X区发展和改革局2020年工作总结和2021年工作思路 7页

X 区发展和改革局 2020 年工作总结和 2021 年工作 思路 2020 年以来，X 区发展和改革局以习近平新时代中国特 色社会主义思想为根本遵循，抢抓粤港澳大湾区和社会主义 先行示范区建设机遇，围绕区委区政府中心工作，瞄准高质 量发展目标，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。 一、2020 年工作总结 （一）统筹推进疫情防控和疫后恢复 牵头成立 X 区建设项目推进与城市基本运行保障组，助 力辖区企业积极应对疫情、共渡难关；起草印发《X 区推进 重点项目复工（开工）工作方案》，着力推进重点项目复工 复产和启动建设。抽调党员干部驰援交通卡口和挂点社区一 线防控，统筹协调辖区地铁工地和新能源汽车充电行业的疫 情防控和复工复产，强化救灾物资保障，牵头落实社会救助 和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，助力平稳疫情期间物 价。 （二）扎实做好经济发展宏观统筹 一是谋划推动“双区”建设实现良好开局。推动建立 X 区粤港澳大湾区、社会主义先行示范区建设领导决策和工作 推进机制。高标准编制出台、统筹实施 X 区贯彻落实粤港澳 大湾区规划纲要三年行动方案、年度工作要点和 X 区先行示 范区建设系列文件，主动对接市发改委（市示范办），积极 争取试点示范项目在 X 区落地。 二是稳步推进各项综合经济工作。统筹开展“十四五” 规划编制研究。密切关注全区经济运行态势，深入研判疫情 对经济运行的影响，科学开展月度、季度经济形势分析，努 力降低疫情对经济发展的影响。制定区 2020 年经济发展主 要目标分解方案，压实各单位主体责任，推动各项指标顺利 完成年度任务。 三是协调开展经济体制改革工作。起草形成《深圳市 X 区供给侧结构性改革行动计划（2020-X 年）》，并编制相应 2020 年工作要点，持续深化推动供给侧结构性改革。积极开 展公共资源交易改革工作，于 X 月 X 日全市首个与深圳交易 集团签订交接协议。目前，X 区公共资源交易改革取得阶段 性突破。 （三）攻坚提速固定资产投资 一是力促固定资产投资逐月回升。统筹推进政府投资项 目，高效执行政府投资计划。建立固定资产投资项目班长制 和每周调度机制，科学分解年度任务，推动固定资产投资稳 步增长，2020 年 X-X 月累计完成固定资产投资 X 亿元，增 速 X%，计划完成率 X%，固定资产投资总量排名全市第三。 二是引导优质社会资本参与政府投资项目建设运营。牵 头编制《X 区政府投资项目代建管理办法（试行）》，提升 公共服务项目的供给水平和效率。探索采用市场化经营权配 置、知识产权证券化、基础设施 REITs 等多种方式拓展融资 渠道，建立健全多元化、可持续的基础设施投融资机制。 三是加快推进重大项目建设。实行重大项目三级协调机 制，全方位协调存在问题，加快建设进度，X-X 月，X 个在 建重大建设项目完成投资约 X 亿元，完成年度计划投资的 X%，预计年底能 X%完成年度计划投资；牵头梳理全区年度 重点推进项目 X 个，并制定重点项目任务分解表，大力推进 重点项目建设。加快推进重点项目前期工作，全面统筹推进 东进攻坚、新基建、公共基础设施建设等重点工作。 （四）深化社会信用体系建设 统筹做好城市信用状况监测工作，全力推动信用分级分 类监管改革；建成区公共信用信息平台，归集信息超过 X 万 条，涵盖辖区内登记的商事主体约 X 万个，累计访问量达 X 万次；研究制定《X 区企业公共信用评价体系》，全面铺开 企业信用画像；优化“信易贷”服务、推动“信用+审计” 联动、扩大“信用+执法”范围，全方位探索“信用+”应用 模式。推出“信易贷”线上申报平台。