某县政治建设综合评估报告（1） 7页

某县政治建设综合评估报告（1）‎ 近年来，县委县政府坚持以党的政治建设为统揽，坚定不移 推进全面从严治党，各镇乡(街道)、县级各部门政治建设综合 指数多在90以上，呈现出愈加清朗的积极变化。‎ ‎—、县域政治建设总体情况 ‎(-)党内生活更加严肃 全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领，引导全县党员 干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，坚决做到“两 个维护”，持续严明政治纪律政治规矩。严格“一切工作到支部" 要求，认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。常态化开 展“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育，党员干部新常态下政治素养和执政能力不断提高。‎ ‎（二） 党内监督更加严密 各级党组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、 述责述廉等制度机制，推动了管党治党责任主体履责尽责。严格 落实主要领导干部“五不直接分管” “三重一大”决策全程纪实 ‎ 等制度，有效防范“家长制”“一言堂"。创新建立政治巡察清单， 细化检查内容方式，更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。‎ ‎（三） 用人导向更加鲜明 县委始终坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，严把 德才标准，坚持公正用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过 关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”，推行“五环节" 全程审核把关，全程痕迹管理，严防带病提拔。探索建立系统科 学的差异化考核体系，全覆盖开展683名县管领导干部述责述廉 工作，多方印证、全面掌握干部的实绩表现，大力选拔讲政治、 懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职，鲜明用人 导向，营造干事创业的良好环境。‎ ‎（四） 干部勤廉更加常态 县委县政府始终以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓干部队伍 纪律作风建设，不断健全密切联系群众机制，全面推行一线工作 法，引导广大党员干部保持清正廉洁政治本色，争做真抓实干的 好干部。政务服务不断提速，证明事项从8356项缩减到27项, 项目从注册到开工最短可在30个工作日内完成。县委县政府被 省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体，被评为全国网民留言办理 先进单位，获评中国民营经济最佳投资县。‎ ‎(五)社会生态更加和谐 各级党组织坚持以人民为中心的发展思想，深入走基层、解 难题、惠民生，累计完成126项省市民生工程，通过“三报到” 机制解决群众问题9915个，网络理政平台办理企业和群众诉求 14290件，反映出改善民生、推动发展举措获得了广泛的社会认 同。党风廉政建设社会评价满意度实现从2016年全省第77位、 2017年第61位、2018年第20位，到2019年第1位的四级跳,‎ ‎“清廉指数”逐年上升。‎ 二、当前存在的突出问题 ‎(-)“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强 全县落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组 织领导弱化，一些党组织对党的政治建设总要求把握不够，班子 凝聚力和战斗力不强。二是主要领导主责意识不强，有的“一把 手"认为全面从严治党是“软任务”“虚工作”，把更多精力放在 业务工作上，导致出现“一手硬一手软”现象。三是管党治党压 力传导不到位，有的党组织履行主体责任形式化、表面化，以会 议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，压 力传导层层递减。四是日常监管失之于宽，一些领导班子成员履 行“一岗双责'不严不实，奉行“好人主义"，以信任代替监督,‎ ‎ 宽松软的问题还没有完全解决。‎ ‎（二）“微生态"污染的顽固性反复性仍然存在 腐败是政治建设最大的污染源。一是高压之下不收敛不收手 的问题依然存在，在城镇更新、资源管理、工程建设等资金密集、 资源丰富、权力集中的领域尤为明显。二是滋生腐败的空间和土 壤仍未完全消除，从领导干部经济责任审计、自然资源资产审计 情况来看，一些镇乡和部门在财务收支及国有资产管理、重大经 济决策部署、遵守财经纪律、自然资源资产责任履行等方面执行 不到位，存在较大的廉政风险。‎ ‎（三）“四风"问题树倒根在，作风建设任重道远 从监督检查、审查调查、政治巡察等方面工作来看，我县党 员干部红线意识和底线思维还不强，纪律作风和精神区位还有待 进一步提升。一是“四风”问题纠而未绝，面上的公款吃喝、公 款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等逐渐 减少，但并没有绝迹，“四风”问题还产生了新的隐形变异，给 监督执纪带来新的挑战。二是为官不为相对突出，一些党员干部 工作浮光掠影，敷衍应付，调门高、落实差，划句号的意识和能 力不强，长此以往容易形成新的遗留问题。三是实心干事仍显不 ‎ 足，受传统人文历史环境影响，远郊小县、小富即安、小进即满 等认知观念在一些地方还有较大市场，得过且过、甘于平庸、贪 图安逸的庸懒思想尚未根治，敢闯敢试、敢为人先的精神劲头还 不足。这些问题，不显山露水，却危害极大。‎ 三、下步努力方向 ‎(-)聚焦“关键少数”，持续严明政治纪律政治规矩 一是严明政治纪律政治规矩，把坚决做到“两个维护”作为 首要政治纪律，扎实开展“不忘初心、牢记使命"主题教育，组 织开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动, 教育督促党员干部始终对党忠诚老实。二是严肃党内政治生活, 认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形 势下党内政治生活的若干准则》及省市《实施意见》，进一步增 强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持 和加强党的全面领导，严格执行集体领导制度，严格议事规则和 决策程序，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，形成心齐气顺 的政治氛围。‎ ‎(二)严守监督首责，坚持不懈正风肃纪 一是压紧压实全面从严治党责任，督促领导干部认真履行 “一岗双责”，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖"“红脸出汗",‎ ‎ 抓早抓小、防微杜渐，打好政治建设“预防针”。二是建立健全 监督体系，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调 联动和发现问题双向移送机制，增强党内监督合力。建立县属国 有公司纪检监察工作规则，推动企业廉洁经营、健康发展。健全 党员干部廉政档案，完善出具党风廉政意见工作办法，及时为党 员干部精准画像。三是聚焦中心强化监督，围绕共建高质量发展 示范区，构建“一心三城五镇”城市格局和优化“两园一区”经 济地理开展监督检查，确保县委发展蓝图变为现实。四是锲而不 舍正风肃纪，聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中 整治，着力解决文山会海、过度留痕、检查考核过多等困扰基层 的顽疾。‎ ‎（三）强化制度保障，一体推进不敢腐不能腐不想腐 一是强化不敢腐的震慑，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容 忍，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集 中、群众反映强烈的腐败案件。二是扎紧不能腐的笼子，已有制 度进行全面审查、评估和清理，动态调整权力清单、责任清单, 理顺权责关系，编制修订权力运行流程图，加快形成权责一致、 分工合理、高效顺畅的权责体系。加强权力运行的制约和监督, 突出招商引资、政府投资、监管审批、规划建设、征地拆迁、选 人用人、医疗教育等事、权、财、人的富集领域，通过改革和制 度创新，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，消减以权谋 ‎ 私、利益输送的空间。三是增强不想腐的自觉，多形式加强思想 政治和党性教育，督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想 武装头脑，经常性对表对标，不断校正世界观、人生观、价值观。 坚持严管和厚爱相结合，把握运用“三个区分开来”，完善奖勤 罚懒制度，营造健康向上的从政环境。加强社会主义核心价值观 宣传培育，引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。用 好具有特色的廉洁文化、忠孝文化、传统文化资源，塑造昂扬向上的县域人文精神。‎