2020年司法局工作总结暨2021年工作计划 8页

2020 年司法局工作总结暨 2021 年工作计划 2020 年，我局紧扣中央、省、市、区委部署要求，围绕 X 工作 主线，担当作为，为坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展主动仗提供 有力的法治保障，工作取得一定进展。现将以来的工作情况汇报如下： 一、奋楫扬帆显担当，释放助赢“两战”新动能。一是慎终如始 抓好防疫。严格落实“管行业就要管防疫”的要求，全员提前结束春 节休假，从速从严抓好单位内部、联系村的卡点值守、隔离执行及各 法律服务机构的“三返”管理等工作。二是胸为帅谋当好助手。制定 出台《关于为新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产提供法治保障的意 见》等文件，组建法律服务志愿团，为打赢“两战”提供法治支撑。 在防疫期间，提出加强居住出租房管理的政策建议，获区政府主要领 导批示肯定。三是如履薄冰办好案件。注重把牢行政复议、审批法律 援助申请等工作的法律关，兼顾案件的法律效果与社会效果，为打赢 “两战”营造良好的氛围。 二、勇立潮头谋新篇，统筹全面依法治区新局面。一是做好牵头 抓总。认真谋划法治 X 建设年度要点，，落实依法治区委员会专设秘 书科、增加中层职数、增加专项经费等相关工作。二是强化机制保障。 健全法治 X 建设工作机制机制，推动将依法治区工作纳入区委重要事 项督察计划及纪委巡察事项，认真落实党委理论中心组集体学法、区 委常委会会前学法、区政府常务会议学法等机制。三是注重监督评价。 针对 X 年辖区法治建设社会满意度测评成绩不理想的短板，全面启动 法治 X 建设社会满意度提升工作，将之纳入街道部门主要负责人履行 法治“第一责任人”责任清单。出台法治督察方案，完成全区首批法 治监督员的选聘审查工作。 三、久久为功破难题，打造依法行政新格局。一是力促行政败诉 情况改观。以“实现行政案件总量、败诉率双下降”为目标，提前把 好依法决策、依法行政关，组织政府、部门法律顾问开展法律服务 X 次，审查重大决策、行政合同 X 次，审查、备案规范性文件 X 份。鼓 励辖区通过司法考试的在职干部参加公职律师资格培训，储备充实法 制力量。做好行政诉讼“一案一策一析”工作，X 至 X 月份的行政败 诉率 X%，低于全市平均数 X%；行政负责人出庭率 X%，居全市第四。 二是深化行政复议体制改革。牵头组建全区行政复议专家咨询库，探 索在司法所试点代收行政复议申请，提升复议的专业度、便民度，并 顺利通过省厅行政复议规范化建设验收。今年以来，我区收到行政复 议申请 X 件，办结 X 件，维持 X 件，撤回 X 件，撤销 X 件，驳回 X 件， 有效发挥复议诉前纠错功能。三是谋求行政争议化解突破。打造 X 市 面积最大、数字化程度最高的行政复议中心，目前主体工程已基本完 工。探索开展“数字化行政复议中心”与“高效化行政争议调解中心” 并轨协作工作。。 四、刚柔并济强护航，建设东部法律服务新高地。一是优化市场 主体法治发展环境。开展“法雨春风”法律服务专项活动，组织民营 企业“法治体检”X 次、排查法律风险 X 次，解决涉法难题 X 个；推 出“疫情下中小企业自救营销”等网课直播、访谈类节目 X 期，点击 量逾 X 万；在“两微一抖”发布涉疫涉法信息、视频 X 条，点击量逾 X 万次，引导企业依法自救、减轻疫情影响。二是打造行政执法监督 最佳实践。完善多元执法监督、，如联合区检察院开展社会热点话题 监督、联合区人大开展行政执法领域监督。加强企业柔性执法指导工 作，梳理涉企行政指导目录 X 条。