民政局XX年工作总结及XX年重点工作安排 14页

民政局XX年工作总结及XX年重点工作安排 ‎　　XX年是“十三五”规划的开局之年，一年来，我局民政工作紧紧围绕区委、区政府的中心目标，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中及六中全会精神及省市民政工作安排部署，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨，深入开展“两学一做”教育活动，全力推动各项民政工作有序开展，坚持两手抓两手硬两促进，科学安排，统筹推进，取得了重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作亮点纷呈，不断谱写我区民政事业新篇章。 　　一、XX年工作回顾 　　深入开展“两学一做”教育活动，全力提升民政服务水平 　　自全区“两学一做”学习教育活动动员会后，区民政局迅速召开党组会议，研究传达部署民政局党组和党总支、下辖6个党支部，89名党员的“两学一做”学习教育活动，牢牢把握夯实“学”这个基础，抓住“做”这个关键，突出“改”这个重点，推动全局“两学一做”学习教育活动取得实效。 ‎ ‎　　丰富学习形式，注重教育效果。一是各级领导带头学。局领导班子带头，以身作则，率先垂范，坚持逢会必学。二是随时学随地学。各支部根据实际情况，采取集中学习和自学相结合，合理安排时间和内容，不因工作而减少学习时间和内容，不以业务文件学习代替政治学习。三是“微课堂”网上学。建立xx区民政局党总支党建微信群，在区民政局网站设立专栏，要求每名在职人员必须参加“微课堂”，时刻警醒党员干部，做一名合格党员。四是多形式结合学。开展心得评比、宣讲红色故事、开展专题辅导、做好学习测验。为检验学习成果，组织全体党员进行党章和党规测试，实际参加测试党员65人，测试率100%；结合工作实际，坚持知行合一。一是开展低保整改。自6月底起，在全区范围内开展低保“优亲厚友，寻租谋私”专项整治活动。二是奋勇抗洪救灾。面对6.30特大暴雨，我局全体党员干部放弃休息，主动作为，主要领导靠前指挥，各负其责，不忘初心，充分发挥党员先锋作用。三是真心扶贫帮扶。横塘岗乡百子庵村53户贫困户，户户都有结对帮扶责任人，局每位干部职工带着真感情去开展结对帮扶，把结对帮扶户当作自己的亲人，不脱贫不松手，不致富不放手；开展边学边查，强化立行立改。各支部突出抓好“改”这个重点，把解决问题贯穿学习教育全过程，坚持边学边查、立行立改。制定整改措施和时限，按时完成整改，总结分析存在问题的原因，从深层次解决发生在党员身上的不良风气，做清正廉洁共产党员。 　　突出社会救助体系建设，强化基本民生保障 　　、全面规范城乡低保 ‎ ‎　　一是开展清理整治督查。为了确保低保对象的精准施保以及到XX年“两线合一”（低保保障线与扶贫线）目标任务如期实现，区民政局按照“应保尽保、该退则退、增减有据、管理有序、公开公正、群众满意”目标，从6月份开始对全区农村低保开展专项清理整顿工作，截止九月底，全区清理不符合条件低保对象3474户8201人，新增606户1020人。9月下旬，区政府成立督查组对全区农村低保工作进行专项督查，每乡镇街随机抽取一个行政村，逐户开展督查，同时随机抽取5户非低保户了解情况，做到公开、公平、公正，合理评判施保精准度。二是提高保障标准。今年我区农村最低生活保障标准由1920元/人·年提高到2700元/人·年，城市最低生活保障标准由原来的407元/人·月提高到470元/人·月。截止11月共为城市低保对象3196户5429人发放低保金1873.6万元；共为农村低保对象12863户22232人发放低保金4440.2万元。为切实保障城乡低保对象在大灾之年基本生活，提高困难群众基本生活保障水平，促进社会和谐，在国庆、春节期间，给城乡低保对象分别发放300元/人、240元/人临时生活补贴，累计发放资金752万元。 　　2、努力提升养老服务体系建设水平 ‎ ‎　　近年来，我区共投入6800多万元，新建、改扩建敬老院项目53个，新增床位2780张，截止目前，全区共有29所敬老院，床位3230张，入住3128人，达到五保老人入住敬老院不离乡的目标。