城管局2020年工作总结和2021年工作计划 19页

城管局 2020 年工作总结和 2021 年工作 计划 2020 年，在区委、区政府的正确领导和市城管局的精心指 导下，在区人大、区政协的监督指导和各街道（管委会）部门的 全力支持下，江干城管系统注重理念指导工作、注重标准指导实 践，服务全区“一盘棋”、下好行业“一盘棋”，圆满达成区委区 政府提出的“城市管理领跑杭州”要求，城市管理综合考核蝉联 全市第一。 一、2019 年工作总结 （一）推深做实“队伍工程”，把标杆“立”起来 一是多载体激励，促凝聚力更足。夯实组织堡垒，依托“不 忘初心、牢记使命”主题教育，以“四抓四促推动二次飞跃”为 载体，落实“党支部建在科室、队所、驿站上”党建基本制度； 成立城管驿站集团总部及六个分部，让党委与行政水乳交融，联 入全区“五圈五防”的共治圈，以云上城管驿站上线为契机，推 深做实城市管理行业党建，江干区驿站党建获评全国城市基层党 建创新最佳案例，城管驿站综合性服务项目成为 2019 年省级标 准化试点项目。强化示范引领，通过“党建双强”评比，培树市、 区、局三级最强党支部 21 个、最强领头雁 20 名，在行业系统“十 强百优”评选中，表彰优秀支部书记 15 名、优秀党员 85 名，新 育“永貌垃圾分类执法先锋队”“张璐城管驿站施工队”等 5 个 英雄团队，打造榜样带头、示范带路的干事创业好环境。 二是软硬件并举，促执行力更佳。丰富培养方式，依托“江 干城管培训学院”，深化“队伍正规化、执法规范化”建设，全 面推行“全能型执法人员通关行”，举办中层及后备干部培训、 党员春训、执法培训、书记轮训等教育培训 58 场，参训人员达 5000 余人次，开展“领跑杭州”大讨论、党组织书记论坛、“我 们的思想荟”读书分享等活动 10 场，浓厚比学赶超、争先创优 的气氛。健全培养体系，围绕“党性教育+专业培养”的重点， 在局系统内采取上挂下派、交叉任职、交流轮岗相结合的方式培 养、历练干部，今年共提拔科级干部 17 人，增配局科级后备干 部（助理））6 人，在局系统内部开展交流轮岗 30 人次，转任 40 人次，挂职 28 人次，向市区两级部门选送挂职、借用人员累计 28 人次。 三是标准化建设，促创新力更强。注重发展谋划，制定《江 干区城管局标准化体系建设 2019 年-2021 年三年推进计划》，明 确 5 大方面 30 项标准的创设任务，并强化与高校合作，初步形 成《江干区城市管理标准体系建设研究报告（第一阶段）》。按照 “应归尽归”原则，依托微信平台开发“江干城市管理标准词典”， 按法律法规、标准规范、精细管理、考核评价、内部制度 5 个板 块划分，涵盖各类文件 228 个，为标准化管理提供日常服务。注 重经验输出，在河道管理、城管驿站等领域已输出 1 个省级标准、 6 个市级标准的基础上，持续总结提炼，完成省级标准《美丽河 道评价标准》审定，并按序推进《城市公共厕所建设与管理服务 规范》、《城镇生活垃圾分类管理工作指南》等 6 个省级标准的编 制。 （二）推深做实“云上工程”，让信息“活”起来 一是系统设计，一套体系初具雏形。体系构建成型，按照“统 筹思维、系统整合、有机更新、全面完善”思路，确定江干智慧 城管“115”体系架构并实施推进，即成立一个综合指挥中心、 构建一个城管数据仓库、整合五个应用平台，包括重点治理平台、 四化监管平台、综合执法平台、视频会商平台和内部管理平台。 数据融合成链，通过一体化运作机制，整合现有数据资源，建设 集数字城管、执法办案、行政审批、停车监管、固废监管、河道 监管、环卫监管、市政监管等多维度数字“驾驶舱”，以数据驱 动创新，实现从“数据跟着业务跑”向“业务跟着数据转”的转 变，为实现新一轮的业务革新储备新能源。 