2020年度市委班子述职报告 16页

2020 年度市委班子述职报告 2020 年，在中央、省委的正确领导下，X 市委班子坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习 近平总书记视察 X 重要讲话精神，夯实“六稳”、抓好“六 保”、提升品质、优化效能，较好完成了经济社会发展和党 的建设各项任务。 一、践行初心使命，全力防控疫情 新冠肺炎疫情发生以来，X 市委深入贯彻习近平总书记 关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中 央和省委、市委各项决策部署，迅速响应、积极行动，强化 责任担当之勇、科学防控之智，统筹兼顾之谋、组织实施之 能，坚决打好疫情防控阻击战，努力实现全年经济社会发展 目标任务。 （一）坚持党建引领，强化组织领导，做到疫情防控“一 盘棋”。市委坚持把党建引领贯穿疫情防控斗争全过程，把 疫情防控阻击战作为检验党员干部的“试金石”和历练干部的 战场，在防控一线考察识别干部，充分发挥各级基层党组织 和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚决打赢疫情 防控阻击战。一是强化党的领导。疫情发生后，第一时间启 动应急机制，迅速成立防控工作指挥部，由市委书记任总指 挥，先后召开市委常委会、书记专题会、疫情防控指挥部工 作调度会 X 多次，及时传达学习习近平总书记重要指示和上 级会议、文件精神，统一指挥、统一调度，全面动员、全面 部署，确保思想上、行动上高度统一。将全市划分为 X 个战 区，由县处级领导挂帅任总指挥，组织机关党员干部下沉基 层参与 X 个楼院小区防控值守。全市 X 多名党员干部站在基 层防控第一线，坚守在疫情防控阻击战党员先锋岗，以“我是 党员我先上”的铁肩担当筑牢了疫情防控第一道防线；驻守集 中隔离点的党员干部成立临时党支部，勇担重任；被封闭楼 栋的党员组建应急突击队，帮助隔离群众运送生活物资。广 大党员不断深化主题教育成果，持续推动连心群众活动，充 分发动广大人民群众群防群控、严防死守。二是强化责任落 实。全面落实市委主体责任和党政一把手负总责的疫情防控 责任制，明确疫情防控指挥部“一办六组”责任、部门行业责 任、办事处属地责任、企事业单位主体责任、基层防控责任 和个人家庭防护责任，真正做到守土有责、守土担责、守土 尽责。加大督查巡查和责任追究力度，以严肃问责倒逼责任 落实。组成 X 个督查组对医疗机构、公共场所、基层开展督 导检查 X 余次，下发督查通报 X 期，查处问题 X 个，处理 X 人，党纪政务处分 X 人，组织处理 X 人。三是强化宣传引 导。充分利用报纸、网站、微信、短信等多种媒介，广泛宣 传疫情防控政策知识和各项举措，号召全市人民坚定信心、 共克时艰。印发新冠肺炎防控知识手册、预防控制指南宣传 手册 X 万份，公共场所清洁消毒规范、预防新冠肺炎消毒误 区宣传页 X 万份，给全市居民的一封公开信 X 万份。及时挖 掘疫情防控中涌现出的先进个人和感人事迹，拍摄制作纪录 片《X》，激励抗“疫”一线尤其是卫生医疗系统党组织和广 大党员干部在疫情防控阻击战中英勇奋斗。在微信公众号上 推出《X》《X》等系列专题，凝聚起众志成城、共克时艰的 强大正能量。 （二）坚持力量下沉，筑牢基层防线，织密联防联控“一 张网”。市委坚持以提升治理能力为着力点，科学研判防控 形势，动态调整防控措施，加快构建更加高效完备的医疗卫 生健康体系和保障体系。一是紧盯重点人群，健全防控体系。 建立健全市、办事处、基层三级网格疫情防控体系，严格落 实“四包一”工作机制。安排 X 名基层医务人员对各类重点管 控人员每天入户进行健康监测，已累计出动医务人员 X 万人 次，为隔离人员进行健康监测达 X 万人次。排查追踪密切接 触者 X 人，已全部解除隔离。境外返（来）X 人员 X 人，解 除医学隔离观察 X 人，居家医学观察 X 人。自 X 月 X 日起， 集中管理武汉返 X 人员 X 人，全部采样进行核酸、抗体检测 结果双阴性。排查 X 月 X 日以来从北京返（来）X 人员 X 人，按要求进行居家医学观察，真正做到人数清、信息清、 动向清；强化发热病人管理，认真落实登记报告、持绿色就 诊卡就近有序就医制度，截止目前，医院发热门诊就诊人员 X 人，药店购买治疗咳嗽、发热药物的人员 X 人，将治愈出 院 X 名医学留观患者接回居住地，有效降低传染风险。