2021年政务服务工作要点范文 10页

2021 年政务服务工作要点范文 为深入贯彻落实习近平总书记视察江西和 xx 重要讲话精神， 聚集“作示范、勇争先”的目标定位，紧紧围绕“五型”政府建 设和打造“四最”营商环境目标要求，大力推动简政放权，持续 深化“放管服”改革，积极探索服务模式创新，不断提升“互联 网+政务服务”能力，有效提升我市政务服务领域治理体系和治 理能力现代化水平，制定本工作要点。 一、加大简政放权力度，构建省域副中心城市政务服务新体 系 1．向上争取更多赋权事项。向省委省政府争取赋予 xx 更多 省级审批权限和更大发展自主权，将除法律、法规和规章规定不 能下放或委托的事项外，省级审批权限原则上全部下放至 xx。〔牵 头部门：市行政审批局；责任部门：各相关市直部门；完成时限： 2020 年底前〕 2．梳理编制行政权力清单。根据全省统一要求，结合我市 机构改革情况，开展编制全省统一行政权力清单工作，实现市县 两级权利事项名称、类型、依据、编码相统一，同一层级政府同 一部门法律法规规定的权力数量大体相当。进一步规范部门职责 权限，制定权责清单动态调整长效机制，探索实行网上受理、网 上调整和网上即时公开，确保清单梳理完整、准确、及时、公开。 梳理所有涉企经营许可事项，实行分类改革，着力破解“准入不 准营”难题。〔牵头部门：市行政审批局；责任部门：各相关市 直部门，各县（市、区）人民政府；完成时限：2020 年 8 月底 前〕 3．向下下放更多审批权限。支持县区一级经济社会发展， 梳理收集一批县区迫切需要且有承接能力的审批事项，采取能放 尽放的原则，加大对县区级审批权限的下放力度同时对已下放事 项落实情况进行评估，对县区确实无承接能力的事项进行调整， 确保“接得住、管得好”。〔牵头部门：市行政审批局；责任部门： 各相关市直部门，各县（市、区）人民政府；完成时限：2020 年底前〕 4．赋予基层审批管理权限。按照《江西省人民政府关于赋 予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限的通知》（赣府发 [2020]1 号）要求，督促指导县级将基层迫切需要且能有效承接 的管理权限赋予乡镇（街道），让更多事项实现就近办。2020 年 底前，推动各地组建乡镇综合便民服务中心，实行标准化管理， 各地村（居）便民服务代办点实现全覆盖。〔牵头部门：市行政 审批局；责任部门：市委编办，各县（市、区）人民政府；完成 时限：2020 年底前〕 二、营造“四最”营商环境，探索我市集中审批许可权改革 新路径。 5．推进相对集中行政许可权改革。按照全省统一部署，组 织安远等 10 个县（区），按程序开展好全省第三批相对集中行政 许可权试点改革，督促并指导各地做好《试点实施方案》的修改 完善及事项划转工作，构建行政审批局与行业主管部门的审管衔 接、审管互动和信息共享机制，2020 年 10 月底试点县（区）机 构正式运行。〔牵头部门：市行政审批局、市委编办，市司法局； 责任部门：各试点县（区）人民政府；完成时限：2020 年 10 月 底前〕 6．推广“一链办理”改革。根据《江西省政务服务管理办 公室关于全面复制推广“一链办理”改革有关经验做法的通知》 （赣政务字[2020]号）要求，通过数据共享，减少办事材料，压 缩办理时限，科学编制办事指南，在 6 月底前市、县两级全面完 成复制工作，对于一些简单、高频的改革事项，纳入“赣服通 xx 分厅”同步推进，实现指尖“一链办理”。〔牵头部门：市行政审 批局；责任部门：各相关市直部门、各县（市、区）人民政府； 完成时限：2020 年 10 月底前〕 7．探索“无证明办事”改革。推进各部门数据的资源整合、 互享共认，让“电子数据”替代“纸质证明”，变“群众跑腿” 为“数据共享”，市、县两级在 10 月底前实现 80%事项无证明办 理，持续深化“一次不跑”和“只跑一次”改革，尤其要在企业 和群众办理的高频事项上下功夫，聚焦解决一些突出问题，提高 “一次不跑”和“只跑一次”改革质量，让企业和群众办事能切 实感到变化、觉得舒心。