安监局2020年度安全生产工作总结2 9页

安监局2020年度安全生产工作总结1‎ ‎　　2020年，全区的安全生产工作以中共中央、国务院，省委、省政府《关于安全生产领域改革发展意见》为指导，以进一步完善安全监管体制机制为手段，以开展专项整治、安全大检查、宣传教育、安全社区建设等工作为重点，以强化安全监管财力、人力为保障，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，确保了全区安全生产形势持续稳定好转。‎ ‎　　一、 全区安全生产形势 ‎　　2020年，市政府下达我区安全生产控制指标为6人，截止目前，全区共发生生产安全事故3起，死亡3人，受伤2人，直接经济损失200余万元。较去年同期相比，事故件数下降25%，下降50%，受伤人数下降20%，直接经济损失下降18%，无生产安全事故迟报、漏报、瞒报现象，未发生较大及以上生产安全事故，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业未发生生产安全事故，全区安全生产形势总体平稳。‎ ‎　　二、 主要工作开展情况 ‎　　(一)区委区政府高度重视。‎ ‎　　在区政府常务会上学习了中共中央、国务院《关于推进安全生产领域发展改革的意见》，召开2次区委常委会、2次区政府常务会、5次区政府安全生产专题会议研究解决安全生产突出问题。通过购买社会服务的方式，解决乡镇安全监管专(兼)职人员59名，区编办发文进一步明确了乡镇、负有安全生产监管职责的20个部门安全生产监管职责。‎ ‎　　区政府解决安全生产综合监管费用和购买煤矿安全监管设施设备费用15万元，主要用于全区安全生产综合监管和煤矿安全监管。计划解决安全生产执法中队编制4名，成立卫子、x2个安全生产执法中队，夯实了基层安全监管。‎ ‎　　(二)责任体系全面落实。‎ ‎　　年初，区委、区政府与各乡镇(街道)、区级有关部门，区长与各副区长，乡镇、部门与企业层层签订了2020年度安全生产目标责任书，修订完善了《x市x区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，建立了《x区县级领导安全生产工作制度和责任清单》、《x市x区安全生产党政同责工作目标绩效管理实施办法》、《x市x区安全生产督查巡查工作制度》，进一步修订和完善了区委常委领导班子成员党政同责和工作制度，实行了乡镇党委、政府主要领导安全生产履职月报制度，各企业认真落实了全员安全生产责任制和“五落实五到位”主体责任要求，形成了横向到边、纵向到底的严密监管体系和责任体系。‎ ‎　　5月16日，区人大常委会专题视察了安全生产工作，更进一步强化了乡镇、区级部门安全生产责任意识。进一步完善了区委、区政府领导，区级部门、乡镇安全生产责任清单，建立了安全风险管控工作机制和区政府领导风险点管控责任清单，安全生产责任进一步细化和落实。‎ ‎　　(三)宣传教育切实加强。‎ ‎　　4月13日在区政府第十一次常务会上邀请市局专家专题解读学习了中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。充分利用元旦、春节等重要节日、时段，深入乡镇、企业开展安全生产“三法”(安全生产法、矿山安全法、职业病防治法)“五条例”(危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、易制毒化学品管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例)和安全知识、常识宣传教育活动15场次。同时，积极组织开展安全知识进企业、进农村、进乡镇、进街道、进机关、进学校、进家庭活动，编印发放宣传资料1万余份，广大群众及企业职工的安全意识进一步增强。