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- 2021-04-19 发布
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人社局工作总结
人社局上半年工作总结
年上半年,县人社部门按照县委、县政府和市局的工作部署,紧紧围绕全年目标任务,以就业培训、社会保障、劳动维权和基础建设等工作为重点,着力在打牢基础、健全制度、转变作风上下功夫,努力实现更加充分的就业、更加有力的社会保障及更加有效的劳动维权,统筹推进人社工作新发展,为推进诏安提速晋位、突围崛起做出积极贡献。
一、基础工作稳步推进
(一)稳中求进,就业局势保持稳定。
1、积极服务企业用工。一是完善促进就业政策。贯彻落实新修订的《漳州市人民的政府关于进一步做好企业用工的服务工作若干意见》,落实就业困难人员的灵活就业社保补贴和公益性岗位补贴等就业补贴政策,不断改善就业环境,更好服务企业用工。二是深入全县260多家企业调查了解企业用工需求,针对春节后企业的“招工难”、“务工难”的矛盾,充分发挥劳动就业管理中心、技工学校、劳务派遣公司以及就业培训基地、社会职介机构的职能作用,通过建立完善劳动力市场、网上发布信息、举办大型招聘会、下村宣传发动等形式,多渠道开展职业介绍。上半年,共开展各类招聘活动6场次,为全县260多家企业提供用工服务,提供9023个就业岗位,解决企业用工7120人,有效缓解了企业用工难问题。三是健全就业服务网络,依托基层就业和社会保障工作平台,建立健全我市人力资源信息数据库,动态掌握企业用工和劳动者求职需求情况,并定期向社会发布就业供求信息,促进城镇就业困难人员和农村富余劳动力就地就近实现转移就业。共办理(含网上登记)求职登记8950人次;用工登记3570人次;求职介绍成功4389人次;城镇新增就业人数1860人,完成市政府下达任务的53%;城镇下岗失业人员实现再就业408人,完成市政府下达任务的48%;新增农村富余劳动力转移就业5678人,完成市政府下达任务的56%;城镇登记失业率控制到2.2%,比市政府的目标数低1.6的百分点,较好地完成了市政府下达的各项任务指标。
2、加强职业技能培训。全面落实培训经费直补企业政策,扩大重点企业紧缺技术工种免费培训规模。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,进一步提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性。对城镇新增就业人员、就业困难人员、退役军人和农村富余劳动力,结合个人求职意愿和岗位技能要求,依托现有技校、职校培训资源,开展免费的岗前技能培训,提高就业技能,使他们拥有一技之长,实现就业再就业。全面落实就业再就业各项优惠政策,全面推进就业“贷、免、扶、补”优惠政策,为每位下岗失业人员提供职业指导、三个就业岗位、一次就业培训,等“一站式”就业服务,累计办理《就业失业登记证》7548本;尚有180多名“4050”人员社保补贴正在办理中。
3、推进基层平台建设。针对基层劳动保障所工作人员少,工作条件差,作用发挥不明显等问题,从三个方面入手,加大资金投入,切实加强基层劳动保障平台建设。一是稳步推进劳动保障基层平台建设。按照分期分批原则,在全县基层劳动保障服务所(社区)因地制宜,分步实施,扎实推进,围绕硬件建设标准化、业务工作规范化的要求,建立健全工作机制、业务流程、岗位职责等,积极探索建立劳动保障基层平台建设长效机制。二是强化业务培训。组织基层劳动保障协理员开展劳动保障政策法规的业务培训,通过培训使其进一步熟悉就业服务、社会保障和劳动维权等政策法规、工作要求和业务流程,提高能力素质和服务群众水平,逐步提高该部分人员工作补助。三是加强县、乡(镇)、村三级平台建设。完善网络服务功能,提升服务乡镇、村级富余劳动力的就业、社会保障服务能力。