二是 紧盯重点领城，行业管控到位。按照突发公共卫生事件级应 急响应工作机制要求，全面禁止各类公众聚餐聚会等群众集 体活动，关闭体育场、网吧等公共活动场所，暂停娱乐场所、 各类校外培训托管机构营业，招商引资活动由线下转为线 上。实施市直单位分包基层管控机制，落实 X 小时值班制度， 推动防控资源和力量向基层下沉、防控关口向最小单元前 移，筑牢基层疫情防控堡垒。在 X 高速卡口对进出市区司乘 人员 X 余人进行体温检测、信息登记，消毒车辆 X 余台次。 严把复工复产复学关，建立企业联络员制度和服务平台，指 导企业制定疫情应对预案，为 X 家企业开展线上疫情防控、 健康教育培训。向 X 所中小学校、幼儿园派出 X 名医务人员 指导复学，为 X 人办理《X 省新冠肺炎健康申报证明》。三 是紧盯物资供应，服务保障到位。加大财政支持力度，累计 投入疫情防控专项资金 X 万元。通过自购、接收捐赠和上级 拨发三种渠道，做好口罩、防护服、消毒液、体温监测设备 等物资保障，共发放口罩 X 万余个、防护服 X 套、护目镜 X 个，酒精、X 消毒液 X 吨，测温枪 X 个，手套 X 万只。储 备口罩 X 万只，防护服 X 件，护目镜 X 个，酒精 X 消毒液 X 升，测温枪 X 个。开展市场治理专项活动，严厉打击趁机 哄抬物价行为，确保疫情防控期间全市食品药品、医疗器械 质量及价格稳定，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。 （三）坚持统筹兼顾，全面恢复秩序，凝聚常态防控“一 条心”。市委聚焦常态化疫情防控工作，精准落实外防输入、 内防反弹和复工复产各项举措，加快生产生活秩序全面恢 复，力争把疫情造成的损失降到最低限度。一是全面推进企 业复工复产。成立服务企业复工复产专班，统筹解决企业、 工程、项目复工复产过程中遇到的困难和问题。搭建服务平 台，开展市 X 年“春风行动”网络招聘活动，帮扶企业解决用 工荒，共计有 X 家企业参加，提供就业岗位 X 个。大力推广 外出人员电子证明和健康码，积极为复产复工的企业调拨急 需的 X 消毒液、酒精、口罩等物资。全市企业做到应复尽复。 二是积极落实各项优惠政策。编印《新冠肺炎疫情防控政策 指引汇编》《市企业产品（技术）供需名录》，成立支持企 业优惠政策工作专班和阶段性减免企业社会保险费工作领 导小组，梳理“免、减、缓、补、服”各项惠企政策，积极帮 助企业解决难题。目前，已帮助 X 等 X 家企业纳入疫情防控 重点保障企业并争取到低息贷款支持 X 亿元。积极争取上级 稳岗补贴等资金，全市 X 家企业获得补助资金 X 万元。三是 有序推进开学复课工作。成立教育系统疫情防控工作专班， 制定全市复学工作预案，建立多级群防群控、联防联控工作 网络，明确复学期间防控措施，严防校园疫情发生。按照省、 市关于复学工作的相关部署，全市中小学幼儿园已全部复学 复课。 二、坚持政治引领，把牢正确方向 市委领导班子始终把讲政治、把方向、管大局作为首要 任务，不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、 社会号召力，全市上下人心思进、事业思干、发展思变生动 局面更加巩固。 （一）强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会 主义思想入心入脑。市委坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为引领，把学习党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神作为重大政治任务，持续深入贯彻落实 习近平总书记考察调研 X 时重要讲话精神，以此武装头脑、 指导实践、推动工作。常委班子以上率下学懂学深，先后召 开 X 次市委常委会（扩大）会议、X 次市委理论中心组学习 会进行传达学习部署，真正把习近平新时代中国特色社会主 义思想融入血液、铸入灵魂。多维度开展理论宣讲，分层次 组织学习培训，全市各级党组织书记带头讲党课、作专题辅 导报告，利用 X 等平台渠道，专栏解读、专刊推送重要学习 稿件 X 余篇，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企 业、进机关、进基层，进一步统一思想、统一行动。 （二）强化载体牵引，巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果。