建立社会关注热点、舆论热点问题 提前介入、快速反应机制，如针对网曝 X 某小区“电梯抽检 X%”热 点事件开展电梯检验专项执法监督。三是增强公共法律服务供给能力。 在区公共法律服务中心引入仲裁咨询、行政复议等延伸职能，组织村 社法律顾问参与纠纷疏导 X 余件、开展法律服务指引 X 人次，提供法 律咨询 X 人次，解读法律法规政策解读 X 次。加强弱势群体兜底保障， 将涉疫民生事项纳入法律援助范围，全面推行全域通办、容缺受理、 上门服务、点援制等举措，接待来访来电法律咨询 X 人次，受理法律 援助案件 X 件，其中包括全域通办案件 X 件。 五、筑巢引凤聚优才，打造高端法治人才新洼地。一是发挥扶持 政策虹吸优势。今年已新引进律师事务所 X 家，其中包括省级优秀律 师事务所 X 家；新引进律师 X 人。目前辖区律师达 X 人，同期增长 X%；律师所达 X 个，同期增长 X%，形成人才洼地效应。同时，注重 推动政策红利阳光兑现，实现扶持政策的宣传、对接、兑现全链条服 务。二是丰富法治人才培育载体。部署推进律师行业“扬帆行动”， 每年安排 X 万元专项经费，用于律师培养教育及到政府部门挂职锻炼 的补助。注重培养业内领军人物，累计推荐 X 名律师入选全市涉外律 师人才库、全区“法学智库”人才库。三是转变法律行业监管模式。 探索行政监管与行业自律结合管理式模式，扎实开展推进律师行业教 育整顿、两新党建工作，实现以党建带业务、促发展，上报 X 个律师 所党支部为两新党建示范点，为区委组织部设立法律服务志愿团。 六、管控并举护稳定，强化平安建设新阵地。一是调整特殊人群 管控措施。紧跟疫情态势，拓展线上监管、教育、帮扶手段，并协同 推进智慧社区矫正中心的建管用工作，通过“智慧矫正”示范点省级 验收。加大监地衔接，重点针对“疫情期间会见难”做好全省首批区 县级监地衔接远程视频会见试点工作。目前，辖区在册社区矫正对象 X 名，未发生脱、漏、虚管及严重再犯罪现象。二是构筑一核多元止 争格局。紧扣源头预防薄弱、多元参与不足、部门间协作不紧密等问 题，依托区信访超市设立涉疫调解专窗，实现多元联动。将“共享助 调”调解模式拓展应用至规上企业，新选聘外省籍特聘调解员 X 余名， 增设规上企业“助调驿站”X 个，排查发现涉企纠纷线索 X 件，X%成 功调处；今年累计开展矛盾纠纷排查 X 次，受理纠纷 X 件，调处成功 X 件；其中针对一起涉胎儿继承权纠纷，首次在区内启动人民调解金 银行资金监管模式，打通了矛盾纠纷从调处到执行全流程在线服务。 三是抓牢社区矫正立法机遇。加大《社区矫正法》宣贯力度，，通过 X 教授专题培训、线上编发《X 区社区矫正普法电子书》、开展社区矫 正法网络知识有奖答题，线下广泛利用宣传折页、海报、播放 LED 滚 动字幕、赠送社区矫正法单行本等方式加大宣贯力度，并将《社区矫 正法》学习纳入区委常委会、区政府常务会、街道工作会议的学法议 程。强力推进 社区矫正机构、队伍建设，制定出台《社区矫正社会 工作者规范管理补充意见（试行）》，增强社会工作者的薪酬保障，提 升队伍稳定性。 七、固强补弱迎验收，塑造“七五”普法新亮点。一是筹备“七 五”普法收官工作。对“七五”普法期间的普法项目进行整体优化， 在全市率先将“新二代法治公益兴趣课程”纳入新居民学校课程体 系；率全市之先召开守法普法小组会议，提前谋划“七五”验收自查 迎检工作。加强对 X 个省、市民主法治村（社区）的指导工作，提升 创建质效。二是打造本地普法示范矩阵。利用全省首个“企业线上普 法基地”的先发优势，以普法直播间为载体，开发打造市级“企明星” 普法品牌；在 X 移动公司大楼、区农商行总部大楼打造全省首批“移 动+法治”“金融+法治”阵地品牌，以检察院青少年法治文化阵地为 代表打造部门普法阵地。