法治政府建设2016-2020年工作推进情况总结供参考 6页

法治政府建设 2016-2020 年工作推进情况总结供参考 今年来，认真贯彻落实县委、县政府、县依法治县办工作部署， 扎实开展依法治县工作，现将 10 月以来依法治县工作总结如下： 1、认真做好价格监测工作。每日对与群众生产生活密切相关的 粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜、日用品、口罩、医用酒精、消毒液等多 个商品和服务价格进行实地监测。并及时向州发改委报备。 2、对 2016-2020 年法治政府建设工作推进情况进行总。 （1）大力精简行政审批前置条件，公布《投资项目行政审批前 置条件目录》，并根据行政审批项目取消调整情况进行动态调整。认 真贯彻执行州人民政府《关于进一步下放政府投资工程建设项目审批 权限的通知》（X 府发[2015]11 号）要求：除国家和省规定外，将 3000 万元以下审批权限在州上的房建、市政基础设施、旅游基础设 施、农林水、资源环境、产业发展等政府投资项目，全面下放到县级 投资主管部门审批。除国家和省有特殊规定外，将 20 公里以下的政 府投资通乡公路下放到县级投资主管部门审批。除国家和省有特殊规 定外，政府投资项目选址、土地预审、环评、能评、水保、林评等相 关前期要件办理权限，同步下放至县级相应主管部门。招投标活动、 设计审查、财政评审，同步下放至县级主管部门。根据藏族自治州人 民政府办公室关于印发《州政府投资工程建设项目管理办法（试行）》 的通知“总投资在 400 万元（不含）以下的建设项目可适当简化审批 方式，业主可自行选择编制项目可行性研究报告或编制项目建议书”。 （2）充分运用投资项目在线审批监管平台，努力实现省、州、 县三级投资项目线上并联审批。依托监管平台加强投资项目事中事后 监管。进一步推进投资项目在线审批监管平台应用，建立在线平台维 护机制，安排专门人员负责平台的预审管理，指导项目业主单位在线 申报；为切实推进并做好项目申报服务工作，在项目办增设“县投资 项目在线申报并联审批服务专窗”，配置申报专用电脑，安排申报指 导人员，公开申报咨询电话，实现了现场申报、专人指导、即时预审、 即时生成项目代码等一条龙申报服务。各部门均进入平台开展了审批 事项办理，自平台运行以来共在平台办理项目 246 个，总投资 665121 万元，其中审批类项目 220 个，总投资 578242 万元；备案类项目 26 个，总投资 86879 万元。2020 年，投资项目在线审批监管平台办理 项目 86 个，总投资 180731 万元，其中审批类项目 83 个，总投资 173319 万元；备案类项目 3 个，总投资 7412 万元。 （3）按照国家要求实行市场准入负面清单管理制度，结合省州 开展负面清单改革试点工作。认真贯彻落实《市场准入负面清单（2019 年版）》。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、 核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和 程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法 依规作出是否予以准入的决定；对市场准入负面清单以外的行业、领 域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 （4）全面清理行政事业性收费项目和政府性基金项目，按要求 公布全县政府性基金、行政事业性收费和涉企行政事业性收费三张目 录清单。对没有法律法规依据且委按规定获批、越权设立的收费基金 项目，政府提供普遍公共服务或体现一般性管理只能的行政事业性收 费，没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消。开展 20018-2019 年度行政事业收费年审工作，全县共涉及 45 个单位，2018 年收费单位年审金额 2034.40183 万元，收费数额较大的单位有自然 资源局、住房和城乡建设局等部门。2019 年收费单位年审金额 1272.496477 万元，收费数额较大的单位有自然资源局、住房和城乡 建设局等部门。从收集上来的年审报表情况看，各单位均没有发生违 规收费的情况。 （5）切实转变政府投资管理职能，减少投资审批事项，确立企 业投资主题地位。