(二)扩面提标,社会保障水平不断增强
坚持把扩面提标作为工作重点,努力使各项社会保险覆盖更多人群,使参保人员享受到更好的参保待遇。一是扩面提标,努力扩大各项社会保险的覆盖面。以重点人群、重点行业为扩面重点,促进养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面征收,实现参保人数和基金征收同步增长。二是确保社会保障金和符合条件下岗失业人员的失业金按时足额百分之百社会化发放。
1、健全养老保险制度。进一步扩大社会养老保险覆盖面,实现社会保险“应保尽保”
,推进城乡养老保险制度衔接,做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。按照省人社厅部署,继续调整提高企业退休人员基本养老金水平,全县共有7007名企业退休人员提高了基本养老金,月人均增加200.49元,经过本次调整,全县职工平均养老金1995.3元。强化企事业单位退休人员、城乡居民养老保险金按时足额百分百社会化发放。完善城乡居民养老保险制度一体化制度,将城乡居民养老保险基础养老金由每月70元提高到90元,强化督导检查,加快续保缴费工作进度,继续做好被征地农民养老保障与城乡居民保的衔接,督促被征地农民养老保障待遇发放到位。
截止今年6月,全县职工社会养老保险参保总人数24814人,较上一年度期终数25197人减少383人,征收基金6904万元,离退休人员7007人,支付养老金8395.19万元,发放87位军转干部生活补贴39.71万元,为945位无力参保退休人员和12位高龄职工发放老年生活保障金208.97万元;机关事业单位134个单位参保9323人,较上一年度期终数9279人增加44人,征收基金7332万元,离退休人员3790人,支付养老金7168万元;城乡居民养老保险当年新增参保缴费人数1366人,当年缴费人数14.45万人,基金收入5016.62万元,60周岁以上领取养老金7.61万人,支付养老金4194.19万元;继续完善被征地农民养老保障工作,发放被征地农民养老保障金443人次3.99万元。
2、健全医疗保险制度。以国有和城镇集体困难企业、非公有制经济组织、个体工商户及其雇工、灵活就业人员、城镇居民为重点,推进医疗保险扩面工作。稳步提高保障水平,提高城镇居民医保待遇,将城镇居民医疗保险政府补助标准由每年人均320元增加到每年人均360元。进一步完善医疗保险市级统筹,强化医疗服务机构和定点药店的监督检查,完善医疗保险经办机构与定点机构之间医疗费用结算办法,进一步规范管理,提高服务水平。截止6月,全县有397个用人单位职工参加城镇职工基本医疗保险24835人,较上一年度期终数24286人增加549人,基金收入3371万元,基金支出2645万元。今年来,通过全面宣传发动、组织协调和周密部署,全县城镇居民参保人数达3.2816万人,较上一年度3.2259万人增加557人,为城镇居民医保制度实施以来参保人数最多的一年,基金收入711万元,基金支出564万元,累计结余1558万元。
3、健全失业保险制度。以农民工、非公经济组织从业人员及企业职工为重点x体,进一步扩大失业保险参保覆盖面;推进失业动态监测,做好失业预警工作。同时加强对失业保险金发放的监管,防止已实现再就业的人员违规冒领失业金。截止6月,全县参加失业保险单位225家,参保人数20426人,较上一年度期终数19396人增加1030人。征收失业保险金361万元,发放失业金309人次29.6万元。
