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- 2021-04-19 发布
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2020 年普法依法治理工作总结范文
2019 年是新中国成立 70 周年,也是全面实施“七五”普法
规划的关键一年。今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全
县普法依法治理工作坚持贯彻习近平总书记全面依法治国新理
念新思想新战略,紧紧围绕县委和县政府工作大局,全面落实“谁
执法谁普法”责任制,着力提高全民普法实效,为 xx“打造‘四
个基地’、建设‘四个 xx’,建成山水园林城市”的目标,实现在
信江河谷城镇群的快速崛起营造了良好的法治环境。
一、全面推进农村“法律明白人”培养工程
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落
实党的十九大精神,积极探索新时代农村社会治理创新的有效途
径,打造共建共治共享社会治理格局,坚持以人民为中心,以增
强农村群众安全感、获得感、幸福感为目标,以“法律明白人”
培养工程为载体,通过发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引
导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用,
推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的
浓厚氛围。
按照我县《关于在全县农村实施“法律明白人”培养工程的
意见》(铅办字〔2018〕55 号)和《贯彻落实〈关于在全县农村
实施“法律明白人”培养工程的意见〉责任分工方案》(铅法建
发〔2018〕3 号)文件要求,根据 xx 县实施农村“法律明白人”
培养工程领导小组指导,明确各级各部门责任,形成工作合力,
全力推动我县农村“法律明白人”培养工程落地实施。目前,全
县各乡镇(中心)均已出台本乡镇(中心)农村“法律明白人”
培养工程实施方案和成立领导小组,工作有序推进。今年以来,
全县各乡镇农村“法律明白人”培养工作继续有序推进。其中,
4 月份,县普法办联合县妇联开展的农村妇女“法律明白人”培
训班收效明显,进一步增强广大农村妇女群众尊法学法守法用法
的积极性和主动性,充分发挥妇女群众在自治、法治、德治相结
合的乡村治理体系中的“半边天”作用。4 月,县司法局开展的
xx 县“法律明白人”培训班扫黑除恶专项斗争专题讲座在各乡镇
巡回开讲,充分发挥司法行政系统在扫黑除恶专项斗争中的职能
作用,同时加大对“法律明白人”的培养力度。
9 月,县网格化办印发《关于将农村“法律明白人”培养工
程融入社区网格化服务管理体系的通知》(铅网格化办〔2019〕
11 号),要求各乡镇配合县司法局有效组织实施。通过精心组织、
部门联动、创新机制,目前培养工程已达到 2019 年全县各村民
小组至少培养 1 名“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”
的户数占农户总户数的 30%以上的目标,完成省、市制定的既定
任务。
二、尊崇学习宪法,宣传新法新规
继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、
运用宪法”宣传教育活动。全面落实国家工作人员宪法宣誓制度,
适时组织开展专题调研。继续开展宪法进企业、进农村、进机关、
进校园、进社区、进网络和宪法进宾馆、进万家、进公共交通场
所等活动,组织开展 2019 年宪法集中宣传活动,扩大宪法宣传
的覆盖面和影响力。
加强新颁布新修改法律法规和党内法规的学习和宣传。2019
年在全县公民中重点宣传普及刑事诉讼法、公务员法、个人所得
税法、电子商务法、中国共产党纪律处分条例、江西省禁毒条例、
上饶市城市管理条例、上饶市农村居民住房建设管理条例、上饶
市道路交通安全管理办法等,做好 2019 年重点普及法律法规以
案释法读本的征订、发放工作。切实做好国际禁毒日、网络安全
宣传周、全民国防教育日、全国交通安全日等各类法治宣传月、
周、日等特殊时间节点的法治宣传教育工作,深化“法律六进”
活动。4 月,xx 县普法依法治县领导小组印发《关于学习宣传贯
彻落实〈上饶市城市管理条例〉、〈上饶市农村居民住房建设管理
条例〉、〈上饶市大坳水库饮用水水源保护条例〉等法规的通知》
(铅普法字〔2019〕1 号),深入学习宣传和贯彻落实三部法规。
三、加强法治宣传阵地建设
一是因地制宜建设法治公园、法治长廊等阵地。自 2018 年
xx 县首个法治公园在城东滨江公园落成,公园占地面积宽广,宣
传形式多样,共有法治文化宣传景观牌 1 个,法治宣传栏 10 个,