‎ ‎　　4月14日，组织全区乡镇(街道)分管领导、安办主任、交通协管员进行了安全知识专题培训，5月8日，组织辖区内33家重点企业主要负责人开展了落实企业安全生产主体责任宣誓活动，6月16日，举行了全国第十六个安全生产月暨安全生产“咨询日”宣传活动，印发宣传资料50000余份，制作宣传展板100余张，打造安全文化长廊10公里，现场解答群众咨询问题150件，受教育群众达10万余人，广大干部群众安全生产意识大幅度提升。‎ ‎　　(四)专项整治深入开展。‎ ‎　　在重要节点成立了由区委常委领导班子和区政府领导班子成员带队的安全检查组，重点开展了道路交通、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、在建工程、消防等重点行业安全大检查。建立了重点工程安全监管台账，挂牌督办了国省道4处道路交通重大安全隐患，督办了全区学校消防、钏琰食品有限公司液氨储存、广巴高速柳桥段高架桥下非法建设等重大安全隐患。‎ ‎　　上半年，安监、公安、住建、交通、消防、质监、旅游等行业部门共开展456家单位安全生产执法检查4000余场次，排查并责令整改各类安全隐患700余条。区安监局引导1家安全高危企业东山煤矿去产能退出，没收非法零售经营烟花287件、鞭炮48件、1376盘，对9起违法行为作出行政处罚决定，2起移送公安关，处罚款2万余元，追缴罚款7万余元。‎ ‎　　对全区生产煤矿进行了全面安全“体检”，在全区危险化学品行业开展了安全生产综合治理，在重点行业领域开展了安全隐患分级管控和隐患治理双重预防机制，对全区18家加油站等危险化学品企业进行了风险等级评估。‎ ‎　　公安机关排查整治各类安全隐患和纠正违规违章行为1万余起，罚款120余万元，特别是对社会危害性较大的饮酒、醉酒驾驶的35人进行了严肃依法处理。交通运输部门检查整治道路交通安全隐患22处，查扣非法运营车17台，处罚款3万元。消防部门检查整治消防安全隐患120处，处罚款5万元，参与应急救援、应急抢险1700人次。国土部门对全区89处地质灾害点进行了全面监测值守，电力部门对578处安全隐患进行了治理，极大的消除了潜在的安全事故隐患，提升了本质安全水平。‎ ‎　　(五)基层基础不断夯实。‎ ‎　　3月，联合区委编办印发了《关于进一步规范安全生产监管机构有关事项的通知》(x编委〔2017〕3号)、《关于进一步落实安全生产监管职责分工的通知》(x编委办〔2017〕11号)，进一步强化了乡镇(街道)、部门安全生产机构、职责和人员配备数量，目前，全区以购买服务方式招聘的59名安全生产协管员基本落实到位，29个乡镇(街道)、20个负有安全监管职责的部门明确了安全生产监督管理岗位和职能职责。在紫云乡开展了省级安全社区建设，在明觉镇、虎跳镇开展了市级安全社区建设，区安监局牵头开展了企业职业病防治、隐患排查治理体系、企业标准化创建、安全社区建设等相关工作，安全监管基层基础得到了有力保障。‎ ‎　　(六)应急救援得到强化。‎ ‎　　督促全区乡镇、部门建立各类安全生产预案60余个，各企业、学校、机关单位等开展了应急演练5场次。认真吸取白龙湖“6.4”沉船事故教训，依托区应急办、防洪办、地质灾害防治指挥部等信息平台，及时将恶劣天气情况、雨情、汛情等传递到车主、船主、监测人员及重点岗位操作手。应急救援物质储备、医疗急救、消防救援保障有力，为事故预防和事故救援提供了支撑和保障。‎ ‎　　(七)逗硬查处事故隐患。‎ ‎　　按照安全生产“四不放过”原则，严肃查处各类事故。今年以来，区安监局发出重大安全隐患督办通知3期，向公安机关移送违法销售烟花爆竹涉嫌犯罪2案5人，立案查处危险化学品行业一般违法案件4件，行政处罚4人，罚款2万余元。‎ ‎　　依法严查x乡“7.13”生产安全事故，追缴责任单位、责任人罚款26.9万元。