4、健全工伤生育保险。进一步做好工伤、生育保险的扩面工作,不断提高企业工伤、生育保险的覆盖面;积极探索和推进工伤预防、康复和劳动能力鉴定工作;完善工伤、生育保险市级统筹制度,切实保障企业职工的合法权益得到更好落实。截止6月,全县职工工伤保险参保人数12028人,较上一年度期终数1412020人减少2089人,征收基金164.8万元,享受工伤保险待遇人数25人,支付工伤保险金24.23万元;生育保险自2020年10月起由企业社保移交医保中心管理,通过建立制度、完善管理办法,规范经办流程,规范待遇审核支付工作。截至2020年6月,全县共有5377人参加生育保险,基金收入94.8万元,基金支出31万元,共计31人享受生育保险待遇,为企业及参保员工解除了因生育带来的误工等难题,免除了他们的后顾之忧,为促进社会和谐做出贡献。
5、健全社保基金监督。加大社保基金安全运行的管理力度,进一步巩固提高社会保险基金的运行效能,重点加强对基数核定、征缴、存储和待遇支付等主要环节的监控,做好收、管、发全程跟踪监督。同时不断强化社保基金就是“高压线”
的理念,加强社保基金监督管理,严谨细致的做好社保基金经办服务工作。在今年的社保基金例行审计中,发现个别待遇领取对象存在死亡后继续领取待遇的现象,对此,我局高度重视,召开了专题会议,部署自查、狠抓整改,要求系统各社保经办机构对本单位的基金运行进行一次全面的检查、清理,对部分存在社保基金历史欠费的单位继续做好追缴工作。至6月底,社会劳动保险管理中心通过领取养老金资格认证,查出退休人员死亡未及时上报和无力参保人员多领取养老金21人,追回养老金4.55万元;机关社保中心通过加大对历史欠费单位的清欠力度,共追讨欠费基金72.3万元;城居保中心通过生存认证、银行账号核定等措施,追回无力参保、重复领取、死亡多领取待遇2人0.29万元。与此同时,我局把基金节流工作放在突出位置,重点做好对定点医疗机构、定点零售药店、机关企事业单位退休人员生死情况认证调查、失业人员身份核查及伤残人员级别鉴定等业务的规范管理,通过不断完善措施,在基金运行流程和经办过程中,建立相互制约、监督管理,违规处罚和跟踪检查机制,有效防止违规现象发生,有效防止了社保基金的“跑、冒、漏、滴”,确保了基金的绝对安全。
(三)依法维权,构建和谐劳动关系。全面落实劳动合同制度,推进集体合同备案制度,不断提高劳动合同签订率;完善解决企业拖欠工资问题的有效机制,加大企业欠薪防处力度,按照“谁主管、谁负责”原则,组织开展解决拖欠工资问题的专项检查;开展依法监察行动,集中解决劳动用工中存在的突出问题;加强劳动仲裁工作,强化基层多元化调解工作职能,落实调解工作制度,及时发现并快速处置劳资纠纷,提升调解仲裁机构服务社会的能力,使更多的劳资矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。截止6月底,劳动监察大队、劳动仲裁办主动监察了39家企业,对26个用人单位进行了劳动用工备案,督促11个用人单位为劳动者签订劳动合同270份;受理劳动监察投诉案件31起,涉及农民工233人,办理结案31起,追回被拖欠工资494.14万元;收到劳动争议仲裁案件申请9件,涉及人数19人,金额36.5万元,立案处理5件,其余4件调解结案。受理工伤认定15起,已办理结案13起;受理劳动能力鉴定2起。
二、创新工作特色明显
(一)内强素质、外树形象,塑造人社队伍新形象
为全面加强机关作风能力建设,完成好上级交办的各项工作任务,我局积极打造一支思想过硬、纪律严密、作风扎实、工作高效人民满意的人社干部职工队伍;以解放思想、深化改革、扩大开放为动力,以团结务实、提高工作效率和为人民办好事办实事为目标,创新思路,抢抓机遇,强化措施、细化工作、优化服务,在全面摸清系统工作服务职能的基础上,制定了《诏安县人力资源社会保障系统服务项目汇总》、《诏安县人力资源社会保障系统业务流程操作规范》;狠抓“五个到位”:强化组织领导到位,强化工作责任到位,强化监督责任到位,强化宣传措施到位,强化责任追究到位,促使我县人力资源和社会保障工作上台阶、上水平。
(二)做好政策的落实和争取,推行便民利民措施