法律名言警句 40 个,错落有致地分布于滨江公园各处,将法治
文化宣传与公园原有景致有机地相结合,让群众在娱乐休闲当中
学习,寓教于乐。2019 年结合扫黑除恶专项斗争工作,在法治
公园注入扫黑除恶元素,为扫黑除恶专项斗争工作宣传造势,保
障扫黑除恶专项斗争工作取得胜利。按照全县法治宣传教育工作
阵地建设要求,全县 18 个乡镇(中心)均建成了法治宣传栏或
法治长廊,充分利用法治文化长廊、电子显示屏、户外宣传牌进
行全方位宣传,营造乡镇基层良好普法氛围。
二是建设新媒体法治宣传阵地。不断创新普法宣传方式,组
建普法新媒体矩阵,提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。不断
完善“法治 xx”微信公众号相关功能,安排专人维护更新。完善
“@xx 司法”官方微博相关功能,保持信息更新速度。微博、微
信共同原创或转发法治宣传信息,工作动态公开类信息。今年以
来,县普法办持续稳定推送法治宣传信息到公众手中,在普法宣
传和信息公开方面赢得了受众的一致好评。在全民微博、微信时
代,普法宣传活动在新时期可以展现其新特点,通过微博、微信
使普法宣传内容更加生动丰富,可以承载文字、声音、图像和视
频等;另一方面,使普法宣传的传播者多样化,利用微博、微信
的转发功能,普法百姓就可以成为普法宣传工作的主体,进一步
提高普法宣传的深度和广度。
组建普法新媒体矩阵,推动形成大普法格局。县普法办新媒
体已入驻“今日头条”和“一点资讯”客户端,并推送法治宣传
新闻、信息等。加强普法网络集群建设,建立起法治宣传教育云
平台,促进法治宣传教育公共数据资源开放和共享。运用新媒体
新技术,提高普法实效,充分发挥普法新媒体矩阵在推动全民普
法和司法行政宣传工作中的积极作用。
加强网站、微信等载体运用,搭建起“电视说法、报纸释法、
网上学法、短信送法”等多层次、立体化、全方位媒体普法平台,
增强法治宣传的主动性、互动性和生动性。
四、推进公共法律服务建设
建设覆盖全业务全时空的公共法律服务体系。全县建立了县
级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站、村级公共法律
服务工作室的三级公共法律服务实体平台。法律援助、普法宣传、
12348 专线、人民调解、社矫安帮、法律服务等职能资源进一步
整合,便民举措得到提升和落实,法律服务集聚效应有效发挥。
设立工会、共青团、妇联、农民工、法院、残联、看守所、人武
部等部门和各乡镇法律援助工作站 26 个,村(社区)法律援助
联系点 192 个,“半小时法律援助圈”基本形成。县、乡(镇)、
村三级法律顾问网络建设有序推进,党政机关和国有企事业单位
法律顾问配备落实到位。乡镇便民服务中心设置法律服务窗口,
以石塘镇为例,建立”了“一个厅受理,一条龙服务,一站式解
决” 的 365 便民惠民服务中心。“3”为三位一体,即中心集群
众工作服务站、和谐平安联创中心与便民服务中心三个机构为一
体。“6”为六大功能,具体为便民法律服务、热线投诉、信访接
待和党务政务公开、民情民意收集、矛盾纠纷调处。“5”为五项
承诺,即咨询类问题 5 分钟答复;一般事项 15 分钟办妥;疑难
事项 50 分钟办理;一般纠纷 5 小时调处;重大纠纷 5 天内裁决。
同时,中心设立的热线投诉号码也为“5482365”,服务宗旨为“有
事找政府,请拨 365”。法律服务依托“中心+、所+”服务平台
和网络不断向基层延伸。
五、推进能力提升示范工程建设
(一)健全完善党委(党组)中心组学法制度
2019 年,县委理论学习中心组进一步落实学法制度,促进
领导干部法治思维和依法执政能力的有效提升。一是制定学习计
划。制定了《2019 年县委理论中心组学习计划暨干部新知识讲
座安排的意见》,将宪法法律和党内法规知识纳入学习内容。二
是邀请专家授课。2019 年 1 月 21 日,邀请市委讲师团团长张江
生来铅为党员干部解读《中国共产党纪律处分条例》。三是集中
专题学习。县委理论学习中心组召开集中学习会,于 6 月 20 日
学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》;8 月 27 日学习了
修订后的《党政领导干部选拔作用工作条例》;9 月 19 日学习了
《中国共产党宣传工作条例》;11 月 5 日学习了《关于力戒形式
主义为基层减负的三十条措施》。
(二)健全完善领导干部述法考评体系
1.加强干部依法行政意识教育培训。今年 5 月举办了一期乡
镇干部提高依法行政意识和服务三农能力专题培训班,培训人数
50 余人。今年 12 月,将继续举办一期乡镇干部专题培训班,培
训人数 50 余人。
2.健全领导干部述法考评体系。在年初的科级单位和科级干
部年度考核过程中,将干部依法行政能力纳入考核内容。领导班
子年度述职报告中,要求有推进法治建设相关内容,同时要求领
导干部撰写述职述廉述德述法报告。