三是扩容社会普法共建格局。抓好重要节点 法治宣传，并结合防疫进展，突出抓好领导干部、青少年、企业职工 等对象的学法用法工作，组织非人大任命领导干部任前法律知识考试 X 人次，组织在校师生 X 万人次在线观看以“疫情防控 与法同行” 为主题的“开学法治第一课”微视频，加强助企服务员的法治培训力 度，并入企业开展各类宣传活动。 八、不忘初心争一流，锻造司法行政新铁军。一是突出红色领航， 充实党建联盟力量。优化运用“党建联盟”机制，联合律师所、联系 村社、区农商行等支部，打造全区首个“司银党建联盟”，在法治框 架内做好“三服务工作”。创设“X 红心法盟”党建品牌，完成首个 区级“法”主题互融式党建示范中心阵地建设。同时，主动学习借鉴 智慧司法所先进经验，加大对司法所规范化、智慧化建设的指导工作， 争取实现 X“枫桥式”司法所零的突破。二是抢抓检视契机，补齐自 身工作短板。将“执法司法规范化水平提升年”活动与区委巡察回头 看、省委巡视工作相结合，多形式、系统性开展对照检视，深挖找准 问题，收集个人问题清单 X 个、科室（中心）问题清单 X 个，提出整 改措施 X 条；其中一篇信息还被市委政法委执法司法规范化水平提升 年活动专刊录用。三是坚持严管厚爱，树立干部职工队伍新形象。组 织开展“敬法守纪 警钟长鸣”主题党风廉政活动，深入开展“两违” 专项整治活动，增强干部廉洁意识。结合职务职级晋升工作的变化， 研究出台《非区管干部（公务员）职级晋升工作实施方案》，对职级 晋升实施量化评分，提振干部争先创优热情。半年以来，我局各项工 作取得了一定进展。但工作中仍存在着法治建设群众满意度偏低、行 政败诉形势依旧严峻等问题。 2021 年，我局会继续坚持问题导向，围绕“奋战 2021，奋‘十 四五’”主线，深入开展“执法司法规范化水平提升年”专项活动， 加快打造 X 东部法律服务新高地、高端法治人才新洼地；建设数字化 行政复议中心、智慧型矫正中心、区块链普法创新中心、互融式党建 示范中心，并着重抓好以下三个方面工作： 一是以两战皆赢为目标，夯实法治护航保障基石。以提升群众法 治满意率为落脚点，继续深化执法司法规范化提升年活动，让群众在 每一项执法司法活动、每一起案件事件办理中都能感受到公平正义， 提升法治建设的获得感和满意度。以“行政案件总量和败诉率双下降 X%”为底线，继续综合施策，前移决策、执法监督关口，做好应诉协 调和争议化解工作。 二是以项目管理为抓手，促进司法行政能级提升。加快“一年两 地四中心”重点项目推进步伐。做好“智慧矫正中心”示范点建设项 目，结合浙江省政法一体化协同单轨制办案系统建设，以统采分签方 式采购相应设备，并跟进实体案件操作与推送。建好区块链普法创新 中心项目，提升普法品牌驱动力和辐射力。系统部署“八五”普法工 作，压实“谁执法谁普法”普法责任制，做精做优各类法治建设试点、 示范点、亮点工作。加强与街道的衔接，确保实现“枫桥式”司法所 破零。丰富纠纷化解载体，继续探索推进资金监管等新型纠纷处置方 案在调解实践中的运用。 三是以改革创新为动力，推动法律服务向优发展。加强与上级的 对接，写好“法雨春风”后半篇文章，依托“企明星”品牌，研发更 精准的法律服务产品，推动法律服务市场朝精准化、细分化发展。加 速行政复议数字化进程，设计网上立案小程序，开拓机器人引导、听 证审理语音识别、案例网上查询、人工智能辅助办案、网上送达等功 能，提升数字化复议水平。实质化推动“X 红心法盟”党建品牌运作， 充分发挥“党建+法治”的融合效能，联合法律服务、金融服务机构 力量在服务大局、服务发展、以党建引领业务方面做精文章。