为进一步完善社会保障体系,妥善解决无力参加职工基本养老保险的县及以上集体所有制企业退休人员基本生活保障问题,确保这部分人员老有所养。我局根据省、市有关文件精神,积极组织我县国有企业、县级以上城镇集体企业、机关事业单位的无力参保职工、高龄职工向上申报老年生活保障金,明确专人负责,全程跟踪办理。至今,我县共有945名无力参保职工享受到老年生活保障金,每年可争取到500多万元资金解决无力参保职工的养老问题。
继续加大灵活就业人员参加职工医保政策的宣传力度,切实解决关闭破产国有企业职工参加医保难问题,至6月底,全县共有893名原国有企业下岗职工参加了城镇职工医疗保险,解决了后顾之忧。
(三)、想方设法,推进县就业和社会保障服务中心项目、诏安技工学校教学实训楼和学生宿舍楼项目建设
今年上半年,我局积极调整工作思路,改变工作方式、方法,切实把县就业和社会保障服务中心作为头等大事来抓。经过多方努力,县就业和社会保障服务中心建设项目经重新选址县江滨新区集中办公区后,现已完成项目前期准备工作,大楼已经盖至第二层,预计年底能够完工。县技工学校在做好教学实训楼和学生宿舍楼项目建设的同时,积极配合县政府关于做好技校、职校整合搬迁等工作。
三、中心工作扎实有效
1、推进依法行政工作。巩固依法行政综合监察成果,对监察中发现和提出的问题切实抓好整改。加强行政复议和应诉案件办理,加强行政执法监督,推行政务公开,完善网上行政审批制度,规范权力运行。
2、推进信访维稳工作。加强源头治理,切实推动从政策层面解决信访突出问题。落实信访工作责任制和处理信访事项“路线图”,加强初信初访工作,着重治理重信重访,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。建立和完善应急处置机制,加大x体事件苗头和隐患排查力度,及时化解和处置突发事件,维护社会安定稳定。
3、推进机关作风建设。根据新形势、新任务的要求,加强学习,认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求,切实改进文风会风,力行勤俭节约,反对铺张浪费;加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,深入开展党的群众路线教育实践活动。进一步强化机关效能建设和精神文明建设,健全完善政府网络建设,推进政务公开,推进政风行风建设,认真做好行政审批制度改革工作,促进各项工作规范和机关作风的转变。
4、推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,规范权力运行,深化廉政教育,推进廉政风险防控机制建设,特别是加强对就业专项资金、社会保险基金等重点部门和关键环节的监督管理,更加科学有效地防治腐朽,树立人力资源社会保障部门为民、务实、清廉的良好形象。
四、存在的问题及下半年工作计划
半年来,在县委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下,经过全体干部职工的共同努力,我们取得了一定的工作成效,但也还不同程度地存在一些问题和困难。
(一)存在的问题:
1、劳动力供需结构性矛盾的问题依然存在,企业熟练技术工人较缺乏,企业缺工仍然比较严峻,就业工作联席会机制还需进一步完善,部门之间的沟通、配合、协调仍需加强,联席会的职能有待强化。
2、弱势层面的社会保障特别是养老、医疗保障仍然薄弱,历史遗留问题错综复杂,有待解决。
3、社会劳动关系协调压力日益增大,劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善,规范执法推进较为困难;劳动权益保障诚信体系不健全,构建和谐劳动关系的基础还不扎实,企业用工不够规范,未依法签订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。