认真落实中央和省委、市委部署，创新实施 载体，开展连心群众活动，县级领导包基层、科级领导包小 区、基层干部包楼栋、普通党员连心群众，全市累计走访群 众 X 万余人次，收集各类问题建议 X 个并积极协调解决，拓 宽了党和群众沟通的桥梁，促进了党心民心交融。结合民心 三大行动，在与群众交心连心中察民情、知民盼、办实事， 借助 X 活动载体，以群众满意和联系群众的实际成效检验主 题教育成果。广大党员干部在得到了理论提升、经受了思想 洗礼，主题教育成果正转化为推动高质量发展的实际成效。 （三）强化阵地意识，落实意识形态工作责任制。以庆 祝建党 99 周年、新中国成立 71 周年为主线，精心组织“阔步 新时代”等重大主题宣传教育活动，让广大群众真切感受到新 中国成立以来取得的辉煌成就，激发干事创业激情。严格落 实意识形态责任制，将意识形态工作责任制落实情况纳入党 建述职评议内容。编写初心故事，拍摄系列微视频 X 部，受 教育党员群众超过 X 万人次。大力弘扬社会主义核心价值观 建成家风家训展示馆 X 个，新时代文明实践中心（所、站） X 个。 三、聚焦发展重点，着力克难攻坚 市委领导班子深入贯彻新发展理念，主动融入副中心城 市建设大局，在服务全市发展中找准 X 工作的结合点、着力 点，加快推动 X 创新发展、转型发展，在高质量发展上迈出 坚实步伐、取得明显成效。 （一）着力提升经济品质，推动高质量发展。立足当前 稳增长、着眼长远推动经济转型和高质量发展。全力以赴稳 增长，积极应对经济下行压力，狠抓经济运行调控。X 年， 全市地区生产总值 X 亿元，同比增长 X%；固定资产投资 X 亿元，同比增长 X%，高于全市 X 个百分点，社会消费品零 售总额 X 亿元，同比增长 X%；规模以上工业增加值同比增 长 X%，高出全市 X 个百分点，位居城市区第 X 位；，规模 以上服务业营业收入 X 亿元，总量居全市第 X 位；一般公共 预算收入 X 亿元，同比增长 X%；城乡居民人均可支配收入 达到 X 元和 X 元，分别同比增长 X%和 X%；X 年 X、X 等 X 家大企业完成年度目标任务，整体经营状况好于 X 年，运 行质量持续提升。老工业基地调整改造工作得到国务院通报 表彰。长短结合促转型，坚持短期稳投资提消费、长期调结 构转动能。三次产业比重为 X:X:X；三产占比高出全市 X 个 百分点，单位 GDP 能耗降低 X%。以科技创新提升产业链水 平，围绕“X"现代产业体系，年度实施 X 个重大项目，其中 工业三大改造项目 X 个，完成投资 X 亿元。以科技创新促产 业转型，着力发展“专精特新”高科技企业。以英才计划为依 托，引进新型研发机构和人才团队，培育了 X 等具有国际领 先技术的企业。X 等科研成果不断实现产业化。开放引领扩 优势，坚持开放引领，引入企业 X 余家。实施了 X 等一批开 放项目，形成了新的经济增长点。X 被省工信厅评为 2020 年 X 省服务型制造示范企业。积极搭建平台，引进全球科技 项目专业运营商 X 公司，在全球范围内筛选了一批先进成熟 科技项目，正与全市企业对接合作。 （二）着力提升城市品质，改善环境面貌。坚持高标准 规划引领，加快补齐基础设施短板、提升精细化管理水平。 服务市属工程落地。市委、市政府在全市实施了一大批城市 建设和基础设施重大专项、重点项目。当前，围绕在建的市 政重点项目包括 X 等工程，着力做好规划对接、征迁腾地、 居民安置、环境打造等工作，提供精心保障，确保如期完工。 X 年征迁面积达到 X 多万平米，保障了重点工程的顺利推进。 推动配套功能完善。把农贸市场改造、城市书房、游园建设、 便民公厕等作为彰显城市品位、提升群众幸福感的有效载 体。高标准推进 X 改造，打造 X 主题的都市时尚休闲新经济 街区。实施 X 条背街小巷整治，改造提升 X 个老旧居民小区， 投资 X 亿元对 X 栋老旧建筑进行节能改造。全市中心城区背 街小巷和老旧小区提升改造现场推进会在我市召开。提升综 合治理水平。开展城市管理综合整治专项行动，突出强化占 道经营、店外经营、广告匾牌、私搭乱建整治行动。扎实推 进城管体制改革，深化落实“路长制”，加快构建“街道吹哨、 部门报到"建战结合、权责明晰”的城市管理格局。按照党建 工作要求，加强基层基础工作。深化基层“诉源治理”和多元 化纠纷解决机制，推进法官、检察官、警官、法律服务官深 入基层服务。