司法局2020年“放管服”工作总结及2021年工作安排 8页

司法局 2020 年“放管服”工作总结及 2021 年工作安排 2020 年 xx 市司法局认真履行职责，努力改进服务质量、提 高办事效率，较好地完成了放管服各项工作任务，做到了服务对 象满意的目的。现将 2019 年上半年工作总结和 2020 年工作安排 如下： 一、优化政府服务开展情况 （一）推进“马上办、网上办、就近办、一次办”情况 1、围绕我市司法行政工作职能，深化公证律师、基层法律 服务、法律援助、国家统一法律职业资格考试和司法鉴定等重点 领域和关键环节改革，推进服务制度化、规范化。坚持与“互联 网+”融合促进，让数据多跑路、群众少跑腿。制定了《xx 市司 法局 2019 年“一门办一网办一窗办一次办”工作实施方案》。并 在今年的工作中逐项进行落实。 2、在公证领域，做好“打通最后一公里”工作，全面推行 “最多跑一次”，核定 26 项“最多跑一次”公证事项。积极推进 与公安、民政、不动产登记等部门信息互联互通的沟通协调工作 有序开展，推动“数据多跑路,群众少跑腿”服务模式的最终落 地。各公证处因地制宜减证便民采取新举措，如内蒙古北方公证 处在端午假期实行“无节假日”服务承诺，为广大老百姓提供公 证法律服务。全面推行公证事项证明材料清单制，各公证机构在 醒目处张贴了办证流程、办证须知、收费标准，印制了申办各类 公证应提交的材料清单,避免当事人多次往返公证机构。推出“首 问负责制”“限时办结制”和“特定对象上门服务制”等便民利 民举措，减轻了群众负担。 （二）互联网+监管和一体化在线服务平台建设情况 今年结合我局实际，5 月份，参加了市行政审批局组织的培 训，按照市行政审批局要求，与局公律科、局司法鉴定科一起在 内蒙古自治区政务平台上填写了 xx 市司法局“互联网+监管”系 统监管事项目录清单，市司法局共涉及 10 项；及时认领了 xx 市 司法局一体化平台认领事项，在全国一体化在线政务服务平台上 目录认领数 9，应编实施清单数 9，互联网+监管平台上编制实施 清单数 13，发布实施清单数 13。这是落实网办率的基础，是放 管服改革和优化和优化营商环境的重要内容。依申请六类事项共 10 项，地方目录 1 项。10 月份按照审批局的要求，网上公开率 达到 70%。并随时关注平台信息，随时关注平台动态，做好跟进 工作。 12 月，将我局公共服务事项按要求录入到一体化平台中， 涉及到法制宣传、律师、公证、法律职业资格和司法鉴定 5 个方 面 13 小项的内容。 二、互联网+政务公开开展情况 结合我局实际，制定了我局《xx 市司法局互联网+政务公开 实施方案》明确了智慧司法行政、规范网上事项、规范梳理行政 权力事项、公开服务信息、推进政务信息共享与应用、强化标准 规范建设和完善网络基础设施等七项任务分解任务，通过明确牵 头科室、责任科室、配合科室和完成时限并下发到各科室，要求 各科室注意平时的报送为年底的考核做准备。 7 月 12 日，对局机关各科室和市法律援助中心进行了我市 司法行政系统政务信息资源目录编制工作培训会。并按时完成了 我局的政务信息资源目录编制工作。 三、营商环境工作开展情况 为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府、市委市 政府关于优化营商环境的部署要求，进一步优化营商环境，促进 全市经济高质量发展，依据市委、市政府下发的《xx 市“营商环 境提升年”活动实施方案》，市司法局牵头制定了《xx 市优化“诚 信法治环境”专项行动实施方案》，成立了专项行动领导小组， 组织召开了领导小组协调会，建立了协调配合工作机制，深入推 进各项工作开展落实。 （一）加强涉及民营企业的行政执法监督，促进公平公正规 范文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”，指导市各执 法部门科学、及时制定推行行政执法“三项制度”方案，并督促 组织实施，切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。 二是加强执法监督，向社会公布执法监督电话 6649613，依法严 肃查处民营企业举报“乱执法、随意执法”等投诉，坚决制止和 纠正执法机关和执法人员侵犯民营企业利益的行为。三是加大涉 及民营企业行政复议维权力度。对涉及民营企业的行政复议案件 及时受理、抓紧审理、尽快办结，并做好释法工作。目前，办理 民营企业申请的复议案件 3 件。 （二）创新公共法律服务新形式，努力为企业发展提供专业 的公共法律服务。一是搭建两级民营企业法律服务组织网络。