二是先试先行，一批系统落地应用。做优规定动作，统筹推 进停车数据接入“城市大脑”工作，数据接入场库 422 个泊位 208073 个，“先离场后付费”改造场库 198 个泊位 74616 个，完 成绝对数占各城区第一。做强自选动作，开发城市垃圾清运管理 系统，推动垃圾分类精细管理水平提升，其相关数据作为特色应 用场景接入全市“城市大脑”；完成“智能感知—智慧决策—实 时应对”的清水排涝智慧管理系统一期项目，基本实现在线查询、 在线巡检监管、决策辅助（分析预警）、综合展示等功能。 三是分门别类，一套档案数字归口。从“管”的手段入手， 提升改善综合档案室的档案保管条件，认真做好防盗、防光、防 潮等工作；着眼档案的收集、整理、移交、归档、保管、统计、 借阅等环节，健全档案管理制度及工作体系，规范全局系统档案 管理工作。从“归”的方式入手，完成历年工程项目、工作台账 等档案资料的梳理、整编、装订、上架工作。对 2018 年度的文 件资料进行拉网式的收集、排查和移交登记，通过集中式的分类、 甄别、整理、编制和归档，全面完成 2018 年度年检文书上架及 数字化工作，不断提升城市管理智慧档案水平。 （三）推深做实“面子工程”，令颜值“高”起来 一是着力打造江干“清朗美”。城区整洁度持续提升，以“一 街两站三核心”为重点，全力落实“双消除露本色”行动，有效 优化洒水、抑尘等保洁作业方式，不断加大背街小巷清洁力度， 积极开展“万人春季大扫除”、渣土整治等专项行动，解决卫生 死角、扬尘积尘、抛洒滴漏等问题。城区空间感持续增强，统筹 推进户外广告详细规划编制工作，完成全区 5 个主要区域 10 条 主要道路户外广告详细规划，扎实推进户外电子屏“三联”平台 建设工作，完成来福士、火车东站、西子国际等核心区域 16 块 户外电子大屏的接入任务，开展 4 次户外广告专项整治，拆除内 透广告 40 余块，大型违规招牌 10 余块，电子走字屏 260 余块。 二是着力打造江干“夜态美”。规划先行定详规，根据《杭 州市区城市照明总体规划修编》，按照“锦绣江干”五年规划定 位，以“一带、两廊、五区”（钱塘江景观带；运河夜景观廊道、 新塘河夜景观廊道；钱江新城、钱江新城二期、城东新城、丁兰 智慧小镇、钱塘智慧城）为亮化发展思路，编制区级照明分区规 划详规。突出重点强落实，对重要区域、居民反映突出的 13 条 道路 16 处暗区实施增亮项目，推进 22 个高架两侧沿线景观亮化 提升项目，并按照“一站两场四闸十楼宇”方案全力完成东站区 域亮化提升改造。稳步开展“三同时”工作，即亮灯工程与建设 项目同时设计、同时竣工验收、同时投入使用，将其纳入“二合 一”项目审查范围，确保亮灯工程规划、建设和管理落实常态长 效。 三是着力打造江干“生态美”。全面“护”绿，实施春季、 夏季园丁系列行动，有力开展消尘、治害、修剪、抗旱、抗台、 控花等专项作业，完成 180 余处遮挡信号灯、指示牌、路灯等问 题树木修剪和 79 处市政恢复路段绿化种植，并实施 20 余条道路 40000 余米护栏安装工作。全面“添”绿，成功试点庆春东路 108 株速生紫薇嫁接工作，通过“幸福绿化”进校园、开展立面垂直 绿化种植、联合区总工会打造“九号港劳模工匠文化绿道”，切 实增加绿化体量；此外，按序推进特色花事创作，完成 2 个春节 小品、2 个“五一”自然花境、2 个国庆立体花坛的创作参评并 荣获全市一等奖，为城区增添绿色风景。 （四）推深做实“里子工程”，将品质“提”起来 一是优设施，群众安全感更有保障。