六、全面落实“谁执法谁普法”
深入贯彻党的十九大精神和全面依法治国战略,推进严格执
法、公正司法、全民守法,紧紧围绕法治 xx 建设总要求,进一
步强化部门普法工作责任,落实“谁执法谁普法”责任制,形成
部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局,教
育引导全民增强法治观念,树立法治信仰,营造良好法治环境。
把普法责任制落实情况作为全面依法治县考评的重要内容,依据
《xx 县国家机关落实“谁执法谁普法”责任制考核评价办法》(铅
普法字〔2016〕1 号)进行规范评价评分。
坚持执法司法和普法宣传相结合,坚持日常宣传和集中宣传
相结合,坚持上下联动和属地管理相结合,坚持普法宣传和提高
社会治理法治化相结合。“谁执法谁普法”工作责任主体是全县
承担行政执法和司法活动的部门和单位,各部门各单位结合自身
实际,负责对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普
及据以履行职能的法律法规。
七、开展“十大主题”法治宣传
利用重要时间节点、节日联合相关部门开展主题法治宣传教
育活动,县普法办、县司法局与县妇联联合开展反家暴和妇女权
益保护宣传活动;与县市管局联合开展“3·15”消费者权益日
活动。与团县委结合 “5·4”青年节,开展青少年法治教育主
题宣传活动;结合“6·1”国际儿童节,开展未成年人保护法主
题宣传活动;结合安全生产,开展“安全生产 普法同行”法治
宣传活动;结合“6·26”国际禁毒日,开展禁毒法主题宣传活
动;结合 9 月 1 日学校开学,开展“法治教育第一课”主题宣传
活动;结合“11·9”消防宣传日,开展消防法主题宣传活动;
结合“12·4”国家宪法日,开展国家宪法日系列法治宣传活动。
“十大主题”活动的开展,全面总结特色亮点和经验做法适时推
广,作为年度法治宣传考核的重要内容。各部门各履其职,司法
行政机关统筹推动,共同办好法治宣传活动,将全县的普法活动
有机串联起来,实现法治宣传教育“全县一盘棋”,营造了良好
法治氛围。
八、推进法治护航示范工程建设
坚持围绕中心、服务大局,把全县普法依法治理工作放在全
县高质量跨越式发展大局中来谋划、来推进,为全县高质量跨越
式发展保驾护航。
(一)开展“民企发展·法治护航”主题法治宣传教育活动。
维护民营企业合法权益,当好法治化营商环境“捍卫者”,完善
法律顾问制度,提升法律服务深度,在人才、专业、新型法律服
务三方面提供高质量法律支持,满足民营企业发展新需求。为市
场监管部门开展依法行政法治宣传和培训,提高市场监管部门法
治意识和法治能力,促进他们以法治方式监管市场。深入工业园
区各企业开展“送法进企业”法治宣传活动,提高企业经营者依
法经营意识,企业管理者合法管理能力,劳动者维护自身权益能
力。通过这些方式方法为民营企业发展营造了良好营商环境和公
共服务环境。
(2)依法打击破坏生态环境犯罪行为
贯彻落实县委县政府关于环境污染、非法采砂等破坏环境整
改决策部署,围绕推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动、生
态鄱阳湖流域建设行动计划等,积极配合环保、城管、水利、农
业等部门,将环境整治工作落实到位。
一是联合环保局、城管局、农业局对辖区内生猪养殖场展开
全面细致摸底调查,要求适养区养猪场必须按要求办理好环评手
续,对于不符合养殖的禁养区养殖场,按照有关规定予以强制拆
除,截止目前共拆除猪场 3 家。二是积极贯彻上级机关关于春节
禁燃禁放工作部署,联合县委办、政府办、宣传部、环保局、财
政局、房管局、安监局、城管局、市管局、交通局、教体局、司
法局、民政局、供销社、团县委、消防大队、河口镇等十八家单
位,扎实推进县城规划区域中心城区烟花爆竹禁放工作全面开展。
活动期间,共计发放宣传单 8000 余张,悬挂宣传条幅 20 余幅,
行政处罚 6 人。三是联合环保局、水利局、鹅湖镇对鹅湖镇洗沙
场污染水源案进行调查。发现并关停非法洗沙场 6 家,行政拘留
3 人。出动执法人员 100 余人次。四是积极响应上级机关开展护
鱼行动号召,联合市管局、农业农村局、交通管理局共同打击非
法捕捞违法犯罪行为。通过联合发文的形式,共同打击域内各大
水域的非法捕捞违法犯罪行为。行动中共缴获打击非法捕鱼渔具
60 余件,批评教育 8 人,目前行动仍在继续。五是积极服务中
心工作,主动配合相关行政管理部门,整顿永平镇石灰窑生产乱
象,截止目前,共关停 6 家非法石灰石窑。积极主侦武夷山镇非
法冶炼案件,大队全体人员兵分两路,多措并举,辗转 7 省市调
查取证,收集线索。
2019 年,我县法治宣传教育工作在县委县政府坚强领导下,
取得了较大的成绩,但我们要清楚的认识到面对新时代新形势,
法治宣传教育工作任重道远,我们将继续创新形式,不断增强工
作的针对性、实效性,切实推动我县法治宣传教育工作稳步发展。