4、自身建设还有差距,信息化水平不高,服务平台不完善,劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。
对这些困难和问题我们高度重视,下一步将采取有力措施加以解决。
(二)下半年工作计划:
1、抓规范和抓进度并举,做好社会保险扩面工作,认真组织实施好社会保险各项工作;
2、抓技能培训和抓创业扶持并举,扎实推进就业再就业工作,积极扶持做好创业带动就业工作;
3、抓政策宣传和抓劳动合同签订并举,构建和谐劳动关系,强化劳动监察执法力度;
4、抓规范和抓突破并举,理顺职能,提高部门协调运转能力;科学设置工作岗位,优化业务流程,减少办事环节,提高工作质量和效率,提高依法行政的能力和水平,塑造良好的部门形象。
5、抓学习和抓活动并举,加强党员干部队伍建设;
6、抓业务工作和抓项目工作并举,完成各项中心工作任务,做好项目的跟踪实施。
人社局工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的大力指导下,在各有关部门的密切支持和配合下,我局坚决贯彻落实“民生为本,人才优先”的决策部署,牢牢抓住人才、就业和社会保障三个重点,坚持城乡统筹,坚持普惠共享,坚持协调发展,全面落实各项政策措施,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,人力资源和社会保障各项工作全面推进,特色工作亮点突出,各项任务指标圆满完成。现将我局2020年工作情况汇报如下:
一、目标任务完成情况
(一)就业再就业工作取得新成果。今年以来,全县城镇新增就业10533人,完成目标任务7000人的150%;下岗失业人员再就业2982人,完成目标任务1600人的186%;就业困难人员实现就业2337人,完成目标任务500人的467%;新增农村劳动力转移6150人,完成目标任务6100人的101%;发放小额担保贷款3012万元,完成目标任务3000万元的100%;发放个体小额担保贷款2571万元,完成目标任务1600万元的161%;开发公益性岗位392个,完成目标任务350个的112%;完成就业技能培训3100人,完成目标任务3000人的103%;实现企业职工提升培训2616人,完成目标任务2600人的101%;职业技能鉴定3819人,完成目标任务3800人的101%。
(二)社会保障事业实现新突破。今年以来,全县城镇职工基本养老保险参保2.3万人,完成目标任务2.3万人的100%;新增参保2102人,完成目标任务2100人的100%;入库基金12200万元,完成目标任务12200万元的100%。城乡居民养老保险参保任务35.55万人,其中,当年确保完成29.51万人,实际完成35.18万人,完成确保任务数的119%。失业保险参保1.26万人,完成目标任务1.26万人的100%;入库基金1050万元,完成目标任务1050万元的100%。职工基本医疗保险参保2.27万人,完成目标任务2.23万人的102%;入库基金5481万元,完成目标任务6300万元的87%。工伤保险参保1.8万人,完成目标任务1.8万人的100%;入库基金368万元,完成目标任务300万元的123%。生育保险参保1.46万人,完成目标任务1.46万人的100%;入库基金280万元,完成目标任务280万元的100%。社会保障卡持卡人数39.10万人,完成目标任务32万人的122%。城镇居民医疗保险参保6万人,完成目标任务6万人的100%。
(三)人事人才工作呈现新气象。深入推进职称制度改革,扎实开展各类技能培训,不断加强职业技能鉴定工作,逐步健全社会力量办学机构监督机制。继续稳步推进“三支一扶”行动,积极做好下派干部、大学生村官选派选聘和日常管理工作。在市局的大力支持下,2020年度公务员招录用工作已圆满结束,2020教师招考顺利完成,公益性岗位招考工作有序进行,岗位设置管理和聘用工作顺利推进,机关事业单位人员正常增资工作稳步实施,全县机关事业单位人员管理工作进一步加强。
