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- 2021-04-19 发布
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海关 xx 年终工作总结
今年,我处在成都海关党组和自贡市委市政府的领导下,全面
贯彻落实全国海关关长会议和关区工作会议精神, 以科学发展观为指
导,围绕年初市委、市政府下达的各项工作任务,积极呼应自贡对外
开放新形势, 努力促进海关工作与自贡经济建设深度融合, 在履行好
把关职能的同时, 主动服务地方经济建设, 较好地完成了全年工作进
度。1-10 月,我处共征收两 税 1.78 亿元,完成全年税收任务进度
178%;监管进出口货物重量 11.5 万吨,货值 12983万美元,分别完
成全年目标任务 95.8%和 129%;完成 5 家企业的稽查工作, 完成全年
目标任务的 250%,完成 10%的减免税设备使用单位后续核查工作; 办
理减免税业务 21 批次,审批货值 363 万美元,减免税款 422 万元,
实际征收增值税 83 万元;办理加工贸易电子手册 9 份,备案金额 7813
万美元。
一、以综合治税工作为统领,进一步提高执法把关水平
今年我处以综合治税工作为契机努力提高执法水平。针对关区
税源“盘子小、总量少、增长不足”的实际,按照《 __ 党组关于加
强综合治税工作的决定》及《成都海关党组关于加强税收工作 __ 》
精神,我处确立了“抓大不放小,精耕细作,巩固老税源、开拓新税
源,将税收征管贯穿于各个业务环节,形成一线监管、后续核查,加
工贸易和减免税各岗位合力” 的税收工作指导思想, 调动一切积极因
素攻坚克难,坚持量质并举,大力推进执法把关水平的提高。
(一)狠挖税源,实现“应收尽收”。
一是突出重点,有针对性地开展税源调研工作。筛选出关区内
主要纳税企业,由 3 位处领导分别带队走访调研 20 余次,针对各企
业实际情况, 就区域通关、 加工贸易和减免税政策对企业进行各有侧
重地宣传,尽力以优质的服务和高效的通关效率吸引企业属地报关纳
税。
二是实现减免税进口设备属地纳税。抓住今年国家调整对进口
减免税设备征收增值税的契机, 加强与关区企业的沟通, 在减免税审
批环节对设备到货时间、 到货口岸等情况进行充分了解, 通过内部积
极疏通转关渠道, 改变过去企业在口岸进口报关的习惯做法, 对涉及
到征收增值税的进口设备,全部实现企业属地申报。
三是加强与地方相关部门的信息交流, 密切关注地方重大项目、
重点企业引进情况, 通过开展政策宣传、 指引等工作努力培育新的税
收增长点。
(二)多措把关,确保量质并举。
一是加强单证审核。现场接单环节加强对应税货物价格构成、
成交方式、暂时进口货物、 加工贸易内销货物的审核,今年我处一般
贸易价格水平一直稳定在 1 左右;
二是认真准确执行减免税政策。在帮助企业用好用足优惠政策
的同时严把项目审核关, 确保税收应收尽收; 努力提高归类水平以及
对《不予免税目录》相关参数的掌握,确保不因归类和参数理解错误
而造成的税收流失,今年办理不予免税 1 批次,涉及税款 5.2 万元。
三是继续保持商品归类无差错的良好纪录, 逐步提升一般贸易、
重点商品、加贸料件内销等各项价格水平;
四是坚持税款催核制度,实现税单核销率 100%。
(三)强化核查,实际监控出成效。
一是建立舱单核查制度,确保不出现超期未报舱单。每周对舱
单系统进行监控,把握物流动态,切实加强运输工具、舱单、监管场
所的实际监管,确保舱单及时核销。
二是建立区域通关到货核查制度。针对区域通关单货分离的实
际,对关区内区域通关企业实行到货核查制度,以确保单货相符,监
管到位。
三是开展减免税核查工作。按照《海关进出口货物减免税管理
办法》的规定,结合《减免税货物使用状况报告书》,在对关区内进
口减免税设备企业进行风险分析的基础上,对 10%的减免税设备使用
单位共 20 家企业开展了减免税核查工作,规范对减免税设备使用的
管理,目前已发现两起违规情事,一起已移交缉私局立案,一起已转
入稽查程序,涉及案值 80 万元。
四是加强稽查工作。以风险分析为先导,针对涉税企业开展税
收稽查,堵住税收漏洞,完成 5 家企业的稽查工作,发现 3 家有违规
情事。
五是强化保税管理。认真执行保税监管禁限类目录,确保无禁
止类商品备案,加强单耗管理,加强对副产物、边角料内销的监管,
重点针对内销价格进行审核, 防止税收跑冒滴漏, 今年以来内销征税
757 万元。
二、加大服务力度,促进地方经济发展务求实效
今年,我处紧紧围绕地方党委政府将 xx 年作为“项目推进年”,
坚定不移地实施工业强市战略,多措并举实现工业“止滑提速”的工
作要点,采取有效措施做好服务工作, 积极协助关区企业应对国际 __
带来的挑战。
