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- 2021-04-20 发布
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某镇精准扶贫工作总结
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某镇精准扶贫工作总结
2019年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇xx、xx、xx、xx等扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。 xx年,县委决定实施xx等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻上述村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。
同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。
突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。
为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报账员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、
村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。
在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。
一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了xx、xx等村11.3km通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了xx3组1km的通达工程;投入6万元新修xx村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了xx、xx、xx、xx等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了xx村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施xx、xx等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对xx村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。xx年,xx等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。
二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。xx年我镇共转移富余劳动力1470人,人均增收167元。
三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。xx年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年xx等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人•年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思
想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步计划
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
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一、xx基本情况
xx辖13个行政村69个村民小组,全乡xx户xx人。由于所处的自然环境山大沟深,交通不便,信息闭塞,地广人稀,居住分散,给当地的发展带来许多阻碍因素,扶贫开发难度大。自开展精准扶
贫工作以来,乡党委政府高度重视,为了更加精准地识别扶贫对象,我乡先后成立了工作领导小组、制定了实施方案,严格按照“二公示一公告”的程序确定贫困村12个,贫困户1122户4194人,贫困面达59%。xx年以来脱贫507户2435人,xx年贫困户基数为605户2462人,贫困率下降到了34.6%。
二、精准扶贫精准脱贫工作中的主要做法
(一)“紧盯一号工程”,强化领导,靠实责任。为了更加有组织、有计划地做好精准扶贫工作,我乡成立了精准扶贫工作领导小组和扶贫工作站,抽调精干力量,具体负责开展精准扶贫各项具体工作。制定了xx精准扶贫工作方案,配套了相关工作制度,建立健全了“五到村、六到户”的工作机制,按照“分片包干、责任到人”的原则将工作责任逐级落实到每位包片领导和包村干部身上,进一步靠实了领导责任。
(二)在“六个精准”上做文章,扎实工作出成效。
1、继续加强对扶贫对象的精准识别。严格按照“12345”的工作程序,在xx年“大排查、大整改、大落实”工作中,全乡共排摸出自然增加人口214人,自然减少人口141人。
2、因户施策、制定精准的帮扶措施。通过对全乡贫困户主要致贫原因的分析,我乡因缺技术致贫的贫困户达到了28.77%,因缺资
金致贫的贫困户达到了47.31%。针对这些问题,我乡对每一户贫困户制定了“一户一策”脱贫计划,摸清了贫困户产业发展需求,确定了贫困户脱贫主导产业。
3、精准安排基础设施项目。截止目前,全乡12个贫困村全部实施了整村推进项目;硬化通村公路54.5公里;新修通组沙化路37.5公里;打通xx村至xx公路20公里、xx村至xx公路21公里;硬化小巷道33公里;完成人饮工程16处,解决865户3353人的安全饮水问题;新修建的xx等7个村的村民服务中心及配套设施大部分工程主体已经完工。
4、精准使用惠农资金。我乡将一二类低保和贫困户中因自身发展动力不足、因缺劳力致贫和因病致贫的贫困户衔接起来,优先安排以上三类人员享受低保。xx年全乡一二类低保130户380人,占建档立卡贫困人口的9.1%;xx发放花椒树苗900亩4万株,xx发放核桃树苗350亩1.21万株;xx发放地膜713卷4991公斤;xx发放马铃薯种子7.5万公斤;xx发放蚕豆种子3000公斤,发放蚕豆专用肥8000公斤;中蜂投放7村400箱;中药材补助3000亩,每亩补助500元,共补助150万元;