(四)劳动维权工作再上新台阶。截至目前,无越级上访到省市情况发生。全年共投诉受理案件12件,解决12件,办结率100%;今年以来,共受理拖欠农民工工资案件125件,已结案12020件,追发拖欠工资4292万元;受理并办结仲裁案件23起(裁决10起,调解7起,不予受理6起),调解、裁决金额131.4万元(不含社会保险费);劳动合同签订率达98.3%,有效维护了劳动者的合法权益,保障了我县劳动关系和谐稳定。进一步强化乡镇劳动保障监察中队建设,加强专职监察员和村居兼职协理员培训工作,劳动监察“两网化”效果显著。
二、重点工作开展情况
(一)创新载体,全面推动就业再就业工作
1、精心搭建创业“舞台”。大力实施孔雀计划,以乡镇农民工创业园为依托,鼓励外出务工有成者返乡创业,积极吸纳农村剩余劳动力。目前,全县五个乡镇农民工创业园共吸引入驻企业25家,涉及食品、家具、服装、太阳能等行业,带动就业数千人,创业促就业的倍增效应日益凸显。
2、积极创新技能培训举措。大力开展技能培训工作,拓展“订单式”、“委培式”培训新领域,积极开展创业指导、创业培训、小额担保贷款等一系列创业服务,帮助下岗失业人员就地就近创业,带动就业。为提高技能培训实效,我县因地制宜,创新办班模式,举办创业技能培训“流动班”,专门购置了手提电脑,选调业务精、素质高、责任心强的专业技术人员深入乡镇开展电脑实用技术、家政服务等培训,为参训农民学员提供了方便、快捷的技能培训服务,真正实现了技能培训学校“哪里需要,哪里搬”。截至目前,完成就业技能培训3100人,实现企业职工提升培训2616人。
3、全面落实积极的就业政策。以下岗失业人员、大龄就业困难人员、城镇“零就业家庭”为重点,努力开发就业岗位,充分发挥扶持政策促进就业的作用。认真开展“就业援助月”、“两节期间企业招聘会”、“春风行动”、“孔雀计划”及“企业百日帮扶”等系列活动,积极为求职人员和用人单位牵线搭桥,努力打造优质就业服务平台;累计发放宣传资料12万余份,接待咨询万余人次,接受免费各类培训报名千余人,提供各类就业岗位4000余个。XX县财政、税务等有关部门,认真做好社会保险、培训、技能鉴定等补贴落实工作,累计发放各项补贴1074万元,其中社保补贴754万元、公益性岗位补贴320万元,有效帮助企业解决现实困难,有力地促进了企业发展。
(二)立足民生,不断提升社会保障水平。
1、努力扩大社会保险覆盖面。科学分解落实社会保险扩面指标,扎实开展帮扶企业用工,推进依法参保活动,将私营个体企业、灵活就业人员参保和下岗失业人员参保续缴作为扩面工作的重点,加大基金征缴稽核力度,确保应保尽保、应收尽收,不断提升社会保障能力。
2、全面推进城乡居民社会养老保险工作。按照“
保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,立足实际、多措并举,通过县乡村三级的大力宣传引导和严格落实参保进度日报制、死亡零报告制、目标管理责任制等,参(续)保率稳中有升。城乡居民养老保险参保任务35.55万人,其中,当年确保完成29.51万人,实际完成36.8万人,完成确保任务数的125%,累计征收保费3316万元。累计为79248名60周岁以上老人发放养老金4015万元。
3、着力规范企业参保缴费行为。联合财政、地税、工商等部门,坚持基金稽核与企业申报缴费相结合,对全县企业参保人数和缴费基数进行全面核查,督促新生企业参保登记,努力实现应保尽保、应收尽收。同时,将参保率作为企业申办贷款、兑现补贴、评先评优的硬性要求,有效提高了企业对职工参保的重视程度,有力维护了企业职工的合法权益。自开展社会保险基数申报以来,全县共有52020家参保单位完成了社会保险基数申报工作,占应申报数的100%;1-10月份共开展稽核100余次,实地稽核参保企业121家,占参保企业的36.5%,新增参保人数2100余人。