对未按时参加落实企业安全生产主体责任宣誓活动的2家企业法人、安全隐患排查治理体系建设报送滞后的15个行业主管部门分管领导进行了戒免谈话，以“把安全隐患当事故查处”的安全生产领域特有监管理念和对企业安全生产、职业健康全过程违规违法行为严管重罚的有力措施，倒逼企业落实安全生产主体责任，从而营造了良好的安全生产氛围。‎ ‎　　(八)强化汛期安全生产工作。‎ ‎　　区安委会印发了《关于做好2020年汛期安全生产工作的通知》(x安委〔2017〕9号)、《关于切实加强五一及汛期安全生产工作的通知》(x安办〔2017〕19号)、《关于做好极端天气条件下安全生产预警和防御工作的通知》(x安委〔2017〕27号)等文件，对汛期安全生产工作进行了安排部署。5月份以来，区安办对学校、建设施工、天然气管网等行业领域开展了汛期安全生产巡查和督查，对环亭子湖13个乡镇的各类船只开展了清理，登记246艘，签订处置协议225艘并拆解87艘。‎ ‎　　对x弃土堆放、x乡河提施工建设、城区河道汛期安全进行了检查，现场治理一般安全隐患50余处。茂县山体滑坡事故发生后，6月27日，x带领相关部门检查了元坝x镇x镇畜牧站地质灾害隐患点治理安全，落实监测监控等情况。区委副书记、区长，区委常委、区政法委书记、区政府副区长等多次深入地质灾害隐患点、渡口船舶、病险水库等督查督办汛期安全措施落实情况，为全区安全度汛奠定了坚实的基础。‎ ‎　　三、存在的问题及2020年工作打算 ‎　　虽然2017年工作中取得了一些成绩，但潜在的事故隐患仍然存在：‎ ‎　　一是煤矿、砖厂、危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业规模小、底子薄、效益差，安全投入不到位的问题依然突出;二是辖区内重点工程建设、脱贫攻坚安居工程建设、工业园区招商引资在建企业、生产企业及“僵尸”企业等安全生产“三同时”落实不到位，管理不到位等问题;三是全区仍有89处地质灾害隐患点，快速通道、国、省道92处事故易发地段，28座病险水库等未完全治理，汛期安全监管压力大，安全生产形势依然严峻。‎ ‎　　在2020年工作中，将重点抓好以下几方面工作。‎ ‎　　一是突出落实责任。进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”、属地管理责任，在全区重点企业开展落实企业安全生产主体责任宣誓活动，在全区所有企业实行全员岗位安全生产责任制;‎ ‎　　二是突出行业监管执法。突出重大隐患治理、安全风险管控、违法违章问题查处，深入开展煤矿、危化易爆等高危行业领域安全生产大检查。督促强化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特种设备等安全监管，加强学校、网吧、影院、商场、重大庆典、重要节日等人员密集场所安全管控。进一步完善建立“魔鬼路段”、事故多发地段，消防重点管控单位，渡口船舶，旅游景点，电力，建设工地和重点工程建设项目、病险水库、弃土场等管理台账，落实监控措施和实行销号管理;‎ ‎　　三是突出安全隐患治理。针对排查出的安全隐患，进一步落实相关部门责任，实行安全隐患挂牌督办、治理跟踪问效工作机制;‎ ‎　　四是突出科技兴安。重点做好安全社区建设、安监信息化、企业标准化建设、隐患排查治理体系建设、推广实行企业购买安全生产责任保险等，用科技保安全;五是突出依法治安。进一步强化重点行业领域双重预防机制建设，深入“打非治违”的专项行动，深化监管执法工作机制，依法严查生产安全责任事故，完善安全生产源头管控、风险分级管控等工作机制，确保安全风险点预警、管控、治理在可防、可控范围，有效防范较大及以上生产安全事故;六是突出安全监管保障。制定我区《关于推进安全生产领域改革发展实施意见》，建立安全生产信息中心，实现编制内人员到岗到位，确保x、卫子、虎跳三个片区执法中队正常运行。‎