深化建管融合，提升设 施接收标准和效率，新接收道路 33 条、桥梁 13 座、护栏 1.2 万 米，高效完成长睦区块的质量回访和九堡智慧园区的建设移交等 工作。筑实平安市政，坚持精品理念，有序推进道路“美颜亮肤”、 剿灭人行道“水老鼠”、排水管网“清道夫”、城市纽扣-井盖专 项整治、桥梁安全隐患排查整治、示范道路养护等行动，累计清 疏干管、支管约 274 公里，修复人行道面积约 2.7 万平方米、车 行道 6 万余平方米，整改桥梁问题 152 个、井盖问题 2125 个， 其中区新塘路、东风港路荣获 2019 年度精细化管理示范道路称 号。开展交通安全隐患治理联合行动，完成影响交通安全问题排 查 290 个，点位整改 166 个，并在抗雪防冻、防汛抗台等工作中 作战有力、善后有方。 二是破难点，群众获得感更加充实。深耕执法主业，围绕垃 圾分类、地铁口整治、犬类执法、环境污染、工程渣土、门前新 三包、五水共治、违法建筑等主题开展每月活动，在“人人必办 案”的基础上做到执法必严、违法必究，全面推深做实江干综合 行政执法转型年活动，全年共承办各类案件 3.8 万件，处罚金额 3261.6 万元。破解热点难题，通过一盘棋式行动、全方位式监管、 教科书式执法，有效解决影响城区秩序或群众反映强烈的单车、 油烟、燃气、渣土等问题，全力保障 200 米范围城市主干道无机 动车违法停车现象，非机动车有序停放率达 92%。以机构改革为 契机，有效构筑全域性、立体化的钱塘江堤综合管理体系，做实 防潮管理，做精江堤管控，实现潮水卷人事件“零发生”。 三是抓小事，群众幸福感更可持续。稳步推进项目落地，围 绕雨污分流、环卫设施、二次供水、河道设施、市政设施、道路 绿化、五水共治等方面，实施城建项目 7 大类 65 个。纵深推进 厕所革命，重点强化生活圈、商务圈、旅游圈，村边、路边、岸 边、公园边“三圈四边”规划布局，提升改造公厕 16 座，包括 “潮汐厕位”、移动景观及“公厕+驿站”的公共卫生综合服务体 等特色公厕，注重配套设施提升，不断优化公厕服务，多座公厕 获评中环协 2019 年公厕示范案例。扎实推进专项工作，全面落 实地铁建设施工区域专项管理，以优异成绩获评该项工作 2018 —2019 年度“优秀城区”，地铁 9 号线钱江路站荣获“明星站点” 称号。推出犬类审批“一件事”等改革事项助力“跑改”创新， 城管审批窗口获评第二届杭州市“最美办事窗口”，为全区唯一。 （五）推深做实“治废工程”，使风尚“树”起来 一是亮点持续深化深入。全领域拓展延伸，全面推行“杭州 模式”下的生活垃圾分类桶长制工作，使居民家长、商铺店长、 行业局长变“桶长”，形成完整的垃圾分类桶长制闭合管理。在 全区 391 个生活小区推行桶长制，在 202 条道路街巷、9616 家 商铺实现撤桶入室、统一收运，全区机关事业单位及重点行业平 均分类准确率均达 90%以上，生活垃圾“三化四分”考核排名第 一，生活垃圾总量同比减少 2.03%，桶长制实践案例获评中环协 2019 年全国垃圾分类示范案例。全链条设计体系，设计构思以 “经营垃圾”理念，按照“政府主导、市场运作、以商促分、多 网融合、共生共赢”的工作原则，着力构建“1+9+N”的垃圾分 类再生资源回收体系，“1”是指区级成立运维集团牵头指导，“9” 是指各街道（管委会）实体公司负责具体运作，“N”是指各社区、 小区建立统一布局的回收网点服务平台，实行名称、标识、标准、 内容、车辆、服装“六统一”，已按规范要求建成再生资源回收 网点 43 个。 二是配套持续提升提质。以示范小区带动，建立垃圾分类示 范小区工作体系，做好凯旋街道南一小区、丁兰街道远洋香奈、 九堡街道观澜苑小区、四季青街道三堡家园南区和运新花苑三区 等 5 个省级示范小区和 35 个市级示范小区的创建工作，瞄准创 建目标，因地制宜落实“一小区一方案”，规范配置基础设施， 对标要求自查自验自改。