严格执行州政府公布的《政府核准的投资项目目 录》。依法依规修订工程建设领域的招标文件，规范工程项目招投标 行为。认真执行《必须招标的工程项目规定》，严格项目基本建设程 序，对总投资规模在 400 万及以上项目严格按照《中华人民共和国招 标投标法》及其实施细则执行，总投资规模在 400 万元以下项目按照 《中华人民共和国采购法》及其实施细则执行，确保项目管理更加规 范、科学、有序。今年实施的所有项目不准增加工程量，确因特殊原 因，需要增加工程量的，必须严格按程序办理，并报县政府研究同意。 （6）完善主要由市场决定价格的机制，大幅缩减政府定价种类 和项目。2017 年，基本放开竞争性领域和环节价格。 认真贯彻额落实《省发展和改革委员会关于印发省政府定价的经 营服务收费性收费目录清单的通知》，《目录清单》以外的经营服务 性收费，均不得纳入政府定价管理。 （7）清理、废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，破除部 门保护、地区封锁和行业垄断。开展全面清理自查，2017 年完成核 查整改。按照国家部署开展公平竞争审查。一是认真贯彻落实《中共 州委州人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》及《中共县委办 公室县人民政府办公室关于转发<贯彻落实中共州委、州人民政府关 于促进民营经济健康发展的意见有关政策措施分工方案>的通知》。 二是强化学习宣传。将《优化营商环境条例》转发分管行业领域，要 求各相关企业及时组织职工学习，并组织全局干部职工学习，切实提 高业务经办人员依法履职能力。 （8）加强事中事后监管。建立投资项目协同监管机制，实行综 合监管。牢固树立“抓经济就是抓投资、抓投资就是抓项目、抓项目 必须抓落地”的理念，凝心聚力，狠抓落实，充分发挥投资促进经济 稳定增长的重要作用。本年度全面复工复产后，全县重大项目实行月 调度工作机制，重点项目实行周协调机制。4 月 6 日、5 月 8 日、9 月 24 日，我县分别召开“县 2020 年州县重点项目推进会”“县 2020 年州县重点项目第二次推进会”、“县 2020 年重大项目第三次推进 会”，8 月 10 日县委常委（扩大）会议专题研究项目推进过程中的 困难和问题，及时了解和掌握各项目建设进度和投资完成情况，并对 项目推进过程中出现的困难和问题，会商解决办法，提出切实可行的 建议。并积极督促各项目业主单位抓好工程质量管理工作。 （9）加强社会信用体系建设。2018 年建立健全统一的社会信用 代码制度，依法依规公示行政许可和行政处罚等信息用信息。一是全 县统一社会信用代码已由编办牵头，全部完成统一的社会信用代码。 二是进一步规范和加强行政许可、行政处罚等信用信息公开工作。6 月底，组织全县各相关职能部门在发改局会议室召开了“州“双公示” 信用信息归集工作暨天府信用通平台运用视频会议”，会议就在州信 用体系建设平台规范填报进行了详细讲解。9 月，我县在州信用体系 建设平台规范填报行政许可（法人）3 条、行政处罚（自然人）15 条。 今年来累计填报行政许可、行政处罚 623 条。 （10）支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，逐步建立 政府向民办社会工作服务机构购买服务机制。规范和引导网络社团社 群健康发展，加强监督管理。按照县委宣传部工作要求，及时组织全 局干部职工注册全国志愿者服务信息系统。 （11）推进基本公共服务标准化、均等化、法定化。按照国家、 省、州要求编制公布“十三五”基本公共服务均等化规划。按照国家、 省、州要求，将基本公共服务均等化纳入《县国民经济和社会发展第 十三个五年规划纲要》。 （12）结合国家、省、州决策部署，健全公民和组织守法信用记 录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。认真贯彻落实《省 加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的实施 意见》、《省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》、《省 工程建设领域评标专家守信联合激励和失信联合惩戒暂行办法》、《州 诚信“红黑榜”发布实施方案》等系列文件，褒扬诚信、惩戒失信， 推动形成“诚实守信、崇德向善”的良好社会环境。