结合物业管理中存在问题，实施物业服务企业 评价、退出机制，探索推进智慧小区建设，运用科技手段提 升小区管理水平。 （三）着力提升人文品质，增强文化底蕴。把历史文化 元素融入城市建设、融入群众生活，全面提升人文品质，使 X 成为文化气息浓郁的城区。保护工业遗产，利用老旧厂房 引进文博、文创、文旅、科技服务等新型业态，实现工业遗 产保护和产业转型的双赢。推进文旅融合，借助“东方红之旅” 入选全国工业旅游联盟首批推荐特色线路机遇，深挖红色基 因文化，培育文化旅游产业，搞好文化传承。X 建筑群入选 中国 X 世纪建筑遗产名录，形成了 X 工业遗产街等特色文化 品牌。传承 X 精神，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题 教育成果为契机，保护利用好 X 事迹展览馆等优质红色资 源，对于 X 同志在 X 工作的感人事迹，深入挖掘、加大宣传， 切实让 X 精神成为一代代 X 人的情感纽带，让 X 成为弘扬 爱国主义精神的红色热土。 （四）着力提升生态品质，实现宜居宜业。持续推进生 态文明建设，让 X 的天更蓝、水更清、地更绿，用生态宜居 提升群众获得感、幸福感。树牢绿色发展理念，在产业培育、 项目引进中注重高质量发展，大力发展新型制造业、高端产 业。持续推进小游园建设，推动全域绿化，提升绿化管护水 平。大力开展国土绿化行动，完成西南环高速绿化，栽植苗 木 X 万余棵，全市新增绿化面积 X 余亩。打好污染防治攻坚 战，持续推进蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大 行动计划”。加大污染治理投入，投资 X 余万元新购各类清 扫车 X 辆，扩大清扫覆盖面。落实各项管控措施，开展工地 扬尘、散煤燃烧、餐饮油烟、汽车尾气、工业排放、散乱行 企业等专项治理，以“三铁”治“三散”。广泛动员社会各个方 面，开展全城清洗行动。强化秋冬季污染管控，聘请污染防 治专家组，落实精准治污、科学治污的一系列具体措施。加 快推进河渠同治，按照市委河渠同治部署要求，统筹推动 X 河、X 河综合治理，完成征迁面积 X 万平方米，腾地 X 亩。 X 河 X 公里、X 河 X 公里治理成效显著，河渠两岸绿树成荫、 水清路畅的景观正在形成。加快推进雨污分流改造，完成 X 河 X 处、X 处排污口截污及沿线 X 个小区雨污分流改造，王 祥河 X 个排污口全部截流并接入市政污水管网，X 个大厂厂 区雨污分流全部完成。 （五）着力提升生活品质，改善民计民生。牢记发展为 民的根本宗旨，最大限度地抓好民生改善，不断提升群众的 幸福指数。抓好民生实事办理，保障基本民生。集中财力办 好民生实事，全市民生事业支出 X 亿元，占财政支出的 X%。 就业、教育、医疗、社保等民生事业持续发展，群众幸福感 和获得感有了新提升。统筹推进 X 大类 X 项民生实事办理。 投入 X 余万元，提升 X 个农贸市场，新建 X 个城市书房、X 个小游园、X 处停车场，X 分钟阅读圈、生活圈、健身圈、 生态休闲圈更加完善。全市养老服务工作暨居家和基层养老 服务改革试点工作推进会、农贸市场改造提升工作现场会在 我市召开。发展现代服务业，优化消费供给。新增商务楼宇 X 万平方米，总面积达 X 万平方米。XX 两大商圈人气更加 集聚，X 购物中心相继开业，X 等高端休闲购物圈加速推进， X 新地标正在形成。 四、强化党建引领，提供坚强保障 坚持把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻新时代党的建 设总要求，着力加强党员干部政治、思想、能力、作风建设， 以永远在路上的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深发展。 （一）突出政治建设引领。市委常委班子不断树牢“四个 意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政 治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 严格执行重大问题请示报告制度，落实党的政治建设各项制 度，全面加强机关党的建设。落实《党委（党组）意识形态 工作责任制实施细则》，意识形态工作纳入领导班子和领导 干部目标管理。召开市委常委班子 X 专题民主生活会，常委 班子同志带头过双重组织生活。 （二）强化工作统筹。