以民生项目推动，按照标准规范完成 200 个垃圾分类公共投放点改造的区级民生实事工程，从而带动 全区垃圾分类 2000 余个投放点的建设和提升，在投放点设置雨 棚、洗手池、非接触式翻盖等便民设施，使投放点位干净、整洁、 靓丽，落实长效维护，促进分类提质增效。 三是氛围持续浓厚浓郁。滴灌宣传育内力，深化文明劝导队、 “阿桶姐”等志愿者队伍建设，积极组织垃圾分类“微信打卡”、 “小手拉大手”等行动，推动垃圾分类向家庭、向校园、向社会 渗透，顺利开展举行垃圾分类达人赛江干区海选活动，吸引 58 组参赛达人用实际行动为垃圾分类代言，不断强化柔性宣教的正 向引领作用。靶向监管添助力，在区政府开设垃圾分类龙虎榜， 实施每月全覆盖检查，以每月通报、每周简报、每日微信的方式， 激活全区力量。全面落实垃圾分类“五个必罚”，针对小区、商 铺、综合体等公共区域垃圾分类工作，开展有组织、有计划、成 系统的执法主题行动，今年已办结垃圾分类一般程序案件 841 件， 包括全市垃圾分类新条例首案。 （六）推深做实“治水工程”，促河道“清”起来 一是围绕“污水零直排区”建设，全面提进度。从任务切入， 落实“六位一体”治水理念，全面完成 3（街道）+66（改造项 目）+135（生活小区）的“污水零直排区”创建任务，切实推进 排水管网精细化管理，精准提升全区雨污分流覆盖率。从行业切 入，对小餐饮、洗车、美容美发、洗涤、旅馆、洗浴等“六小行 业”进行全面摸底，排查店铺 2935 家，制定“六小行业”污水 预处理设施设置标准，明确 8 个街道各打造一条“六小行业”示 范街，助推“污水零直排区”建设。全力推进全域排水许可审批 管理，目前已办理 518 户，靠前夯实排水管理。 二是围绕“美丽河道”建设，全域树风景。唱好“加”字诀， 围绕“3 条+1 片区”市级美丽河道建设任务，致力打造水系风景 线，其中“环丁水系”成功创建省级“美丽河湖”，新塘河、七 号港、白石港、上塘河（江干区段）4 条河道（段）先后通过市 级美丽河道验收，为全域美丽河道建设增添风采。唱好“治”字 诀，着眼备塘河、南黄港、麦庙港、引水河、五号港、六号港、 二号港、机场港等 8 条河道在内的 34.63 公里无违建河道创建任 务，有效结合环机场沿线城中村环境整治专项行动、地块拆迁、 美丽河道创建等工作，以拆带治、拆治结合，动真碰硬地推进无 违建河道建设，整治拆除征迁区块待拆房屋、逾期工棚、环机场 城中村民房、厂房等共计 1.2 万余平方米。 三是围绕水体质量提升，全程强保障。巡查与处置常态化， 在深化“5+X”河长制专项督查基础上，建立“1+1+N”巡查机制， 即 1 名片区主管、1 名河道养护负责人和多名一线养护人员，全 面落实每日三巡、即查即报；针对排出口出水问题，创设“一三 五”工作法，督促责任主体按照 1 天实施临时封堵或临排、3 天 查明原因、5 天完成处置并制定整改方案，并持续开展以问题排 出口联合处置为重点的“拔钉行动”，全面织密河道监管网。水 质与满意双提升，基本完成一期闸泵站数字化提升改造，并深化 全区 60 座河道闸泵站统一管理、统一调度、统一运维的“三统 一”一体化管理模式，优化引配水格局，稳步提升水质，目前省 控以上断面运河（顾家桥）和钱塘江（七堡）2 个断面均值分别 为Ⅱ类、Ⅲ类，均达年度考核目标，全区 75%河道水质达Ⅳ类以 上，在全省第一轮公众评议中我区满意度成绩为 83.54 分，较去 年年底省测省、市排名分别进位 20 名、2 名。 二、2020 年工作计划 （一）把握“人”的要素，全面激扬发展活力。