 路为重点，继续开展景观综合整治活动，进一步提高城市管理水平，提升城市品位。 　　县城管局工作计划 　　以***理论和“三个代表”为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻 落实 xx 届四中全会精神，紧扣县委、县政府中心工作，以“路通、街净、城美、人 和”为基本要求，“围绕一个目标，创新体制机制;抓好两项建设，提升城市品位;强 化三支队伍，提高自身建设;打造四个亮点，形成管理特色”，积极营造舒适、优美 的人居环境，大力完善便民利民市政设施，不断提升我县城市管理水平。 　　一、围绕一个目标，创新体制机制。围绕创建“文明、卫生、生态园林”城市 为目标，进一步解放思想，转变工作作风，改进工作方法，提升服务效能。创新管 理机制体制，深入实施“大城管”战略，积极促成“两级政府、三级管理、四级网 络”管理框架，加快推进城市管理工作重心下移，充分发挥居委会、物业管理部门 的作用，建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理网络。 　　二、抓好两项建设，提升城市品位。 　　1、抓好重点工程建设。加快仙菇岭、李腊石两个森林公园建设，为市民提供休 闲锻炼的好去处;启动东城停车场建设项目，缓解车辆占道对城市管理的压力。 　　2、抓好基础设施建设。继续完善环卫基础设施建设，加快生活垃圾填埋场、垃 圾中转站、东城垃圾中转站及公厕的建设步伐，争取早日投入使用，提升城市品位。 　　三、强化三支队伍，提高自身建设。 　　1、加强党员干部队伍建设。进一步加强效能建设和作风建设，坚持发挥先锋模 范作用，积极开展创先争优活动，建设一支求真务实、廉洁高效的党员干部队伍。 　　2、加强行政执法队伍建设。进一步强化法制培训和观念更新，坚持寓服务管理 于行政执法，建设一支执法为民、依法行政的行政执法队伍。加强对城管执法伍的 业务指导、思想教育、业务培训和考核，增强基层城管队伍的综合素质。 　　3、强化环卫与市政作业队伍。进一步深化教育引导和内部管理，坚持高标准和 严要求，建设一支勤快细致、服务优良的环卫、市政作业队伍。 　　四、打造四个亮点，形成管理特色 　　1、着力打造城市夜色景观。继续实施县城亮化工程，逐步对沿街单位、标志性 建筑实施夜景亮化，加强对新建楼盘的亮化工作，全面打造城市景观。 　　2、严格规范行政执法程序。坚持教育引导，使用文明用语，严格执法程序，要 求证据服人，强调处罚适度。进一步规范执法行为，提高执法水平，促使城管系统 依法行政、和谐发展。 　　3、强化管理打造特色街区。在巩固、提升主、次干道街道管理的同时，强化对 各重点路段的管理，有计划、有组织地开展白莲城市场周边市容环境专项集中整治 活动，对临时摊位改造升级，做到“四个统一”即统一规划定位、统一规范经营、 统一卫生保洁、统一监督管理，在莲城北路、莲城南路、东城大道等主要路段设置 统一的售货亭，规范对临时占道经营的管理。 　　4、推进城市管理市场化动作。在城市管理实践中开拓创新，以市场化、社会化、 企业化和高效率为取向，有步骤地将环卫保洁、“牛皮癣”治理、市政维护和绿化养 护等城市事务性作业逐步推向市场，并着手思考车辆停放管理市场化。 　　区城管局工作计划 　　XX 年，区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求，以全新的思路谋划城 市管理工作，围绕“两型社会”示范区、市容环境综合整治，“四城”创建，争优创 先工作，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。 　　一、指导思想 　　全面贯彻落实科学发展观，优化人居环境，增强城市功能为主要内容，重管理、 抓重点、上水平、升品位，加大城市管理力度，推进城市管理的科学化、精细化、 高效化、长效化，强力打造城市环境，突出抓好城市“净化、亮化、绿化、美化、 规范化”工作，有力推动 xx 区经济建设持续、健康、和谐发展。 　　二、工作计划 　　(一)全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规，执法技能等业务知识， 加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军，搞好全区城 市管理工作。 　　(二)进一步强化市容环境综合治理工作，创造和谐，宜居宜业的生态 xx 区。搞 好“四城”创建，达标城市“五化”工作要求，对城区主次干道的违章占道，“马路 市场”、车辆乱停乱靠，广告乱挂，“牛皮癣”等现象进行综合整治，加强部门联动， 切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题，开展综合执法规范化建设行动。以 落实执法巡查制度为重点，推动建立运转高效，保障有力，实行分片分区，定人定 点督察巡查机制，推进城管进街道社区的管理模式。 　　(三)加大城区环卫工作力度，理顺环卫队伍的管理体制。实行分段管理，城区 实施全天候“两扫一保”的清扫保洁制度，实行全天候三次的洒水降尘工作，消除 卫生死角，加大环卫工作力度，重点加强对公共场所，大街小巷，沿街门店等垃圾 外扫、乱倒垃圾，施工工地违法倒放渣土、淤泥等行为的查处力度。搞好城乡一体 农村环境连片整治工作，完善村(社区)负责清扫保洁、乡镇负责垃圾收集、区负责 垃圾转运、处理的三级运作管理;同时规范环卫队伍的综合素质提升，完善工作制度， 建立长效管理机制。 　　(四)继续加大违章建筑查处力度。在区、乡镇、村建立三级督查网络制度，督 促各乡镇搞好查违控违巡查、督查工作，加大巡查力度，违法建设当天发现，当天 处理，把违法建设扼杀于萌芽状态。 　　(五)严格搞好市政园林绿化管理工作。进一步探索园林绿化养护新模式，严格 绿化审批规划手续。督促建设单位(人)及各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。 督促各乡镇完善市政设施的配套工作，使全区乡镇集镇达到“绿化”的新格局。 　　(六)加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准 xx 区垃圾处理填埋场建设 工作早期动工;计划筹集资金改造公厕 4 座;搞好 xx 新集贸市场的选址建设有关工 作;配合相关单位完善城区排水设施工程，确保城区下水道畅通，公用设施完好;协 助相关部门做好 xx 停车场的建设工作。 　　(七)加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、非机动车停放，彻底杜绝机 动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。 　　(八)治理车辆抛洒、渣土泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料，严 厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为，坚决禁止车容不整的车辆进入城 区;对城区建筑工地要强制落实“文明施工十二条”，对城区运载建筑材料要严格实 行“准运”制。 　　(九)规范 xx 农贸市场经营秩序，在深化市场管理理念的同时，推行人性化管理， 对南岭街农贸市场、商品大世界进行重点整治，对早集、夜市进行综合整治，搞好 安全生产消防工作。 　　(十)配合区政府做好城管局干部职工的思想稳定工作，解决适龄人员 “社保” 问题，提高职工待遇，搞好节能减排工作，完善城管、市场、环卫等部门人事制度 改革问题，建立长效管理机制。 　　(十一)按时完成好上级各部门安排的各项工作。