市、 旗县区两级司法局、工商联依托本级公共法律服务中心共同设立 民营企业法律服务工作站，为民营企业进行对口服务，提高法律 服务的针对性和实效性。并推动在技术开发区、经济技术园区、 产业园区等设立民营企业公共法律服务中心（工作站）。目前， 在托县工业园区设立了 1 个工作站。二是组建民营企业法律服务 律师团。充分发挥司法行政职能作用，市司法局、市律师协会联 合市工商联组建了 xx 市民营企业法律服务律师团，为民营企业 发展提供全方位的优质法律服务。三是建立民营企业法律服务绿 色通道，推行实体平台“一窗办多事”，整合司法行政系统各项 服务职能，完善“12348”法律服务网、电话热线、微信平台和 4K 机顶盒法律服务终端，实现“前台统一受理，后台分流转办”， 方便民营企业请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定、申仲 裁。四是开展民营企业“法治体检”行动。市律师协会公司法专 业委员会、蒙正公证处联合 xx 市金桥电子商务产业园举办了民 营企业“法治体检”活动现场会暨财税新政研讨会，针对金桥电 子商务产业园初创型中小微企业集中的现实情况，就企业发展面 临的迫切需求进行深层次解析。在 2019 年底前，市司法局与市 工商联将对全市 100 家重点和成长型民营企业开展一次免费全 面法治体检。五是创新公证服务民营企业工作，监督指导公证机 构认真办理企业并购、招标投标、知识产权等公证业务，加大对 中小企业融资贷款的公证服务力度。六是发挥司法鉴定协会的行 业监管作用，成立司法鉴定协会，通过科学管理，依法管理，开 展环境损害类司法鉴定业务，最大努力满足营商环境的需要。七 是推动赋强公证发展，对涉及企业的借款合同、借用合同、无财 产担保的租赁合同等债券文书进行赋予强制执行力公证，从源头 上有效避免了纠纷的产生。2019 年，共对 7375 件涉企合同、协 议进行了赋强公证。八是健全完善市、旗县区、乡镇街道和村居 四级人民调解组织，市、旗县区建立人民调解中心 10 个，依托 80 个乡镇、街道司法所建立了人民调解委员会，建立了 1139 个 村居人民调解组织。建立劳动争议、物业纠纷、房屋拆迁、环境 保护等 10 类专业调解组织，实现了人民调解组织的全覆盖。积 极与中级人民法院协作，开展涉及民营企业的诉前调解工作，共 调解各类纠纷 587 件，做到案结事了、化解矛盾纠纷保障企业合 法经营。九是充分发挥商事仲裁快捷、高效的优势，依法公正合 理裁决涉及民营企业的民商事纠纷。目前，xx 仲裁委员会共办理 仲裁案件 337 件，案件标的额达 21 亿元。十是畅通民营企业法 律服务投诉渠道。公开民营企业法律服务监督热线，强化对法律 服务工作者服务民营企业行为的监督管理，及时调查处理投诉事 项，对查证属实的违纪违法行为，依法依规及时处置。 （三）开展“诚信守法企业”创建行动，深化民营企业法治 宣传教育。一是积极推进落实“谁主管谁普法”“谁服务谁普法” 责任制，推动全市各单位，开展《商标法》《消费者权益保护法》 《公司法》《反不正当竞争法》《产品质量法》等法律法规的学习， 积极为民营企业发展营造法治化环境。二是认真组织开展法制宣 传，引导民营企业依法经营、守法经营。充分利用“4.26”知识 产权日等时间点，选取民营企业关注的法律法规或法律热点问题， 集中开展普法宣传活动。依托法治 xx 网、普法微信、“和你说法” 系列动漫等平台开展与民营企业发展相关的法律解读和舆论引 导，努力在全社会形成尊法学法守法用法的法治环境。三是深入 开展“法律进民企”活动。深入民营企业，开展法治专题宣讲和 法律政策解读，宣讲国家支持民营企业发展的法律政策，引导民 营企业进一步坚定发展信心，提高依法经营、守法经营和管理水 平。四是组织开展“诚信守法企业”创建活动。增强企业管理者 和职工依法经营、依法管理、依法维权的意识，利用信用中国（xx） “守信红名单”，大力宣传市场主体特别是民营企业家守法诚信 典型案例,充分发挥示范引领作用。 四、2020 年工作安排 1、依申请事项明年网上公开率达到 100%。形成以实体大厅 和政务服务网为支撑的“互联网+政务服务”体系。 2、梳理市级行政许可事项、公共服务事项和便民服务事项， 以群众需求为导向，透明审批事项、优化办理流程，确保审批、 便民事项办理顺畅，实现“能接能办”，限时办结。 3、打通行业部门、司法行政各业务系统、互联网监管平台， 全力配合好市行政审批服务局“互联网+监管”、“一体化平台” 和“一网通办”等工作。实施“双随机一公开”，事中事后监管 力度。打破信息孤岛，实现信用信息等数据资源跨部门共享。