抓实队伍才 能把握高质量的发展要素，2020 年，江干城管将因人制宜，全 面提升城市管理的治理能力现代化。一是打破行业党建的时空界 限，挖掘内聚力。在“接地气、沾泥土、带露珠”的城市管理行 业党建特色路径基础上，将驿站党建主动融入街道社区基层治理 体系，联入全区“五圈五防”的共治圈，建设城管驿站党群服务 中心示范点，结合“云上城管驿站”实现线上线下党建联动。以 提升政治功能和组织力为重点，在“党支部建在科室、队所、驿 站上”的基础上，抓实“党小组建在网点上，党员作用发挥在一 线上”的党建要求，管好关键岗位、管到关键人员、管住关键事 情，加强对重点领域、中心业务工作党组织的政治领导、思想引 领和组织号召力，推深做实“一科室一队所一驿站一品牌”、江 干城管“贴心直通车”等独有品牌，实现党建质量系统提升。二 是打破干部队伍的成长局限，拓延外动力。始终把政治建设摆在 首位，学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想，以伟大思 想武装头脑，持续增强八种本领，运用到治理的各方面全过程。 在吸纳新生力量、补充编制缺口的基础上提升队伍综合素质，继 续依托“江干城管培训学院”，抓行业规范执行、技能业务提升， 全力打造全能型、专科型、阳光型、满意型的“四型队员”，全 面建设一支高素质城管铁军队伍。建立长效的知事识人体系，坚 持在日常走访、定向培养中强化后备储备和梯队建设，引入资源 共享、适者生存的“赛马机制”，进一步激发争先向上的动力。 发挥“党建双强”引领作用和行业协会指导作用，继续在全行业 系统培育“英雄团队”、“标杆中队”，推动全行业系统的个体成 长、团队成长、事业成长。 （二）把握“势”的要素，全面升级发展驱动。智慧引领、 智能运作是城市管理新趋势。2020 年，江干城管将因势利导， 全面提升城市管理的治理能力现代化。一是抢占“智”的发展高 地，增强前驱力。稳步实施战略计划，按照《江干区城管局标准 化体系建设 2019 年-2021 年三年推进计划》，稳步推进国家、省、 市级标准的研制、修编及标准化试点项目，让经验汇总、经验提 炼与经验输出的流程成型、成熟，逐步打通全国标准、行业标准、 地方标准“最后一公里”。持续延伸智慧触角，进一步理顺“一 中心、一仓库、五平台”的“115”体系架构，打造“江干 E 线 城管”1.0 版本，逐步构建城管数据仓库，提炼数据新价值。在 提升“先离场后付费”使用率和覆盖率基础上，推进万物互联 5G 智慧桩的试点与推广，为城市管理工作添智增能。二是抢抓 “变”的发展潮流，添足后推力。贯彻落实机构改革的具体部署 与要求，精管理、谋创新，全力扭转瓶颈期、平台期的劣势，实 现转型升级。把握综合执法改革契机，在凯旋街道作为综合执法 下放试点基础上有序扩面。通过综合行政执法深化年活动，深耕 “守土责任制”、“首办责任制”、“科研责任制”三个责任，深入 开展 6+X 项执法行动，以思想深化、行动深化、成果深化推动执 法五年计划圆满收官。把握事业单位改革契机，整合优化内部机 构设置。推进之江环境、江干市政业务“双轨制”，通过充分培 育企业市场的生动活力，为城管事业发展聚势蓄力。 （三）紧抓“桶口”打造文明江干样本，奋力推进全域治理 现代化走在最前列。现代化与否，垃圾分类准不准确是评价标准 之一，这是“素养”的生动体现。2020 年，江干城管将以垃圾 分类体系建设的提档升级，全面助力城市管理的治理体系现代化。 一是紧扣三个重点。紧扣考核成绩，发挥考核“指挥棒”的引导 作用，加大对街道督导深度，加强全覆盖检查力度，着力提高分 类质量，确保考核领先优势。紧扣民生实事，抢抓省、市、区级 民生实事工程的时间节点，扎实做好指导、整改、验收等环节， 确保不失分、不掉队。