在供养标准上，分散供养五保标准由年人均2420元提高至2900元，集中供养五保标准由年人均3600元提高至4200元，使全区五保老人生活无忧；在五保医疗上，XX年我区在全省率先开展敬老院医养结合一体化的试点工作，与卫计部门无缝对接在敬老院设置医务室，实行“小病不出院、大病分级诊疗”的新型医养结合管理模式，从根本上解决了五保老人就医难的问题；在社会养老方面，一是加快推进社区居家养老模式，在望城街道安丰、正阳、东苑、南平苑四个社区和张店镇洪山、茶行、太平桥三个村开展试点工作，目前已通过市组织的第三方评估和市人大组织的督查验收工作，取得较好效果，下一步将适时在更大范围推广。二是通过政府购买服务方式实行社会化养老模式，目前银和老年公寓运行良好。XX年通过招商引资在我区南山新区投资10亿元打造我区的高端养老项目，目前已正式达成协议。 　　3、稳步提升城乡医疗救助水平 ‎ ‎　　一是不断规范城乡医疗救助程序实行“阳光操作”。从严格把关入手，按照审批程序，定准救助对象，做到救助名单、救助原因、救助金额“三公开”，村（居）调查情况、街道（乡镇）审核情况、区级民政部门审批情况“三公示”。二是加强医疗救助工作的监督管理。每年定期不定期会同卫生、财政、人社等部门深入到定点医疗机构和救助对象家中，采取查看处方、调阅医疗救助信息和走访救助对象等形式，对救助对象的住院情况、定点医院医疗费用情况进行监督检查，发现问题及时处理。三是不断提高救助水平，加大对重特大疾病的救助力度，XX年初，我们修订了新的《xx区城乡医疗救助实施办法》，实施分类分档救助，提高重特大疾病救助封顶线，救助比例达70%。四是建立城乡医疗救助“一站式”服务。截止目前，城乡医疗救助累计救助7780人次，发放救助金1066.2万元。 　　突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力 　　、有序开展救灾救济工作 　　6·30以来，我区遭受了罕见的长时间强降雨洪涝灾害，全区受灾人口341984人，受灾农作物32463公顷，倒塌房屋3209间，基础设施损毁严重，灾害造成我区直接经济损失205690万元，灾情发生后，累计紧急转移安置人口45577人，其中集中安置5228人，分散安置40349人，无因灾死亡人员，全区累计下拨救灾资金740万元和价值70万元的救灾（捐赠）物资，全力帮助受灾乡镇尽快度过难关，尽快开展生产自救。 　　2、大力加强防灾减灾宣传 ‎ ‎　　一是积极开展“5.12”防灾减灾宣传。采取多种形式，利用多种手段，广泛宣传防灾减灾知识，真正把防灾减灾知识送进乡村、社区、学校、企业，切实提高全社会的防灾减灾意识。二是加大灾害信息员队伍建设。建立区乡村三级网络信息平台，全区共有灾害信息员90人，真正实现了突发灾害早预警、早报告、早处置，最大限度地避免和减轻灾害造成的损失，保护人民群众的生命财产安全，提高抢险救灾工作应急反应能力。三是努力争创防灾减灾示范社区。按照创建国家级防灾减灾示范社区要求，积极开展防灾减灾示范社区创建活动，今年我区中市街道康乐社区正在积极申创中。 　　3、扎实开展山区库区农村住房保险工作 　　自XX年实施山库区农房保险工作以来，共计理赔400余户，特别是今年“6·30”特大洪涝灾害发生后，农房保险的保障效果越发显著，1-11月共理赔530户，理赔金额达到151.8万元。 　　突出维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系 　　、不断创新双拥工作 ‎ ‎　　一是健全双拥组织。及时调整了区双拥工委领导组，统一规划部署全区双拥工作，各基层单位和双拥成员单位相应建立了双拥组织机构，形成了有效的网格化管理机制。充分利用各种灵活多样的宣传手段，扎实做好双拥宣传工作，浓厚了双拥氛围，增强了广大干部群众的国防观念和双拥意识。打造双拥工作阵地，重点打造了三里桥阳光社区和安徽博微电子有限公司两个双拥典型，起到了良好的示范作用，并代表全市接受了考评组的检查验收。“八一”、春节期间区委、区政府主要领导亲自开展走访慰问驻军部队和优抚对象，区直有关部门、各乡镇街也不拘形式，开展各种丰富多彩的军地互动活动。驻区部队积极投身xx建设，全力支持地方经济社会发展，特别是在今年“6.30”抗洪救灾中，驻地部队官兵用行动诠释了人民子弟兵和人民群众的渔水深情。 　　2、严格落实优待抚恤政策 　　一是按时发放各类抚恤补助金。严格按照标准及时足额打卡发放到位。全年共发放各类优抚对象抚恤金共计3930.9万元，发放优待金760.9604万元。二是落实重点优抚对象医疗费“一站式”结算。今年以来，共为重点优抚对象892人次发放医疗补助46.9万元，发放医疗救助70.5万元。三是扎实做好烈士褒扬工作。