市场监督管理局2020年依法行政（法治政府建设）工作总结和2021年工作计划 7页

市场监督管理局 2020 年依法行政（法治政 府建设）工作总结和 2021 年工作计划 2020 年以来，xx 市市场监督管理局全面贯彻落实党的 十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书 记重要讲话精神，深入推进商事制度改革，提升监管执法水 平，全面建设质量强市，全力保障食品药品安全，为 xx 经济 发展和效益提升作出积极贡献。 一、统筹兼顾，做好表率，全力夯实依法行政（法治政府建 设）工作。 （一）推进商事制度改革。施行“多证合一、一照一码”和 “证照分离”改革，全面推行全程电子化商事登记，积极推 进企业名称和住所登记自主申报制等改革措施，实行“放宽 办、网上办、就近办、一次办、马上办”。4 月，在行政服务 中心设置开办企业“一窗通”综合服务窗口，全市开办企业 时间压缩为 1 个工作日，实现企业设立登记 0.5 个工作日内 办结、印章刻制备案 2 小时内办结、符合条件的新办纳税人 申领发票即办的服务模式；5 月，在食品经营环节试行“一 窗办理”改革，申请人可以一次性完成营业执照和食品经营 许可证的申请工作，办结时间比之前压缩三分之一。截至 9 月底，全市共新登记成立市场主体 5046 户，其中个体户 3980 户，企业 1040 户，外资企业 16 户，农民专业合作社 10 户； 共有市场主体 39098 户，同比增长 7.9%，市场主体总量持续 增长。 （二）发展知识产权战略。一是实施“一标一档案”、“一市 一规划”、“一镇一课堂”、“一镇一品牌”和“一企一机构”， 指导 xx 市花木盆景协会打造集体商标，将 xx 市华轩涂料有 限公司作为重点对象，指导大中型企业逐步建立商标品牌管 理部门；以 xx 市水暖卫浴五金行业协会为设立单位，组建我 市首个商标品牌培育指导站，为址山镇企业提供全方位、一 站式的商标知识产权公共服务平台。二是实施专利质量提升 工程，今年以来专利申请数为 1226 件，其中发明专利 139 件，授权 63 件；实用新型专利 685 件，授权 602 件；外观 设计专利 402 件，授权 279 件；PCT 申请 1 件。 （三）深化帮重扶微。落实“小微双创”帮扶措施，扶持企 业申报奖励资金，今年以来共为 271 户企业兑现奖励资金 67.75 万元。开通个转企“绿色通道”，共帮扶 91 户个体户 转型升级为企业。积极指导企业开展股权出质登记，帮助企 业解决融资难题，共办理股权出质业务 34 宗，企业动产抵 押登记 29 件。 （四）帮扶企业完善标准化管理。指导企业开展企业产品执 行标准网上自我声明和公开，今年以来共计有 26 家企业在 “企业标准信息公共服务平台”上自我声明和公开企业产品 标准 50 项。与市财政局联合制定、印发《xx 市标准化战略 专项资金管理办法》；协助 xx 雅图仕印刷有限公司申报 2019 年度广东省标准化战略专项资金，获得资助 28 万元。 （五）指导个私协会以党建引领激发非公经济活力。会同市 红十字会指导市个私协会举办“红色守护 救在身边”主题 培训活动，打造品牌活动。发挥党建+N 作用，主动服务乡村 产业振兴，协会党委联合该村党委组织了粉葛和茶业两个专 场“互联网+”宣讲会，详细讲解互联网营销模式，搭建小 程序平台，帮助农民拓宽销售渠道。 （六）组织做好质量强市工作。一是依托抽检手段加强产品 质量监管，制定《2019 年生产企业产品质量监督抽查计划》， 对电线电缆、鞋类、水暖卫浴为重点的 9 类产品约 85 批次 进行产品质量监督抽查。今年以来，共接收到各级部门检验 报告 140 份，其中不合格 39 份，对不合格产品严格执行质 量后处理，落实跟踪整改工作，质量后处理率 100%。二是 加强专项质量整治，开展电动车“正源清违”专项治理、水 暖卫浴产品和水嘴产品质量专项整治、车用品、车用尿素专 项整治、儿童和学生用品安全守护行动，遏制区域性、行业 性产品质量问题，整治工作稳步推进，全市没有发生区域性、 行业性重点产品质量和食品相关产品质量安全事故。三是以 址山镇水暖卫浴行业为重点，大力开展质量提升行动。