紧扣达标街道，对上强化沟通对接，对下 加大统筹协调，确保顺利完成 2020 年 6 月底前全面完成垃圾分 类杭州市达标街道创建任务。二是紧扣三个覆盖。紧扣体系全覆 盖，将易腐垃圾就地减量和再生资源回收体系作为突破重点，督 促街道加大易腐垃圾就地减量，全区计划每月就地减量 1200 吨。 全面建设 150 个小区再生资源回收网点，建设区级再生资源综合 分拣中心。以区街社三级联动，形成“集团化运维、公司化运作、 网点式服务”鲜明的江干运行方式。紧扣责任全覆盖，在块上全 面深化生活小区内外桶长制工作，在条上整理出台行业垃圾分类 规范，逐步攻克农贸市场、酒店、宾馆、超市等重点行业的垃圾 分类管理难题。紧扣类别全覆盖，加大大件垃圾、园林垃圾、装 修垃圾等特殊垃圾的收集处置工作，建立区级分拣处置场地，最 大限度实现资源的再生利用。三是紧扣三个提升。紧扣分类习惯 有提升，强化宣传引导的柔性教育和“五个必罚”的刚性倒逼， 带动分类意识提升，促进分类行为规范。紧扣人居环境有提升， 督促街道继续改善投放点、集置点等基础设施环境，顺势推进撤 桶并点、定时定点等工作，结合生活垃圾与再生资源的“两网融 合”，促使小区环境有机更新。紧扣群众满意有提升，坚持需求 导向优服务，从群众的利益出发，积极做好宣传引导、做好四问 四权、做好民意调查，真正将垃圾分类工作做到群众心坎上。 （四）紧抓“河口”打造水韵江干样本，奋力推进全域治理 现代化走在最前列。现代化与否，美丽河道清不清澈是评价标准 之一，这是“体验”的生动体现。2020 年，江干城管将以五水 共治体系建设的提档升级，全面助力城市管理的治理体系现代化。 一是突出设计性，打造美丽河湖“三美”样本。紧紧围绕“三轴 三区伴两湖”（三轴：钱塘江、京杭运河、上塘河；三区：钱江 新城精品区、丁兰综合治水示范区、环机场提升区；两湖：桃花 湖、丰收湖）的美丽河道建设格局，持之以恒推进美丽河湖“三 美”建设（美丽河道、美丽池塘、美丽堤塘），重点打造含二号 港、赵家港、白石港、笕桥港、五号港、六号港等 6 条 13.5 公 里河道的“城东水系”为省级“美丽河湖”和群众家门口的幸福 河。结合美丽河道改造，建设提升沿河垂钓点和河道廊亭，增设 安全救生设施，试点建设白石港“水上运动”品牌，促进人与水 的和谐互动。二是突出系统性，凝聚全民治水合力。整合完善国 控、省控、市控断面水质考核及河道管理、市政设施、雨污分流、 满意度、河长履职等条线考核，做到年初综合考评有抓手、条线 考核有细则，年底条线考核有排名、综合考评有差异，促进街道、 部门在治水工作上主动作为、更有担当。深化编制《江干特色河 长手册》，明确业务清单，确保各级河长履职尽责更快速、更有 效，编制治水人工作指南，充分总结江干“五水共治”的历史脉 络、治水精神、工作体系及相关制度机制的系统介绍，实现工作 的接续传承，进一步积聚群众力量。三是突出体系性，加快“污 水零直排区”建设。全面推行“马路工作法”，靠前一线指挥， 通过预警提醒、现场督导、挂牌督办等方式，有力促进各类建设 项目提能、提速、提质，力争在 2020 年完成全区“污水零直排 区”建设。以“六小行业”示范街创建为着力点，撬动全域示范 街区创建，通过政府引导、指导、督导的“三导”方式，实施“三 级公示制度”（优秀、达标、不合格），逐步推动 2935 家“六小 行业”实现污水预处理设备的全过程、全覆盖配置，通过实行“街 道+部门”的现场联合检查机制，从块上入手，从条上深入，全 力完成每个街道至少再打造一条示范街的目标任务。 （五）紧抓“窗口”打造美丽江干样本，奋力推进全域治理 现代化走在最前列。