为进一步优化张家店战斗烈士陵园的管护工作，我区专门邀请林业、旅游等部门，不断提升陵园的文化品味，将张家店战斗烈士陵园打造成红色亮点。XX年9月，张家店战斗烈士陵园被市委宣传部、市关工委、市教育局、市民政局命名为“六安市青少年革命传统教育示范基地”；XX年3月，又被市委、市政府授予“六安市爱国主义教育基地”。同时，今年以来，我们还对梁家冲烈士陵园、汪孝芝烈士陵园进行修缮改造，确保全区零散烈士纪念设施功能完善、设施齐全、环境优美。 　　3、稳步推进退役士兵安置 ‎ ‎　　一是有序推进退役安置。XX年我区符合安排工作的3名转业士官均落实到岗到位。二是认真做好宣传培训。通过发放致退役士兵一封信，明确安置政策和报到程序。组织人员培训，有效提高广大退役士兵第一次就业机会。今年先后组织232人参加技能培训，同时积极配合市、区两级人社部门召开3场退役士兵专场招聘会。区安置部门还积极协调相关单位，在招聘用人时优先录用退役士兵，我区中店乡、横塘岗乡在招聘乡镇城管执法队员时，先后录用了158名退役士兵，有效拓宽了退役士兵的就业渠道。 　　突出基层民主政治建设，推进和谐社区创建 　　、基层民主自治不断夯实 　　建立配套制度体系，形成配套监管机制，严格制度执行，全面加强对村干部的民主监督。首先规范村干部履职行为，实行村干部和村班子年度考核制度，由乡镇、涉农街道党（工）委每年负责考核；其次建立村级小微权力清单，确保村级权力始终在法律、党纪政策的框架下运行；最后发挥村监委职能，村务监督委员会每年至少组织对村民委员会成员民主评议一次，两次评议不称职的，其职务必须终止。目前xx区284个行政村，已建立村务监督机构的村委会数量已有218个。 　　2、城乡社区建设稳步提升 ‎ ‎　　为推进农村社区建设试点工作的开展，xx区出台了《xx区农村社区建设实施方案》，从XX年9月开始，在xx区农村全面开展农村社区建设，XX年9月前将建成3个首批示范乡镇和56个首批示范村，力争到2020年完成农村社区建设全覆盖目标。社区治理和服务不断创新。区委、区政府在社区建设过程中，始终把区情、街情和社区情况融合在一起，既制定统一规划、统一标准，又实施分类指导，鼓励街道、社区根据街道和社区特点，创造性开展工作，逐步形成一区一品的社区建设格局。目前，北苑社区的网格化管理、安丰社区的生育文化和社区科普、东苑和前进等社区的廉政文化等都形成鲜明特色，增强了社区的凝聚力，提升了居民的满意度。 　　突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能 　　、社会专项事务工作稳步推进 　　一是开展孤儿和生活无着人员救助。及时为孤儿和生活无着人员提供救助，确保孤儿生活学习有保障，确保生活无着人员生活有着落，全区现有孤儿370人，每人每月按照600元标准救助。截止目前共发放救助资金244.2万元，救助生活无着人员121人次，发放救助资金24万元。二是地名工作有序推进。扎实完成全国第二次地名普查数据采集工作，为圆满完成普查任务打下坚实基础。 　　2、殡葬管理服务日益提升 ‎ ‎　　大力推进公益性公墓建设，广泛宣传殡改政策，积极倡导丧葬新风，不断提升我区殡葬管理水平，目前我区1-10月份共火化遗体4176具，占任务参数94.7%，超序时进度，殡改火化率一直保持在全市领先地位，惠民殡葬共补贴744人，投入资金88万元。今年张店镇公益性公墓已建成并投入使用，木厂镇、椿树镇公益性公墓也正在建设之中。 　　3、老龄工作卓有成效 　　一是全力维护老年人合法权益。大力宣传《老年人权益保障法》，努力营造尊老敬老的良好社会氛围。认真做好老年人优待证办理工作，目前已办理1557份老年证，同时今年xx区政府为20413位困难老人购买了意外伤害险，每人每年按40元标准购买，累计投入资金81.652万元。二是认真做好高龄老人补助发放工作。今年我区共为17463名80周岁以上高龄老人发放补助398.68万元，其中为30名百岁老人发放高龄补贴金10.8万元。 　　4、婚姻登记进一步规范 　　规范婚姻登记窗口文明用语，杜绝服务忌语，严格按照规定规范各项收费行为，对前来办理登记的群众实行一次性告知，真正实现了各项办事程序、收费标准上墙公布，群众办事明明白白、一目了然。截止目前共办理新婚登记7878对，离婚登记1635对，补发结婚证2518对，登记合格率100%。 　　5、民间组织依法依规 ‎ ‎　　一是两证合一，按期转换。及时将社会组织的详细信息上报，完成组织机构代码到统一社会信用代码的转换，及时给社会组织换新证书，社会组织证与组织机构代码证的“两证合一”，按期转换。