乡永久基本农田划定工作实施方案 5页

乡永久基本农田划定工作实施方案 为进一步做好我乡永久基本农田划定工作，根据《 ** 省人民政府 办公厅关于严格保护耕地严守耕地红线的意见》 （** 府厅发 [****]25 号） 和 《** 市国土资源局关于调整 ** 县土地利用总体规划 （****-**** 年）主要规划指标 __ 》以及《** 县永久基本农田划定工作实施方案》 的要求，结合我乡实际情况，特制定本实施方案。 通过开展全乡永久基本农田划定工作， 全面掌握全乡 18 个村基本 农田位置、 范围、面积、 地类、 质量等现状， 优化基本农田空间布局， 确保基本农田数量，提升基本农田质量。 根据《基本农田划定技术规程》 （TD/T1032-**11 ）要求，本次永 久基本农田划定范围为： **** 年底全乡范围内的所有耕地。 1 、依法依规、规范划定。根据《土地管理法》和《基本农田保护 条件》有关规定， 按照规划调整完善确定的目标任务，规范有序开展 全乡永久基本农田划定工作。 2 、统筹规划、协调推进。永久基本农田划定要与规划调整完善协 同推进， 集镇周边和全乡永久基本农田划定要充分衔接， 划定成果要 全部纳入土地利用总体规划调整方案， 两项工作统一方案编制， 同步 完成。 3 、保护优先、合理布局。按照总体稳定、局部微调、应保尽保、 量质并重要求， 与粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设布局 相协调，优先确定永久基本农田布局，把集镇周边、交通沿线现有易 被占用的优质耕地和已建成的高标准农田等优先划入基本农田， 严格 保护， 优化国土空间开发格局； 集镇周边以外的水田原则上要划入永 久基本农田，对不划入的，必须提供相应举证材料。 4 、优进劣出、提升质量。深入贯彻落实 __ 土壤污染防治行动计 划，严格执行“四不准”政策（即：拟纳入新一轮退耕还林的耕地不 准划入；坡度大于 25 度的旱地不准划入；已遭受严重污染或损毁且 无法恢复的耕地不准划入； 土地利用现状图上虽为耕地但实际现状为 非耕地以及规划期内已经确定必须占用的耕地不准划入） ，将重点地 区、 重点部位优先保护类和安全利用类耕地优先划入， 将受重度污染 的严格控制类耕地及其他质量低下耕地按照质量由低到高的顺序依 次划出，确保基本农田质量，保证需要农业生产环境安全。 5 、特殊保护、管住管好。加强和完善对永久基本农田管控性、建 设性和激励约束性保护政策， 严格落实永久基本农田保护责任， 强化 全面监测监管，建立健全“划、建、管、护”长效机制。 永久基本农田划定工作分四个阶段进行： 1 、工作布置阶段 (9 月** 日至**** 年 9 月** 日）。 9 月 18 日前， 完成永久基本农田划定实施方案的制定，将规划确定的 5.9676 万亩 基本农田保护任务分解到各村； 组织召开全乡永久基本农田划定工作 动员会。 9 月** 日前将本乡永久基本农田划定工实施方案、领导小组 成员名单、 联络人名单等材料报县永久基本农田划定工作领导小组办 公室审核备案。 2 、具体实施阶段（ **** 年 9 月 21 日至**** 年 10 月 31 日）。 10 月 15 日前，完成基本农田内业分析、外业调查、保护标识补充更新 等工作， 10 月 31 日前，完成基本农田划定、成果编制、保护责任书 签订以及自验工作。 3 、核查验收阶段（ **** 年 11 月 1 日至**** 年 11 月 5 日）。完成 全乡 18 个村基本农田划定成果的抽查、核实工作。抽查对象：表册 成果，主要包括基本农田现状登记表、现状汇总表、基本农田保护责 任一览表、基本农田调整划定平衡表、基本农田划定调查表等。图件 成果，主要包括标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县 级基本农田分布图、 基本农田调整划定分析图等， 其中基本农田保护 图、 分布图编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上， 以相应的 图例图示，反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置和编号，加 注保护牌设立等信息。文字成果，主要包括基本农田划定成果报告、 基本农田划定实施方案、 基本农田划定自验报告及报告等。 数据库成 果，主要为建立健全基本农田数据库。其他成果：主要包括基本农田 保护责任书、 基本农田保护标志牌和 JPG图片、 基本农田划定是否与 县、乡规划调整完善成果相冲突等。 4 、成果汇编阶段（ **** 年 11 月 15 日至 **** 年 11 月 30 日）。、 分析、汇总 18 个村基本农田划定成果，完成乡级数据库建立及乡级 汇总各类成果编制工作。 5 、上报备案阶段（ **** 年 11 月 30 日至**** 年 12 月 31 日）。完 成全乡永久基本农田划定成果的上报备案工作。 1 、加强组织领导。 为切实加强对全乡永久基本农田划定工作的组 织领导，乡政府成立由乡长 ** 任组长，党委副书记张友和任副组长， 乡国土、农业、财政、水务、规划、农技、林业等单位负责人、各乡 村村主任为成员的乡永久基本农田划定工作领导小组， 领导小组下设 办公室（设在乡国土所），由乡国土所 ** 任办公室主任，负责全乡永 久基本农田划定工作的指导、协调、组织、审核等日常工作。 2 、引导公众参与。要充分利用各类新闻媒体和宣传工具，积极开 展基本农田保护方针、政策、法律法规及土地国情宣传教育，使广大 干部群众认识到基本农田保护的重要性和必要性， 增强保护基本农田 责任感和紧迫感， 引导村级组织和广大农民积极参与、 支持基本农田 划定和保护工作。 3 、明确工作经费。 为了确保全乡永久基本农田划定工作顺利完成， 技术承担单位的技术服务费和县级基本农田保护标识由县财政承担， 乡村两级基本农田保护标志牌由乡出资制作或更新。 内容仅供参考