〔牵头部门：市司法局、市政务服务办； 责任部门：各相关市直部门、各县（市、区）人民政府；完成时 限：2020 年底前〕 8．启动“全产业链”审批改革试点。对接粤港澳大湾区创 新高效的政务服务体系，探索推行两地证照互认，优化营商环境， 支持企业快速落地。服务我市“两城两谷两带”产业发展，率先 在 xx 经开区、xx 高新区试行“全产业链”审批改革，将新能源 汽车产业、“中国稀金谷”产业相关企业，从立项、开办、基建 一直到企业投产、销售的各阶段审批权限全部赋予 xx 经开区和 xx 高新区，优化办事流程，减少企业制度性成本。〔牵头部门： 市行政审批局；责任部门：xx 经开区、xx 高新区；完成时限： 2020 年底前〕 三、打通“互联网+”数据壁垒，畅通“赣服通 xx 分厅”事 项办理新渠道 9．推动“赣服通 xx 分厅”3.0 建设。升级政务办事模块， 推动更多高频事项接入，形成“查、缴、办、票”全流程闭环， 2020 年底前，市、县两级上线本地特色服务事项分别不少于 200 项、100 项，电子证照种类超过 200 种。2020 年底前，除特殊情 况外，90%的高频政务服务全部实现“掌上办”，做到“建好一 张网、办成所有事”。〔牵头部门：市行政审批局、市大数据管理 局；责任部门：各相关市直部门、各县（市、区）人民政府；完 成时限：2020 年底前〕 10．建设“赣服通 xx 分厅”监测系统。建设“赣服通 xx 分 厅”运营统计监测平台和大数据展示子系统，实时更新和公示平 台数据，为政府制定政策措施和群众投资兴业提供参考。〔牵头 部门：市大数据管理局；责任部门：市行政审批局；完成时限： 2020 年底前〕 11．全面推行“互联网+监管”。组织并做好国家和省里“互 联网+监管”系统的培训、业务指导、事项确认等工作。督促市 直各部门、各县（市、区）及时认领、补录监管事项，做好各类 监管数据的录入工作。进一步规范监管事项名称、编码、依据和 流程，建立健全监管事项目录清单动态管理机制。督促市直各部 门、各县（市、区）在江西省“双随机、一公开”行政执法监督 平台完善行政检查、行政处罚、行政强制等监管行为数据。〔牵 头部门：市司法局、市行政审批局；责任部门：市大数据管理局、 各相关市直部门、各县（市、区）；完成时限：2020 年底前〕 12．推进审批事项“不见面”审批。选取部分行政审批事项， 进行全程网办改造，将办理事项从办事人提供资料到领取证照， 从申请办理到审核出件，实行全流程网上办理、无纸化审批，办 事人对所提交的电子申请材料进行承诺，审批部门予以认定，年 内实现更多事项不见面审批。积极引导企业群众通过网上审批办 理相关事项。〔牵头部门：市行政审批局；责任部门：各相关市 直部门；完成时限：2020 年底前〕 四、落实便民利企双“十条”，推行政务服务应对疫情稳定 发展新举措 13．深化企业登记便利化改革。大力推行企业开办“网上办、 零见面”改革，逐步整合企业登记、公章刻制、发票申领和税控 设备、银行开户、职工参保登记等环节，充分发挥科技工具的作 用，打通数据壁垒，优化办事流程，缩短企业开办时限。建立部 门间信息共享机制，优化企业注销登记环节，简化审批，切实降 低企业注销成本，给企业从准入到退出提供全链便利化服务。〔牵 头部门：市市场监管局；责任部门：市行政审批局、各县（市、 区）人民政府；完成时限：2020 年底前〕 14．推进工程建设项目审批便利化。结合我市实际，运用好 工程建设项目审批系统，实现工程建设项目“一网申报、全程网 办”功能，实现“数据多跑路，群众少跑腿，审批不见面”。对 于市级重点工程建设项目，根据建设单位需求，提前介入,不断 提升工程建设项目审批能力和服务水平。