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- 2021-04-19 发布
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2021 年稽查局上半年工作总结报告
上半年,我们按照市稽查局、县局的工作部署和安排,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实
省市稽查工作会议精神,结合我局当前面临的收入任务形势,始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线,
以查处税收违法案件为重点,切实加强税收专项检查和发票专项整治工作,着力以查促收、以查促管、
以查促查,实现了稽查工作质量和效率的全面提升,查处收入成果明显。
至 6 月底,我局安排下达稽查工作计划 48 户,其中专项检查 5 户,发票整治专案 3 户,日常选
案稽查 36 户,举报案件 2 起,协查案件 2 起,已查结案件 36 起,在执行 4 户,在审理 2 户,在稽查
6 户,上线查补入库税款、罚款、滞纳金 261.59 万元。半年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、强化职能,深入整顿和规范税收秩序
依托综合征管信息系统和各类管理监控系统,发挥稽查职能,坚持依法治税,认真组织开展日常
稽查、专项检查、专案稽查和协查工作,整规工作成效显著。
(一) 规范税收执法行为,推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统
作为规范执法行为的载体,全面落实税收执法责任制,严格按照法定权限和程序行使稽查执法权,加
强对稽查执法过程的考核监控,严格过错责任追究。同时,为认
真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神,对纳入日常稽查计划的重点
纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾,消
除阻力,提高效率,引导纳税遵从的效果。上半年,我局日常选案稽查 36 户,共查补入库 190 万元。
其中,组织企业自查收入 187.8 万元,稽查局查补入库税款 0.17 万,罚款 0.36 万,加收滞纳金 1.09
万元。
(二) 扎实开展税收专项检查,整顿行业税收秩序促进收入增长。09 年根据省市局和县局的统一
部署,我们突出重点抓重点行业,重点户和重点环节进行重点稽查,制定专项检查方案,开展了大型
连锁超市;建筑安装业;办理出口货物退(免)税业务的重点企业;煤炭经销企业;医药医疗器材品牌代
理企业及生产销售企业;酒类代理企业及生产销售企业;品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前
我们已对七个税收专项检查行业中的出口退(免)税重点企业、煤炭经销企业;医药医疗器材生产销售
企业、品牌经销及分销商四个行业 5 户纳税人实施了专项检查,检查 5 户,已结案 4 户,在审理 1 户,
结合重点企业的自查补缴税款工作,查补入库税款、罚款、滞纳金 796789 元。
(三) 密切相关部门合作,积极开
展打击制售假发票和非法专项整治行动,减少和堵塞税源流失。按照省、市局《开展打击制售假
发票和非法专项整治工作实施方案》的文件精神,县局今年确定把发票专项整治工作作为基层抓收的
重要渠道,一方面,加强与县公安局经侦大队的协调配合,健全税警协作机制,及时查处涉票违法案
件,在打击“卖方市场”的同时,依法严厉打击“买方市场”,保持对各类发票违法活动的高压态势,
我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、
连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查,依法从严查处使用虚假发票的行为。
另一方面督导各分局发票检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行
全面清理检查,从检查进展情况看,我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了 34 户,其中发票有
问题户数 7 户,涉及未按规定开具发票 2 户,涉案发票份数 8 份;未按规定取得发票 4 户,涉案发票份
数 35 份,其中涉嫌假发票 25 份(目前在调查处理之中),分局移送发票违法案件 3 户(涉案发票份数 42
份在查核实),发票违法违章已经了处罚 5 户,罚款 12800 元,已入库 12800 元;分局统计检查发票户
数 288 户,其中发票有问题户数 47 户,罚款 5760 元.检查移交稽查局查处 3 户。
(四) 积极拓展案源,查深查透协查和举报案件。09 年,我们充分利用金税工程协查系统和稽查
举报案件管理系统,加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理,寻找办案突破口;落实催办督办、
集体会审机制,积极组织精干力量查深查透协查和举报案件,每起案件做到“五及时”:及时做好登
记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向上级局和举报人反馈眷查结果、及时将案卷整理成册
专柜保管。上半年,我局共受托纸质协查案件 2 起,涉案发票 5 份,涉案金额 19.83 万元,税额 2.9
万元。经查涉案发票为真票、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理举报案件 2 起,认定偷
税立案 2 起,查补入库税款 99700 元,罚款 40530 元。协查、举报案件按期回复率均达到 100%。
二、科学管理,不断提高稽查工作质效
我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标,规范操作,实现稽查质量和效率的平衡;加强沟通,
理顺稽查四环节的工作衔接;夯实基础,推进案卷标准化建设,落实考核,保障稽查工作顺利开展。
探索科学选案有效途选案是稽查工作的首要和关键环节,我们逐步调整选案思路,将稽查质效控
制的关口前移, 认真分析筛选三大主体软件系统(征管、评估、协查)数据信息,按省市局稽查面达
查帐征收企业纳税人总户数 20%、选案准确率达到 85%的总体要求,确定上报 09 年稽查计划 60 户,
上半年实现稽查计划 48 户,在实际执行过程中,选案的针对性和准确率有了明显提高。