二是网上审批，方便快捷。按照“简政放权、放管结合、优化服务，加强事中事后监管”的原则，全面实行网上审批和网上年检，简化办事程序，极大地方便了社会组织，方便了群众。网上网下并轨，在实行网上审批的同时，在区政务中心的民政窗口开展优质化服务，采取前台受理、后台办理、网上操作的模式，局主要领导和分管领导定期到窗口现场工作，缩短了审批时限，提高了工作效率，提高了服务质量。XX年网上审批的新增社会组织21个，目前全区共有社会组织179个，其中社会团体70个、民办非企业单位109个。 　　6、慈善工作管理有序 　　“6·30”洪涝灾害发生后，我们积极倡导开展“6·30”抗洪救灾募捐活动，得到了社会各界的踊跃支持，共募集善款493.17万元和价值70余万元的生活物资，截止目前，这些善款和物资已全部发放到受灾地区，充分保障了受灾群众的生活问题，维护了受灾地区的地方稳定。同时，扎实做好中福在线的销售工作，为我区的福利事业奠定坚实基础。 　　7、重度残疾人护理补贴及“三留守”摸底排查有序推进 ‎ ‎　　今年以来，我区认真组织实施重度残疾人护理补贴摸底审核审批发放工作，通过摸排审批我区共有重度残疾人9025人。截止目前，共发放护理补贴资金595.65万元。按照省市安排，今年对我区“三留守”（留守儿童、留守老人、留守妇女）开展摸底排查工作，我区共有留守儿童12297人，留守老人15118人，留守妇女5066人，按时完成信息报送任务。 　　XX年我区作为代表全省接受国家民政部重点工作落实情况督查,获得充分肯定。此外，我局的脱贫攻坚、民政宣传、文明单位创建、安全生产、征迁工作、招商引资、综合治理、计划生育等各项工作也取得了一定成绩，完成了全年目标任务。 　　二、XX年重点工作安排 　　成绩来之不易，主要得益于各级政府和业务主管部门的关心和帮助，得益于服务对象和社会各界的理解和支持，得益于全体民政人员的辛勤努力和付出。在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到工作的不足和差距。一是社会救助多方协调机制还不够健全，还不能适应现代民政的发展步伐；二是养老服务体系还比较单一，还不能完全满足越来越多的社会需求；三是城乡社区服务体系还不健全，还不能满足人民群众的更高需求。针对这些问题和不足，我们将在今后工作中认真加以研究，逐步得以解决。 ‎ ‎　　一是全力推动民政民生工程稳步实施。按照“两线合一”目标任务，积极拟定提高XX年城乡低保保障标准，规范城乡低保申报程序；建立五保供养自然增长机制，提高供养标准，加大敬老院建后管养力度，确保五保老人生活质量；继续扩大医疗救助范围，提高救助标准；积极协调相关部门，扎实做好农房保险善后理赔工作。 　　二是认真落实民政服务对象民生民权。落实各类优抚对象政策，按要求及时兑现各项优抚政策；扎实做好退役安置工作，积极做好退役士兵的接收安置和技能培训工作；深入推进示范社区建设，进一步推动城市社区管理和服务工作，不断延伸服务领域，提升城市社区品位，稳步推进农村社区建设，逐步建立各具特色、功能完备的新型农村社区；完善灾害救助机制，完善三级自然灾害应急预案，加强乡、村灾害信息员培训，提升灾害救助水平，加强救灾资金贮存、管理和使用。 　　三是切实提升基层民主政权服务能力。组织基层干部开展培训，着力加强业务知识培训和基层民主法制学习，提高村干部的综合素质，增强民主管理、民主监督、民主决策意识，切实提高履职服务能力；建立健全村务各项制度，努力确保权力在制度的笼子里运行，加强监督机制，及时纠正各种不当行为。通过多方施策，全力维护基层民主政权管理有序，廉洁高效。 ‎ ‎　　四是努力改进社会事务管理水平。认真做好第二次全国地名普查数字整理工作，努力确保数据准确无误，完善部分县区界限，协助做好乡镇、村地名设标和道路命名、更名工作；积极拓宽殡葬改革服务内容，大力加强公益性公墓建设，结合城区“限放”工作，大力宣传殡改政策，积极倡导丧葬新风；继续抓好“两证合一”工作，加大网上办证力度；加强婚姻登记窗口行业服务质量，规范办事流程，确保群众满意。 　　五是全面落实廉政建设主体责任制。加大党风廉政建设力度，全面落实主体责任，建立健全各项规章制度，规范管理各类民政资金，切实做到用制度管人管事；加大干部职工的学习培训，不断提高拒腐防变能力和为民服务能力；加强机关效能建设，细化量化考核细则，不断提升机关工作效率；不断提升民政服务职能，切实解决群众关心、社会关注、反映强烈的热点、难点、焦点问题，全力维护全区社会和谐稳定。 ‎