坚持“党政军民学，东西南北中， 党是领导一切的”，充分发挥市委把方向、作决策、管全局的 重要作用，切实将党的集中统一领导贯穿发展全过程。健全 完善党委工作统筹制度，将全市重点工作划分为党的建设、 经济运行、城市建设、基层治理、平安建设二次创业“六大板 块”，形成市委领导下，四大班子分工协作、同频共振的工作 格局。健全完善了市委常委会议事规则、市委常委会工作要 点、市委中心组理论学习、“三重一大”事项集体决策等系列 制度规范，修订了目标管理考核体系，切实发挥了党委总揽 全局、协调各方的领导作用，树立了清新简约、务本责实的 工作导向，形成了思想统一、步调一致的干事氛围。 （三）加强干部队伍建设。市委从对 X 长远发展负责的 高度出发，从人事政策破题，打破了长期影响干部交流重用 的瓶颈，切实把政治靠得住、专业叫得响、作风过得硬、群 众信得过的干部选出来用起来，全年调整干部 X 人次，注重 优秀年轻干部的选拔任用，全市正科级领导干部平均年龄从 X 岁下降至 X 岁，副科级领导干部平均年龄从 X 岁下降至 X 岁，X 岁以下领导干部占比从 X%上升至 X%。加强干部管 理，健全完善干部做事清单管理制度、干部召回管理制度， 制定科级干部做事清单，每季度逐项晒实绩、比贡献，对不 胜任现职的科级及以下干部实行召回管理，在全市营造了“干 与不干不一样、干好干坏不一样”比学赶超的浓厚氛围。 （四）延伸基层党建触角。传承红色基因，挖掘 X 的 X 精神，持续推进党建创新提升活动，选树 X 贤榜样 X 名，以 典型引路，发挥党员先锋模范作用。拓展基层组织领域，深 化拓展“两新”组织“三集中”活动。全市参与共驻共建党组织 X 个。扎实开展“五星支部”创建，分类对基层、机关单位、 国有企业、“两新”组织、学校等五个领域基层党组织建立标 准体系。抓好软弱涣散党组织整顿工作。对 X 余名基层、机 关、学校、“两新”组织等各领域党组织书记进行专题培训。 在基层广泛开展“一基层一特色”党建品牌创建活动，让基层 服务更加贴近基层、贴近群众。实施市直机关党建质量提升 行动，消除“灯下黑”现象。市在 2020 年 X 国有企业党建联 席会议暨全市城市基层党建工作领导小组会议上作典型发 言。 （五）从严执纪监督问责。整合全市 X 个派驻纪检机构 为 X 个综合派驻纪检组和 X 个单独派驻纪检组，实现对 X 家一级党政机关监督全覆盖。精准运用监督执纪“四种形态”， 处置问题线索 X 件，立案 X 件，党政纪处分 X 人，“四种形 态”处置人数占比分别为 X%、X%、X%、X%。坚定不移纠 正“四风”，查处违反中央八项规定精神问题 X 起，党纪处分 X 人。查处形式主义、官僚主义问题 X 起，问责 X 人，党纪 处分 X 人。深入开展以案促改，以立案查处的 X，利用职务 之便为企业谋取不正当利益收受贿赂案件为反面典型，以身 边事教育身边人。开展警示教育 X 次，接受警示教育 X 人。 开展 X 轮常规巡察和两轮“回头看”，巡察 X 个市直单位和街 道、X 个基层党组织，发现问题 X 个、移交问题线索 X 件， 给予党纪政务和组织处理 X 人次。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在 一些差距和不足。主要是：对习近平新时代中国特色社会主 义思想的学习理解和运用还不够深不够实。与制造业高质量 发展要求还有差距，“大的不强，小的不优，新的偏少”的问 题比较明显。城市内涵式发展存在短板，在推动老旧小区改 造、智慧基层、停车场、小游园建设、城市精细化管理等工 作中，缺乏通盘统筹考虑，环境“脏乱差”现象仍时有反弹， 距离群众对美好生活的向往还有差距。改革开放还有待进一 步深化，营商环境需要进一步提升。部分党员干部存在“自满、 等靠、安逸”三种心态，“进取、拼抢、攻坚”三种精神不足， 与新时代 X 发展的现实需要不相适应。党风廉政建设和反腐 败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需向纵深推进。 以上问题，在今后的工作中，一定高度重视、切实加以解决。 今后，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的 党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，凝心聚力、 真抓实做，为加快高质量发展作出更多 X 贡献，向市委市政 府和全市人民交上一份满意的答卷!