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- 2021-04-10 发布
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2020 年特殊人群管理服务工作总结
2020 年 1-11 月县司法局接收社区服刑人员 59 人,解除矫正 66
人,现有在册社区服刑人员 78 人。各司法所共成立 78 个矫正小组。
县司法局根据各监所提供的信息数据、文书材料,及时掌握刑满
释放人员基本情况, 有计划地组织司法所对辖区回归人员进行摸底排
查并核实登记,摸清底数录入信息库;其次,各司法所加强与辖区派
出所、社区的密切联系,定期走访,对辖区内的刑释人员进行有针对
性的摸排,建立刑释人员与司法所、派出所、社区以及家庭“四位一
体”的帮教模式。
实行一人一档管理制度,对劣迹较深,有可能重新犯罪的重点帮
教对象, 责任到人, 实行 “三包” (包管理、 包教育、 包思想转化) ,
努力做到不失控、 不漏管。根据每个人的特点、 专长情况, 分类帮教,
制定帮教个案, 由专人负责落实跟踪帮教措施, 一方面加强对其思想
改造,使其丢掉好逸恶劳的恶习,一方面帮助解决生活上的困难,免
除其后顾之忧, 提升了刑释人员帮教工作针对性, 体现了以人为本的
帮教理念。
我们主要通过三种途径, 切实帮助刑释人员解决就业等实际困难。
首先,积极为刑释人员的安置提供便利条件。一是回乡安置。对农村
籍回归人员,司法所及时与村委会联系,帮助落实责任田。二是输出
安置。根据刑释人员的专长,推荐他们到厂矿等部门就业。三是鼓励
自谋职业。对短期内无法找到工作的刑释人员,积极创造条件,鼓励
他们以不同形式到社区从事个体经营,实现灵活就业。其次,提供政
策指引的帮扶途径。对存在生活困难、病患等情况的刑释人员,提供
政策信息的指引,积极协助该类弱势人员向社保、民政、劳动等有关
部门争取扶持, 缓解其实际困难, 协调 ___ 门将符合低保条件的对象
纳入低保范围,对不符合的联合有关部门帮助他们解决临时性救济;
最后,提供技能培训的帮扶途径。根据个人需求不同,对回归人员采
取就业信息、组织劳动技能培训等办法,为他们就业提供便利。通过
核实刑释人员本人及其家庭实际情况, 制定相应的帮教措施, 并加强
针对帮教对象的法制宣传力度, 极大地维护了社会稳定, 避免重新违
法犯罪情况的发生。
县特殊人群专项组办公室始终把有肇事肇祸倾向的精神病人、吸
毒人员、 “ ___ ”邪教痴迷者等高危人员的管控和救治工作作为社会
管理的重中之重。 目前,对肇事肇祸精神病人的排查和管控工作由公
安、卫生、民政和残联等四个部门各司其职,相互配合。公安机关对
在家治疗的精神病人进行管控; 卫生部门负责精神病人的救治; ___
门在病人家庭有困难的情况下提供社会救助, 帮扶病人及其家庭; 残
联负责对已申请办证 (残疾证) 的精神病人进行残疾等级鉴定和帮扶
工作。
工作中,卫生、 ___ 门和公安机关相互配合,落实对强制治疗人
员的管控措施。 通过加强预防, 协同管控, 高效处警,做到乡不漏村,
村不漏户,户不漏人,将事情解决在苗头阶段。一是进行上门访问,
探访了解情况;二是加大街面巡查力度。目前,我县肇事肇祸精神病
人都处于管控当中, 并未出现漏管失控的情况。 县特专组成员单位就
加强特殊人群服务管理进行有效探索, 综合运用多种措施, 扎实做好
易肇事肇祸精神病人管理,确保 ___ 痴迷者、吸毒人员、易肇事肇祸
精神病人“有人管、不脱管、不失控、管得住、管得好”。
一是卫生防疫部门规范工作流程,强化管理人员精神卫生知识培
训和定期开展基层工作督导。 认真组织落实做好精神病人管理和随访
工作。
二是民政局联合卫生防疫等相关部门,不断完善工作流程,加强
对精神病等社会闲散人员的跟踪管理。
三是加强我县艾滋病人的管理,卫生防疫部门建立综合预防和控
制艾滋病人肇事肇祸行为的长效机制, 协调有关部门定期召开艾滋病
防治工作会议,定期对基层工作开展督导。
四是认真组织落实艾滋病人管理和随访,加强对高危行为的干预
工作。制定艾滋病人治疗管理工作计划,确定重点控制的目标人群,
认真开展艾滋病排查,有针对性地开展综合防治工作。
五是加强对市民开展预防艾滋病宣传教育的工作,有计划地在流
动人员、 中学生及社区当中开展艾滋病预防知识的宣传普及工作, 鼓
励和支持有关组织和个人依照《艾滋病防治条例》规定,积极参与艾
滋病防治工作。
县民政局针对社会闲散人员管理制定了管控措施,明确任务,落
实责任,通过积极配合,强化了服务管理,并取得一定的效果。一是
完善排查机制, 及时掌握社会闲散人员动态信息。 加强对社会闲散人
员的摸排工作,将每位人员纳入管控视线,全方位、多层次、多角度
地掌握闲散人员的分布状况、基本情况、特征信息,做到“三清”,
即人员底数清、家庭情况清、心理特征清。二是完善救助机制,努力
提高工作水平。 积极通过与社会闲散人员谈心等方式, 掌握社会闲散
人员思想状况,指出其错误思想和发现不良苗头,及时指正和施教。
三是完善监管机制, 强化管理。 积极鼓励群众发现有不良行为或者从
事非法活动的闲散人员,要及时向公安机关反映,开展巡查救助,加
大对闲散人员的管理和整治力度。 四是完善责任机制, 加强社会闲散
人员管理工作。实行“一把手”负总责,分管领导具体负责,层层抓
落实的责任机制,健全了工作队伍,明确了职能分工。
县司法局加强同各成员单位、各相关部门的沟通和联系。司法所
建立健全了刑满释放人员和社区服刑人员的报到登记、 建档立卡、 走
访谈话等衔接程序和工作制度。 各成员单位分别结合工作职能, 积极
配合司法行政机关开展特殊人群管理和服务工作, 派出所协助司法所
定期核对两类人员的基础信息, 有效预防社区服刑人员和刑满释放人
员的脱管漏管, ___ 门积极落实优惠政策和帮扶措施, 将社区服刑人
员和刑释人员中无家可归、无业可就、无亲可投的“三无人员”及暂
时无就业收入的困难对象,纳入低保、社会救济等政策范围,人力资
源和社会保障局对有劳动能力和求职愿望的特殊人群实行登记、 开展
职业指导和技术培训,为他们择业创造有利条件。
虽然成员单位在特殊人群管理工作中取得了一些成效,但仍存在
不少困难和问题。主要是工作人员不足,宣传力度不够和专门机构、
专业社会工作人才缺乏等。 这些问题我们将在今后的工作中, 严格按
照市综治委的安排和部署,围绕重点任务,发挥工作职能,有条不紊
的向前推进, 以保证全县特殊人群社会管理服务工作措施的落实, 更
好地服务平安建设。
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