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- 2021-04-10 发布
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乡镇半年度控建拆违工作总结
XX 镇是 XX 城市东扩的主战场,是 XX 工业开发重镇,交通区位优越,尚有 G536、
S308 线贯穿东西,G107 与京广高速横跨南北。辖区内工业园项目开发、老街古镇改
造、沿江风光带等省、市重点工程建设层出不穷,使 XX 镇成为了征拆工作的桥头堡。
同时也是控建拆违创新举措的先行者,去年 6 月,在市委、市政府的支持下,成立了
全市乡镇第一个综合执法大队,创建了控建拆违即检查即拆 XX 模式。为有效遏制违法
势头,XX 镇以卫片执法检查工作为抓手,高强度督办,全覆盖治理,零容忍执法,通
过二年的综合整治,真正实现了控建拆违全覆盖、无盲区、零增长。
2018 年,XX 镇党政一班人砥砺前行,紧紧围绕全市拆违控建工作要求和目标,半
年来共出动巡查车辆 600 余次,阻止违法搭建占地 80 余宗,执法大队即查即拆了 26
场次,拆除面积 18321 平方,组织大型拆违 8 次,拆除违法建筑 27 处,拆除违法用地
面积 12183 平方。古镇街道整治,拆除违建雨棚、广告牌 110 余处,面积 7000 多平方
米。拆除卫片违法图斑 3 个,拆除图斑面积 5900 平方米。结合卫片督察工作,投入资
金 200 余万元,积极完善办理了卫片问题图斑 3 个,依法规范用地面积 160 多亩。
一、加强领导,责任到位
一是党委政府重视。没有拆不开的违法建筑,只有建不成的违章建筑是 2018 年
XX 镇党委、政府对打击违法用地行为的坚决态度。面对往年乱搭乱建现象极其猖獗的
严峻形势,XX 镇党委、政府大年刚过,正月初六李亚江书记就带领党政一班人下到各
村调研,会后迅速成立控建拆违领导小组,全力推动控建拆违工作,不断加大重视力
度,逢会必提,每次拆违行动党政领导亲自参与指挥,督问每处违法建筑整改情况。
二是健全考评机制。召开镇(村)两千多人控建拆违动员大会上,提出年度工作目标:
举全镇之力,用两年时间打一场控建拆违攻坚战,确保实现违法建筑零增长;用三年时
间,将辖区内所有违法建筑全部清零。为确保控建拆违取得明显实效,健全镇村干部
控建拆违一票否决考核管理机制。
二、营造氛围,宣传到位
人民群众对非法搭建违章建筑的危害认识不清,是违章建筑屡禁不止的最大原
因。我们从注重抓宣传教育入手,运用执法巡逻车到各村广播宣传、悬挂横幅,制作
大型广告牌三块,树立在交通要道醒目位置。今年还印制了 10000 份《致农民朋友一
封信》,分发到每家每户,细致地宣讲控建拆的态势,明确城市禁建区的范围,规范
村民建房流程,严肃报批程序和建房关条件。针对违法建设行为,一是坚持疏导先
行,攻心为上。改变一味强拆的做法,拆违行动前,镇控拆执法人员提前上门做好法
律政策宣讲,向违建户主发放自行拆除通知书,预留充足时间清理财物,取得违建户
主的理解和支持,使不少违建户能够自行拆除违法建设;充分发挥党员干部的模范带头
作用,带头自拆,配合强拆,形成强大的自拆强拆氛围,以点带面,打开工作局面。
二是坚持一个标准,保持公正执法。所有违法用地一律采取零容忍的态度,做到即查
即拆,不搞任何特殊照顾,不搞变相执法,有效维护了国土与规划执法的严肃性和公
平性。半年来,动员 10 余户村民实施自拆,拆除面积 2900 平方米。做到以人为本,
人性执法。
三、多措并举,控拆到位
一是加大巡查防控力度。针对违法建设具有隐蔽性、突击性和连续性等特点,XX
镇做到了巡查执法二不留,即:巡查不留盲区,执法不留死角。坚持日常巡查不放
松。采取划片分区,责任到人待方式,坚持每天上午、下午各巡查一次,决不给违法
建房户留有任何时间空档;始终突击巡查不手软,坚持每半个月对各村进行一次地毯式
巡查,并严格落实一米法则、两个提醒、三级制止,并将拆违控建人员安排在重点时
段、重点部位进行巡查,跟踪防控。二是加大部门联合执法力度,今年,6 月,为加
强国土、规划管理,规范村民建房行为,强力推进控建拆违工作。XX 镇党委、政府研
究决定,凡是没有批准的村民建房等违法建筑物、构筑物,村、居委会不得向电力、
水利部门出具相关证明为其供水、供电。农电部门、水利部门一律不得为违法建筑供
电、供水。请各村、社区、相关部门认真落实,从严管理,否则,将追究经办人相关
责任。三是加大即查即拆力度。成立专门的执法队伍,严格按照法律法规程序,积极
稳妥做好拆违控违行政强拆工作,对不听劝告,顶风抢建,不在规定时限内自拆的,
组织力量强制拆除,确保一周一拆。四是加大监督举报力度。通过广泛发动人民群众
进行监督举报,设立举报箱,健全举报有偿机制,将违法乱纪建筑遏制在萌芽状态。
四、长效管理,保障到位
一是落实属地监管机制。政府与各村、社区签订了国土管理、控建拆违工作目标
管理责任书,并把查违、控违、拆违工作列入到各村的年度考核。会议明确要求,每
次拆违行动,该村、社区干部必须到拆违现场负责协调维稳工作。二是健全制度落实
责任。出台了《综合执法大队管理办法》《动态巡逻管理细则》《即查即拆制度》等
规范队伍建设的措施,进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。三是关注信访
热情接待。对来电、来信、来访能认真记录,耐心听取,热情服务,确保来信来访等
投诉案件得到及时受理和处置,把新建成违章建筑控制在萌芽状态,减少老百姓的经
济损失。
五、堵疏结合安置到位
多年以来,XX 镇都被列入 XX 市城市规划控制区域。由于城控区有百分之七十的
辖区属禁止建设区域,农民建房一律禁止,致使农民的建房诉求特别强烈。为满足农
民迫切的建房要求,XX 镇本着从群众中来,到群众中去,想群众之所想,急群众之所
急,坚持用三提前一线工作法,提前收集农民建房信息,提前进行建房条件审核,提
前与村、组沟通对接,引领农民集中建房新导向,助推农民依法、合理、宜居建房。
上半年,我们拆违控建虽然做了一些工作,但离上级对我们的要求仍有距离。下
半年,我们满怀信心,公正执法,依法管理,打好一场控建拆违百日攻坚战,坚信群
众的支持一定会越来越多,农民国土规划意识一定会越来越强,农民家园也一定会越
来越美。