推动成立 X 区信用促 进会。 （五）加速推进产城融合示范区、国家产教融合试验区 和宝龙生物药创新发展先导区规划建设 统筹推动产业发展、城市规划、社会治理等各项工作按 照产城融合发展要求协同推进，探索具有 X 特色的产城融合 发展路径。加快推动 X 区国家产教融合示范区建设方案的编 制工作，目前已形成方案初稿并完成第一次征求意见。加快 推动宝龙生物药创新发展先导区规划建设，积极向市发改委 争取有利支持。 （六）推进节能减排引领绿色发展 一是大运 AI 小镇成功获批省循环化改造试点园区。二是 通过线上宣传模式创新开展节能宣传周活动，实现节能知识 无接触式传播。三是大力推进全区新能源汽车充电设施建 设，做好新能源汽车充电设施安全监管工作。 二、2021 年工作思路 （一）统筹推进经济社会发展 一是保质保量完成区建设项目推进与城市基本运行保障 组各项任务，统筹推进落实市区各项经济政策措施。二是建 立健全“十四五”规划纲要实施体制机制，围绕“十四五” 时期 X 区发展定位、发展目标和各领域中心工作，形成有效 工作机制，为“十四五”期间各项工作顺畅开展奠定基础。 三是科学制定 2021 年主要经济目标任务，做好经济形势分 析研判，科学监测和深入分析经济运行特征，努力实现“十 四五”开局之年各项经济发展目标任务。四是抢抓“双区驱 动”历史机遇，统筹落实好粤港澳大湾区、先行示范区建设 系列文件，编制 2021 年工作要点，积极争取双区建设在 X 落地结果。 （二）加快推进重大项目建设 一是做好 2021 年市、区两级重大项目计划的组织申报和 编制工作，推动重大项目实现滚动式发展，提升项目储备数 量和质量，为 X 区经济发展夯实根基、打好铺垫。二是严格 落实重大项目“责任制”和“承诺制”，提供高水准的重大 项目协调服务。三是加强谋划梳理，认真做好“十四五”重 大项目编制工作，争取更多项目纳入全市“十四五”项目 库。四是持续推进公共基础设施项目建设三年计划，加紧推 进小运量轨道交通建设示范线项目开工建设，统筹推动各龙 头项目尽快落地实施。 （三）抓好政府投资项目管理 一是科学编制 2021 年政府投资计划。按照“保民生、保 基础、保重点”原则，对项目进行分级、分类管理，坚决剔 除不必要和无效投资，推动构建优质均衡的公共服务体系。 二是优化政府投资项目管理。深化政府投资项目管理流程改 革，提高项目决策和管理水平；推进文体项目标准提升研究 和应用工作，适时开展其它建设标准提升研究。三是推动固 定资产投资平稳运行。坚持固投任务双重分解，执行按月通 报和“末位督办”，全力以赴保持投资强度；充分发挥稳投 资工作专班和审批服务专班作用，确保固定资产投资应统尽 统。 （四）推动改革创新再深入 一是推进全区信用建设工作再上新台阶。持续加强推进 信用分级分类监管、信用信息归集、城市信用状况监测等工 作，加大信用建设宣传力度，进一步探索个人信用报告应用 场景，积极拓展更多“信易+”系列项目。二是加快编制宝 龙生物药创新发展先导区规划建设方案，建立健全先导区规 划建设工作体制机制，积极争取市级优质项目资源、人才资 源和政策资源等在先导区落地。会同各相关部门提前开展先 导区招商引资工作。三是以“双区”建设为契机，统筹做好 供给侧结构性改革、公共资源交易改革、区域合作、产城融 合示范区、国家产教融合试验区、基础设施投融资体制改革 等各项工作，推动改革创新事业实现新突破。 （五）推动绿色生产生活方式加快形成 认真总结“十三五”期间能源“双控”工作经验，研究 完善工业、建筑、交通、服务业、公共机构等重点领域的节 能措施。支持中美低碳建筑与社区创新实验中心建设国家净 零碳项目，探索全过程废弃物资源化利用等净零能耗技术路 线，研究推进净零能耗项目的推广。继续统筹做好全区新能 源汽车充电行业日常安全生产管理，加强安全生产隐患排查 整治力度。