强化 对址山水暖卫浴产品质量专项整治，专项行动中共计检查生 产企业 28 家，暂未发现违法情况。针对 2018 年抽检不合格 的 6 批次生产企业，全部督促完成整改；今年开展水暖卫浴 产品质量监督抽查 8 批次，检出 3 批次不合格，对不合格产 品严格执行质量后处理，落实跟踪整改工作。2019 年 4 月 26 日，成立了我市水暖卫浴五金行业协会商标品牌培育指导 站，促进产业商标品牌培育。9 月 10 日，召开水暖卫浴行业 质量提升工程推进会暨产品质量分析会，并结合“问诊治病” 活动对水暖卫浴行业产品质量问题进行剖析，指导企业整改， 提升产品质量。 （七）全力加强食品药品安全监管。一是推进省食品安全示 范县创建工作。开展创建省级食品安全示范街、创建江门市 放心肉菜超市、打造星级农家乐、建设“明厨亮灶”等亮点 工程，积极推进“创城”工作。完成食品安全中央监控系统 建设，将全市重点食品生产经营单位、学校食堂和食品快检 单位纳入平台实行视频监控。组织开展食品安全宣传周活动， 5月 31日在沙坪一小开展庆六一文艺汇演暨食品安全进校园 活动。加强食品质量抽检，今年以来共完成食品监督抽检 1178 批次，食用农产品快检 28800 批次。二是实施对药品和 疫苗最严格的监管。落实药品安全风险研判制度，加强对药 品、医疗器械、化妆品监管，重点抓好中药饮片经营、使用 单位专项检查，组织开展互联网领域制售假药、医疗器械等 专项整治，今年以来共完成药品监督性抽检 86 批次、化妆 品抽检 14 批次，保障群众用药用械安全。 二、强化监管执法规范市场经营秩序 我局严格落实好事中事后监管。一是推动“双随机一公开” 常态化。统筹制定 2019 年 xx 市双随机抽查计划，重新确定 抽查事项 147 项，建成 38043 户市场主体、422 名行政执法 人员的名录库。今年全市各部门共下发抽查任务 148 个、作 业数 1186 个，其中联合抽查任务 29 个，联合抽查作业数 211 个,公示率 100%。二是深化信用监管。开展企业年度报告及 公示信息抽查工作，全市2018年度已报送年报的企业有7506 户，年报率 90%，农民专业合作社 186 户，年报率 93%，个 体工商户 19260 户，年报率 71%。做好涉企信息归集工作， 共归集信息公示涉企信息 2292 条。落实经营异常名录管理 制度，生成列入移出异常信息共 573 条，全部通过企业信用 信息公示系统向全社会公示。开展“守合同重信用企业”公 示活动，向社会公示“守合同重信用企业”212 家。 三、2020 年工作计划。 （一）落实“放管服”改革措施，进一步优化营商环。以降 低市场准入门槛为着力点，围绕注册登记便利化目标，加强 理念创新和制度创新，优化登记方式，放宽市场准入，便捷 市场退出，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用，促 进市场主体持续增长、活跃发展。持续做好“多证合一、一 照一码”改革，探索“证照分离”改革，积极推进企业登记 全程电子化应用，加强部门间的信息即时沟通，健全相关配 套措施，统筹推进改革，不断巩固和扩大便利化改革成果。 （二）打造优质高效政务平台，进一步强化服务效能。一是 通过政府购买服务的方式解决窗口单位审批人员少、年龄老 化的问题；二是依托“互联网+政务服务”方式，多渠道提 升政务服务的参与水平，以服务手段的现代化推进服务过程 的便捷化；三是加强服务窗口的建设和管理，改进完善窗口 服务，提高服务质量，为市场主体打造便捷、优质、高效的 服务平台。 （三）加大简政放权力度，进一步缩短食品经营许可办理时 限。推进“网上办”，减少申请人跑腿次数，强化服务意识， 提高服务水平，将窗口服务态度、质量、效率列入年度重点 督查和考核事项，促进工作人员熟练掌握业务知识和业务技 能，提高办事效率和企业满意度。 （四）深化服务措施，进一步促进名优产品向全国推广。继 续为本地企业搭建互惠共赢的平台，促进产业融合，将本地 名优产品向全国推广，升级我市知名度和影响力。 （五）加强普法宣传，提高公众知晓率。为让百姓方便获取 最新政策，我局将继续加强在城区主要商圈、区内重要节点 位置、大型商场大屏幕、主要居民小区电梯内宣传屏和各主 要商场内宣传屏幕投放政策宣传海报。