4、积极推进城镇居民医保参保工作。通过新闻媒体,发放宣传资料,深入家庭、学校逐户进行政策宣传,提供热情周到的服务,积极动员居民和在校学生参保,加强与有关部门协调联动,充分利用乡镇劳动保障服务站、社区工作平台,打一场参保扩面速决战,确保辖区内居民应保尽保。5月份已全面开始办理参保登记缴费手续,目前非在校学生已办理参保缴费手续,学生参保缴费工作也已经结束。预计12月全面完成2020年城镇居民医保参保任务。
(三)围绕发展,着力加强人才引进培养。
1、健全人才引进机制。严格按照相关政策要求,秉持“公平、公开、公正、平等、竞争、择优”的原则,规范公开招聘程序和工作规程,结合我县实际把好公开招聘入口关,坚持事业单位凡进必考的原则,在公开招聘过程中坚持德才兼备的用人标准。围绕我县经济和社会发展战略目标,在重点产业、重点项目和优势企事业单位,大力推进人才高地建设,不断吸纳高层次人才,促使全县高层次人才数量不断增加,覆盖范围不断扩大,层次不断提升。
2、顺利完成2020年度机关事业单位考核工作。坚持“客观公正、注重实绩”的原则,认真开展年度机关事业单位考核。顺利完成2020
年度机关事业单位考核工作。坚持“客观公正、注重实绩”的原则,认真开展年度机关事业单位考核。全县机关事业单位共8464人参加了2020年年度考核。其中:机关单位1040人、教育系统4510人、卫生系统1139人、其他事业单位202075人。考核结果确定为优秀等次的1162人,称职(合格)等次的7043人,基本称职(基本合格)等次的9人,不称职(不合格)等次的11人,未定等次207人,未参加考核32人。
3、加强公务员队伍建设。根据省、市人事部门的统一安排,结合我县编制情况和人员需求状况,2020年面向社会计划招考34名公务员,其中县直机关20名,乡镇机关14名。目前招聘流程已结束,新录用公务员已上岗工作,进入一年试用期。
4、规范退休管理。认真贯彻执行职工退休制度,对近两年内到龄的人员进行档案审查,排出到龄名单。对到龄人员,及时办理退休审批手续。对超龄人员,严格执行退休政策,工龄计算到法定退休时间。截至目前,共办理退休审批725人,其中:机关事业单位20202人,企业553人。
(四)完善执法监管模式,构建和谐劳动关系
1、全面推行劳动合同制度,认真做好劳动争议仲裁工作。一是以“签约参保”工作为突破口,通过媒体宣传,上门督办等方式,积极开展劳动用工备案和劳动合同签订等工作。二是以“公开、公正、及时”为原则,积极稳妥地处理劳动保障争议案件。受理并办结仲裁案件23起(裁决10起,调解7起,不予受理6起),调解、裁决金额131.4万元(不含社会保险费)
2、加强劳动保障执法监察工作。今年以来,根据省市的统一部署,我局劳动监察机构开展了劳动保障年审和诚信企业评价及清理整顿人力资源市场等多项活动。共接待投诉案件125起,开展劳动监察专项行动3次,出动检查人员281人次、车辆近95台次,检查用人单位651家,涉及劳动者2.1万人,移送立案查处2起恶意欠薪案件,有利维护了劳动者的合法权益。
3、健全完善建筑行业农民工工资保障金制度。积极同县招投标、县审计部门合作,拓宽建筑行业农民工工资保障金收取范围,完善收取制度。认真推行建筑行业农民工工资保障金、工资支付责任承诺书等制度,最大限度地将劳动争议和劳动违法案件消除在萌芽状态。今年以来,共受理拖欠农民工工资案件125件,已结案12020件,追发拖欠工资4292万元。
4、完善劳动仲裁监察体系建设。结合“两网化”管理工作,大力推进劳动仲裁监察机构建设,县劳动争议仲裁院设立已提上日程。进一步完善了劳动保障监察执法体系,有序有效扩充劳动保障监察协理员队伍,积极完善乡镇劳动保障监察中队建设,增加监察执法力量。