5、精准利用驻村帮扶工作队力量。全乡13个深度贫困村驻村帮扶工作队达到了全覆盖,做到了每个村都有帮扶单位、每户贫困
户都有帮扶队员。C级危房户都有帮扶队员具体指导,目前进展良好,
6、严格标准、精准脱贫。按照“十不脱,十不算”的原则,根据“七个一批”脱贫类别,认真对照户、村脱贫指标,达到稳定脱贫、精准脱贫的目的。xx年贫困人口计划退出294户1280人,贫困村退出三个。
三、精准扶贫精准脱贫工作取得的成效
(一)、贫困人口人均可支配收入由xx年的2376元增加到xx年的3665元,增长率为13.6%。
(二)、农村居民人均可支配收入由xx年的2602元增加到xx年的4125元,增长率为14.6%。
(三)、贫困人口由xx年的1275户5180人减少到xx年的782户3209人。xx年计划脱贫172户742人,贫困发生率由xx年的72.8%下降到xx年的45.1%。
(四)、基础设施明显提升,人民生产生活条件得到极大改观,全乡通村路全部实现硬化;贫困户住房除60户C级危房外达到全部安全;积极争取水务局人饮工程项目,饮水基本达到脱贫要求;随着贫困户脱贫硬性指标的日趋完善,脱贫步伐进一步加快。
四、脱贫攻坚中存在的主要问题
(一)从客观上来看,xx属于边远地区,境内山大沟深,生产生活条件艰苦,经济社会发展相对滞后,贫困程度深、贫困面大,扶贫开发工作难度大。
(二)从主观上看,贫困户自主发展能力不够。究其原因,主要是多数贫困人口文化程度低、思想保守,观念还停留在自给自足的自然经济时期,安于现状,没有发展动力;部分贫困户“等靠要”的依赖思想比较严重。
(三)在全乡深入开展脱贫攻坚“大排查、大整改、大落实”集中行动中排查出问题清单六大类共计38条,问题涵盖精准识别、精准退出、精准管理、驻村帮扶、扶贫资金监管、党建引领六个方面。全部建立了问题台账和整改台账,按照对账销号的方法,督促各村、各驻村帮扶工作队限时整改。
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20__年_月全县启动精准扶贫工作以来,在县委、县政府的坚强领导下,__镇党委、政府高度重视,创新机制,认真谋划,精心组织,精准扶贫工作有序开展,现将各项工作情况汇报如下:
一、基本概况
__镇位于__县的东部,最高海拔3657米,最低海拔1200米,气候属温带气候,降雨量在900至1000毫米之间。全镇辖12个行政村,91个村民小组,全镇幅员面积为468.23平方公里,总户数5834户,22235人。镇境内居住有彝、汉等8种民族,是__县右所片区政治、经济、文化中心,__县金铁矿业集团位于__镇境内,省道S307公路横穿全境,是__县的东大门。全镇耕地面积22969亩,出产水稻、马铃薯、玉米、荞麦、小麦,种植业以核桃、青(花)椒为主,养殖业以猪、牛、羊、鸡为主,矿产资源主要有铁矿、铜矿、煤矿等。
二、精准扶贫建档立卡工作
精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础,为认真落实__县扶贫开发工作领导小组关于印发《__县建档立卡工作实施方案的通知》文件精神,一是加强领导,组建工作机构。我镇成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,包村干部为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”;二是结合实际,制定实施方案。经镇党委政府召开会议讨论研究,按照精准扶贫对象识别的工作要求,制定了《__镇精准扶贫开发建档立卡工作实施方案》;三是规范程序,识别公开民主。坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;
坚持严格程序,公开公正的基本工作原则,采取农户申请、村民主评议小组评议的方式进行推选,真正把决定权交给群众。四是广泛宣传,培训到位。贫困户识别期间,我镇举办各级培训班4期共112人次,进村入户开展识别工作20余次,极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作顺利开展;五是加强督查,确保实效。为确保识别对象不错位、不缺位,镇领导、驻村工作组成员深入贫困村督查指导共23次,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,确保做到公开、公平、公正。
通过以上工作,根据__县扶贫移民局所定的规模进行了总量控制,按照“一高一低一无”的贫困村识别标准,识别出了11个贫困村。按农民年人均纯收入低于2736元的标准顺利识别出贫困农户788户,贫困人口数3274人。省上下达任务,县扶贫移民局要求将20__年我镇享受彝家新寨的23户贫困户107人,在系统中进行删除处理,最后录入系统贫困户数为765户,3152人。
三、精准扶贫工作
通过精准扶贫建档立卡工作识别出的贫困村和贫困户,我镇结合各村实际及区域特点,扎实认真开展精准扶贫工作。
(一)制定扶贫计划,落实扶贫措施。
积极和“挂、包、帮”单位衔接,我镇和帮扶单位共同为各贫困村、贫困户制定了帮扶计划,明确挂钩帮扶责任人,确定帮扶具体目标、任务,做好了帮扶台账、帮扶措施和脱贫计划等工作。
(二)积极争取项目,加大基础设施建设。
在“挂、包、帮”部门和各职能部门的关心支持下,共同协调安全饮水资金82.3万元,惠及8个村23个村民小组。协调投入通村通组修路资金610.6万元,惠及10各村26个村民小组。投111万资金修建桥梁8座,惠及5个村。对3个贫困村开展彝家新寨建设。投入资金100万元用于1个贫困村实施整村推进项目。县电力公司对10个贫困村实施了农网改造。
(三)大力发展扶贫产业,助农增收。
一是大力发展核桃产业。通过上级部门的扶持和指导,截止20__年年底,全镇共种植核桃65885亩,改良嫁接36800亩,受益挂果核桃逐年增多。二是大力发展青(花)椒产业。我镇二半山的贫困村特别适合种青(花)椒种植,截止20__年度,全镇共种植青(花)椒15240亩,受益面积逐年增多。三是在3个贫困村发展特色烤烟,共有种植面积700亩,共2100担,可创造经济效益270多万元。四是大力发展养殖业,在我镇二半山以上贫困村开养殖业,在上级部门扶持下,近两年投入50万元用于购买种猪、种羊发展畜牧业。
四、今后的工作思路和打算
一是进一步贯彻省、州、县扶贫政策,争取上级扶贫资金,加大对基础设施建设和产业的投入,为经济增收创造条件。
二是继续扶持产业建设,增强种植业、养殖业的技术支持,开发农产品深加工,为农产品的产、供、销提供保障。
三是加大对贫困村和贫困户的种植、养殖、务工等技能技术的培训。
四是以雅砻江沿江经济开发为契机,加大农业产业、旅游业的发展带动贫困村经济发展,助农增收。