(一)积极把海关工作融入到地方经济发展大局,较好发挥作
用。
一是加大企业调研力度, 积极宣传海关政策法规。 为使企业更
好更快地了解国家政策的变化, 由处领导带队走访企业了解情况, 大
力开展国家和海关政策的宣讲, 先后深入到自贡市硬合公司、 东方锅
炉(集团)公司、鸿化公司、华西能源、大西洋焊条公司、久大盐业
等数十家企业, 宣传海关政策、 管理规定以及海关支持地方经济发展
和灾后重建的措施, 帮助企业充分了解、 用好和用足国家优惠政策。
二是努力发挥海关进出口监测预警系统的功能作用,对关区外
贸进出口动态进行及时跟踪, 有针对性地加大对重点商品进出口情况
的专题分析, 为地方政府经济决策提供辅助参考。 今年我处与综合统
计处合力撰写的以《 8 月川鞋出口破亿吉尔吉斯坦异军突起》为题的
统计分析文章分别得到蒋巨峰省长、黄晓祥副省长的批示, 《川鞋出
口平均每双涨 87.8%》和《全国遍开名鞋店卖的都是“成都造”》 2
篇文章被《成都日报》和《华西都市报》报道。
三是全力配合地方相关部门做好扫黄打非、保护知识产权、整
顿计划生育器械等整顿和规范市场经济秩序系列工作, 充分发挥海关
监管作用。
(二)疏通转关渠道,大力推进“属地申报、口岸验放”便捷
通关模式。
努力解决企业在属地报关的困难和问题, 以降低企业物流成本,
提高企业经济效益是我处今年的工作重点之一, 为此,我处一方面加
强与企业的联系,加大“属地申报、口岸验放”便捷通关模式的宣传
推广工作, 将具备条件的企业纳入区域通关范围; 一方面积极与口岸
海关沟通协调,开通新的“属地申报、口岸验放”便捷通关口岸。通
过艰苦的积极协调和争取, 今年 4 月,东方锅炉公司自营进口货物首
次实现属地申报,取得历史性突破。截止目前,已实现东方锅炉、自
贡硬质合金、大西洋焊条、 鸿鹤化工等 4 家企业属地报关,让企业真
正享受到了“一次申报,一次放行”通关便利。极大降低了企业物流
经营成本。
(三)大力推进贸易便利化,积极支持企业发展。
一是加大对通关便利化措施的宣传,加强与关区企业的沟通协
商,帮助企业量身定做通关方案。
二是切实落实《企业分类管理措施目录》中明确的对 a 类、aa
类企业提供的快捷通关便利措施,做好对已开通“属地申报、口岸验
放”企业的通关服务工作,提高通关效率,降低企业通关成本。
三是积极为企业解决通关受阻问题,如关区某公司在向海关申
报进口免税设备时发现无征免税表数据, 不能正常报关, 我处得知情
况后及时与电子口岸中心取得联系, 帮助该企业及时解决了数据缺失
问题,顺利通关。
(四)切实为企业提供优质高效服务。
一是开展“贴身式”服务,主动走访企业调研,充分摸清、摸
准、摸透企业的困难和障碍,积极为企业出谋划策,逐步建立起相互
沟通交流、 双向要求配合的工作机制。 如针对我市多家企业都欲设立
保税仓库一事,我处积极与相关企业衔接,讲明政策要求,协调企业
利益,形成共识,争取早日设立保税仓库。
二是加大政务公开力度,对今年实行的减免税、加工贸易等新
政,除及时在报关大厅公告栏公告、 在深入企业调研同时现场向企业
宣传外,还在关区主要媒体进行宣传介绍。
三是加强政策指引,帮助企业了解和用好用足国家优惠政策。
为提高关区企业从业人员的业务素质, 我处派员对关区重点企业东方
锅炉公司、 鸿鹤化工等企业人员进行了通关知识、 加工贸易保税监管
及减免税政策等海关知识培训; 同时延伸减免税服务职能, 为企业在
项目申报、进口设备清单构成中给予积极指引,在政策允许前提下,
支持企业“花小力办大事”。
四是深入推进企业分类管理,积极推荐符合条件的企业评定 aa
类企业。
三、明年工作重点
一是大力支持地方外向型经济建设。要主动为企业做好政策引
导和海关通关知识培训; 在承接产业转移工作中, 充分利用海关处在
进出口管理一线的信息优势, 协助相关部门做好招商选资的信息咨询
工作;帮助企业做好保税仓库的筹建工作和国家级工程技术研究中心、
企业技术中心、国家重点实验室的申报工作。
二是主动服务,积极帮助企业应对困难。主动宣传海关各类通
关政策,帮助企业了解和用好国家优惠政策; 继续加大企业调研力度,
加强对企业的政策指导; 主动为企业提供法律咨询服务, 使企业及时
了解新近出台的法律法规和进出口政策, 为其适时调整经营策略创造
条件。
三是努力发挥海关统计监测预警的服务作用。充分发挥海关进
出口监测预警系统的功能作用, 对全市外贸进出口动态进行及时跟踪,
加大监测的频率, 及时反映进出口变动情况。 同时有针对性地加大对
重点大宗商品的进出口情况进行专题分析, 为市委市政府经济决策提
供辅助参考。
四是继续优化通关环境。创新通关模式,简化通关流程,以优
质的服务、高效的通关速度吸引企业属地报关;加强与商务、商检、
税务、银行等部门的沟通协作,为企业营造便利的“大通关”环境,
为企业解决实际困难。
内容仅供参考