(五)以常规工作为本,机关建设再上新台阶
1、以党的群众路线教育实践活动为统领,加强班子和干部队伍自身建设。自开展党的群众路线教育实践活动以来,我局认真贯彻县委的统一部署,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,紧扣“民生为本,人才优先”的工作主线,坚持规定动作做到位,自选动作创特色,集中解决形式主义、为官主义、享乐主义和奢靡之风问题,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,不断人社工作服务群众的质量和水平。
2、以精神文明建设为抓手,扎实推进信访维稳、综治、计生、安全生产等工作。积极开展精神文明创建活动,创新工作方式和工作方法,强化对典型事迹、先进模范人物的宣传教育,机关干部职工整体素质全面提高。畅通信访渠道,及时处理职工关心的社保、劳动合同、工龄和拖欠工资等热点难点问题,切实维护职工的合法权益,促进社会稳定。截至目前,网上信箱答复147次,办结率100%,群众满意率100%。在确保完XX县委县政府下达的目标任务的基础上,积极签订目标责任书,落实各项任务,扎实开展综治、计生、安全生产等工作,有效地保证了人力资源和社会保障工作协调发展。
3、全员发动,招商引资目标圆满完成。今年以来,我局把招商引资作为第一要务、第一责任和一把手工程,修订完善考核奖惩制度,有力地推动了招商引资工作再登新台阶。主要负责同志不定期去拜访外地客商,随时掌握信息并做好跟踪落实;组织相关人员深入已经落户企业,了解企业手续办理、开工建设、生产经营过程中遇到的矛盾和问题,力所能及帮助解决,既密切了和企业的联系,也在一线培养和锻炼了机关干部。
三、存在的问题
一是结构性失业矛盾突出。受客观经济因素影响,我县企业为保生存,仅能维持现有产能,无法提供更多就业岗位,直接影响了城镇新增就业人数的增加。同时,我县就业难x体大多存在文化程度低、劳动技能低、年龄偏高和就业观念陈旧等问题,逐渐被就业市场边缘化,很难满足产业结构升级对就业岗位的要求,就业难度较大。高校毕业生多数倾向于到大城市就业或到机关事业单位就业,在薪酬上期望值过高,严重阻遏了自己的就业途径,“有业不就”和“无业可就”共存。
二是社会保险扩面征缴难度大。我县大多数企业是季节性用工,流动性大,特别是技术要求不高的初级加工型企业,生产工人都是年龄偏大的本地农民,闲时即来,忙时即去,扩面进展举步维艰。原国有集体企业改制方式基本是关闭破产,目前已所剩无几,而新生民营企业绝大多数因费率较高,企业负担过重不愿甚至无力为职工登记参保,由于缺乏强有力的手段,以及客观考虑招商引资工作需要,扩面征缴难度巨大;城镇居民医疗保险同新农合同属民生工程,因分解任务过重且客观上分属两个系统运作,造成大量重复参保,极大的浪费了资源。
三是劳动关系日趋复杂。受经济下行压力增大因素和劳动者维权意识提高的影响,我县劳动争议案件和群众举报投诉呈上升态势,从受理的案件来看,涉及的主要内容包括企业不与劳动者签订劳动合同或劳动合同不规范,特别是不为员工缴纳社会保险以及拖欠农民工工资尤为突出,加之劳动保障监察执法环境十分薄弱,维护和谐稳定的劳动关系任务依然艰巨。
四是人事人才工作有待加强。由于经济欠发达,财政紧张,缺乏相应的激励机制,造成单位急需的专业人才因编制、经费等原因进不来,年龄大、知识老化的富余人员又不能消化,合理流动受阻,人才队伍的学历结构、年龄结构、职称结构、知识结构、专业结构不合理,高知识、高技能、高素质人才严重缺乏,工作效率不高。
五是劳动保障法制工作需要进一步加强。受经济大环境等因素的影响,劳动关系不够顺畅,劳资纠纷有增多的趋势,劳动合同签订率偏低,侵犯劳动者权益的事时有发生,劳动监察执法力度有待加大,企业和劳动者的法律意识有待加强。