进一步优化“六多合一” （多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测 合一）改革，2020 年 6 月底前，工程建设项目审批时间压缩至 120 个工作日以内。〔牵头部门：市住建局；责任部门：各相关 市直部门、各县（市、区）人民政府；完成时限：2020 年底前〕 15．优化提升网上中介服务功能。清理规范所有行政管理领 域中介服务事项，规范中介服务机构准入资质及管理、考核标准， 培育开放、透明、规范的中介服务市场。按照省里部署，统一对 接省级中介超市平台，实现“一网选中介”。推行线上电子证照 功能，实现业主及中介“一次不跑”办理中介选取事项。〔牵头 部门：市行政审批局；责任部门：各相关市直部门、各县（市、 区）人民政府；完成时限：2020 年底前〕 16．补齐政务服务自助端短板。进一步加强与国家一体化在 线政务服务平台对接，2020 年底前，各部门自有业务系统全部 接入“一窗式”综合服务平台；依托一体化在线政务服务平台， 整合各部门自助服务功能于一个自助端，并在人流密集场所布设 自助设备，开辟 24 小时“政务服务自助服务专区”，实现群众随 时就近可办理一批事项。2020 年底前，市县两级实现 24 小时自 助服务全覆盖。〔牵头部门：市行政审批局、市大数据管理局； 责任部门：各相关市直部门、各县（市、区）人民政府；完成时 限：2020 年底前〕 17．推进在线投标、开标。依托省公共资源交易系统，加快 建设市、县一体化的公共资源交易远程异地评标、不见面开标和 电子保函系统；进一步减轻企业负担，提高交易服务效能。〔牵 头部门：市行政审批局；完成时限：2020 年底前〕 五、提升群众满意率，完善政务服务工作评价新机制。 18．推进政务服务“好差评”工作。开展全市政务服务“好 差评”系统建设，并完成与省“好差评”系统的对接，做好线上 线下政务服务平台升级改造，建立政务服务“好差评”长效工作 机制，积极引导企业和群众参与政务服务评价，强化结果运用， 倒逼政务服务部门提高政务服务效率及质量，提升政务干部业务 能力。〔牵头部门：市行政审批局、市大数据管理局；责任部门： 各相关市直部门、各县（市、区）人民政府；完成时限：2020 年底前〕 19．优化提升 12345 政府服务平台。畅通企业群众咨询、求 助、建议和投诉渠道，完善投诉问题闭环处理机制、日常运行管 理机制和监督考核机制，确保群众诉求和百姓“三事”（急难事、 麻烦事、烦心事）全面受理、迅速反馈、有效解决。提高 12345 政府服务热线群众知晓度，完成与省级平台的对接，实现群众“一 号提诉求”，提升我市政务服务群众满意率。〔牵头部门：市行政 审批局；责任部门：各相关市直部门、各县（市、区）人民政府； 完成时限：2020 年底前〕 20．推行涉企政策兑现代办服务。严格落实《优化营商环境 条例》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》， 按照“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”要求，在各 级政务服务中心开设企业“政策兑现”代办服务窗口，为企业提 供政策兑现一门式办理服务。〔牵头部门：市发改委、市行政审 批局；责任部门：各相关市直部门、各县（市、区）人民政府； 完成时限：2020 年底前取得突破性进展〕 21．优化政务服务实体大厅建设。2020 年底前，除因安全 和场所限制等特殊原因外，依申请类政务服务事项全部进驻综合 性实体政务服务大厅办理；优化提升“一窗受理”，2020 年底前， “一窗受理”率达 100%；推进政务服务标准化建设，进一步减 环节、减材料、减时限，完善延时错时预约服务机制；加强各地 政务服务实体大厅建设，优化功能布局，营造良好办事环境。〔牵 头部门：市行政审批局；责任部门：各相关市直部门、各县（市、 区）人民政府；完成时限：2020 年底前〕