现代化与否，市容秩序规不规范是评价标准 之一，这是“首印”的生动体现。2020 年，江干城管将以城市 市容体系建设的提档升级，全面助力城市管理的治理体系现代化。 一是从“建”入手，设施改善度更强。坚持属地需求、居民需求、 管理需求的导向，计划实施雨污分流截污纳管、市容环卫、二次 供水、河道设施、市政设施、五水共治应急等 6 大类 99 个城建 项目。坚持“问题导向、规划布点、建改协同、创新融合”的工 作要求，实施公厕提升改造项目 24 个，争创更多三星级公厕。 增建城管驿站 5 处，推进品牌联盟经营，试点打造属于江干特色 品牌的钱塘江“弄潮儿”驿站，形成独具特色的江干区运河驿站 廊带，实现运河“古代风韵”和钱塘江“现代发展”的完美融合。 二是从“净”入手，环境整洁度更优。以钱江新城、城东新城、 背街小巷、地铁周边为重点，在推深做实消除积泥、消除积尘、 显露道路本色的“双消除露本色”行动基础上，创新“道路清洁 度是洗出来的、是吸出来的、是吹出来的”的观点，深度研究推 进设备机具机械化智能化。以闸弄口街道为试点，在原有道路公 厕街巷保洁一体化基础上叠加社区垃圾分类保洁内容，使街道市 容环卫管理更系统、更立体、更规范。三是从“靓”入手，城区 景观度更佳。以提高城市夜景品质、打造“国内领先、世界一流” 的城市夜景为方向，规范亮化长效管理，确保城市照明设施完好 率达 98%。亮灯率达 98%以上，计划以东站枢纽（21 个产权单 位、90 幢楼宇）、钱江新城（由拥江办前期编制景观亮灯提升规 划）为重点推进景观亮化工作。同步实施 11 处盲区暗点道路增 亮工程，完善城市夜景观结构。积极探索户外广告标准化监管新 模式，理顺审批、监管、执法三者关系，条块结合形成管理合力， 凸显亮点优化景观品质，推动全区广告管理精细水平不断提升。 （六）紧抓“路口”打造幸福江干样本，奋力推进全域治理 现代化走在最前列。现代化与否，道路街面平不平整是评价标准 之一，这是“观感”的生动体现。2020 年，江干城管将以城市 市政体系建设的提档升级，全面助力城市管理的治理体系现代化。 一是强健运行根基。打响“平安市政”品牌，以打造“家门口的 马拉松道路”为中心目标，加大市政设施保护力度，实行管理前 置、关口前移，细化道路、桥梁、排水、泵站等养护工作的规范 流程，完善夜间巡查和交叉巡查机制，实现“巡查全覆盖、病害 无遗漏”，推动市政养护质量水平的整体提升。落实“备战亚运” 计划，瞄准亚运盛会，倒排时间计划和任务清单，完成市级下达 的 14 条道路整治修缮工作，计划接收道路 16 条段、桥梁 4 座， 重点强化地铁施工期间道路质量监管和地铁交付运行后的道路 恢复及站口秩序。二是坚守安全底线。全力筑牢江堤防线，进一 步提升堤塘管养标准，按照“条块融合、街道负责、行业指导” 的工作要求，推进江堤综合一体化管理，完善防潮应急预案和管 理机制，规范落实巡防工作流程，广泛开展进社区、进工地、进 广场、进学校、进堤坝“五进”防潮宣传，推动群众认知更深刻、 防潮工作更扎实。全面保障燃气安全，建立燃气执法巡查工作台 账制度，充分发挥“四个平台”作用，将燃气安全管理工作全面 纳入平安创建考核，督促各街道抓深、抓实燃气安全管理工作。 三是做精应急抗灾。坚持问题导向，针对历年来发生的重大塌陷 的事故点以及大型基坑作业周边的市政设施，加强监测和管理。 有效落实 13 个防汛排涝工程项目，重点对之江东路、艮山东路 等积水隐患点位实行设施更换升级。优化应急流程，着眼向上对 接、向下指挥、现场处置、善后总结等流程，完善应急预案。精 心谋划应急队伍培训，从防汛抗台、抗雪防冻、市政设施应急等 实际工作出发，组织开展各类应急演练、机械设备操作等专业培 训，切实提高实战能力。