ＸＸ局落实构建惩防腐败体系工作总结 11页

ＸＸ局落实构建惩防腐败体系工作总结 ‎ 　　为深入开展党风廉政建设和反腐败工作，在去年9月区委下发了《**市＃＃区关于贯彻落实〈广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见〉的意见》（韶曲委〔XX〕13号），同时区纪委也下发了《关于贯彻落实〈广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见〉的分工方案》（韶曲办联〔XX〕47号），我局党委和纪委认真贯彻上述文件精神，并认真组织实施。通过全体党员干部的共同努力，我局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施工作取得较好成绩，有效地促进了党的执政能力建设和反腐败工作。现就将有关贯彻实施意见情况汇报如下： 　　一、加强领导，狠抓落实 ‎ ‎　　一年多来，我局党委、纪委认真贯彻落实区委的韶曲委〔XX〕13号和区纪委的韶曲办联〔XX〕47号文件精神，积极落实党风廉政建设责任制，党政“一把手”及党政班子成员认真履行党风建设责任制，遵守廉洁自律有关规定，建立和完善责任分解、责任延伸、责任追究等制度。在年初制定的党委工作计划和纪委工作计划中，把贯彻实施意见工作列入计划内并作为一项重要内容来抓。根据区党廉办确定的全区党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解表,结合本部门实际,制定了《局党委党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解表》印发给各基层党组织贯彻执行。通过《责任分解表》明确了各项任务的目标和要求、责任人及牵头责任部门，切实加强了对一把手、党政领导班子、权力行使部门和下级党组织的监督，并促进了民主监督和对纪委自身的监督。为加强以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动、“实践先进性，服务进农村”活动、党员先进性教育活动群众满意度测评工作、行风建设等的领导，我局都相应成立了专门的领导机构，制定具体实施方案，开好动员会，抓落实检查，并作好专题汇报。由于各单位党员领导干部能带头执行党风廉政建设责任制规定，对本单位、本部门的党风廉政建设敢抓敢管，从而使党风廉政建设责任制落到实处，促进了党风廉政建设各项工作的顺利开展。 　　二、积极开展纪律教育学习月活动，抓好廉政文化“六进”教育 ‎ ‎　　1、加强领导、制定方案。为加强对纪律教育学习月活动的领导，＃＃局党委成立了纪律教育学习月活动领导小组。同时制定了＃＃局党委《关于开展XX年纪律教育学习月活动的实施方案》，并印发给下属各单位贯彻落实。各单位也相应成立了领导机构，研究制定具体的实施计划，认真开展学习贯彻党章教育活动，进行社会主义荣辱观教育，对各级领导干部进行坚定理想信念、树立正确权力观、政绩观的教育，抓好公务员队伍的廉洁从政教育，继续深化面向全社会的反腐倡廉教育。各级党政一把手带头学习党章，带头作辅导报告，带头参加教育活动。各级纪检监察部门积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，各单位及各部门主动配合，保证了纪律教育学习月活动实施方案落到实处。 　　2、认真抓好学习教育，不断提高执政为民、拒腐防变的自觉性。＃＃局党委认真组织党员干部参加学习活动，学习形式和内容有：一是采取召开局班子会、党员大会、民主生活会、干部职工大会等集中学习的形式，先后组织党员干部学习了《中国党章程》、《公务员法》；党的十六届五中全会精神；中央纪委六次全会精神及胡锦涛、吴官正同志在中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告；省纪委六次全会精神及张德江、王华元同志在省纪委六次全会上的重要讲话和工作报告；《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《实施意见》，相关法律法规；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等；二是组织党员干部观看《欲壑难填》、《忏悔录》电教片和**市反腐倡廉文艺调演暨＃＃区纪律教育学习月文艺晚会。组织收看纪律教育月电视片《超越平凡》等。三是为股级以上干部配发一套《反腐倡廉教育读本》、《学习贯彻党章知识问答》等纪律教育学习月学习资料，方便他们自学。 ‎ ‎　　3、结合实际开展纪律教育学习活动，促进各项工作的开展。为了使纪律教育学习月活动不走过场，我局结合工作实际切实做到了三个结合：一是把纪律教育学习月活动与开展排头兵实践活动有机结合起来。今年以来，全局上下牢固树立排头兵观念，发扬排头兵精神，积极开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动。组织了农业党委系统12个农业服务小分队共150多人次，分别到马坝、大塘、樟市、罗坑、大坑口、小坑、枫湾等乡镇开展种植、养殖、沼气、农机为主的咨询、举办培训班和技术指导等服务，共培训农民320人次，咨询人数达XX多人次，发放蔬菜栽培技术、畜牧饲养防病、果树栽培、管理技术等有关资料5800多份。并在樟市镇和大塘两镇举办了大型的农科咨询活动，共发放农科资料5000多份，接受农民群众咨询近3000人次。二是把纪律教育学习月活动与开展行风建设活动有机结合起来。我局是区和农口系统行风建设重点单位，抓好纪律教育学习活动，就能促进行风建设工作的开展，同样，抓好行风建设，也能把纪律教育学习活动引向深入。我局通过制定方案、召开动员大会、抓好学习教育活动、建立制度、积极开展民主评议政风行风建设工作等，使我局的行风建设活动取得了较好成效。三是把纪律教育学习月活动与服务“三农”工作结合起来。今年以来，围绕社会主义新农村建设和社会、群众关心的热点、难点问题等重点内容，积极开展了“三农”服务工作，并得到了上级领导的赞扬。 ‎ ‎　　通过开展以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题，分层次抓好广大党员干部的党性党纪教育和公务员队伍的廉洁从政教育，重点抓好对领导干部的权力观教育的纪律教育学习月活动,使全局党员干部自觉接受监督的意识进一步增强、密切联系群众的自觉性进一步提高、遵纪守法的观念进一步增强、执政为民的能力进一步提高，有效推动了我局各项工作的开展。 　　三、加强农村经济管理，促进农村基层党风廉政建设 　　认真抓好农村财务管理、土地承包管理、涉农事件处理等一系列农业农村管理工作，确保了农村经济稳步发展。 ‎ ‎　　1、抓好农村财务管理，推进财务管理规范化。一是全面实施村级会计代理制。今年紧密配合村务公开工作的实施，全面扫清了村级会计代理制手尾工作，全区9个镇全部实施了会计代理制，并加大检查督促力度，进一步加强了农村财务管理。二是积极开展组级会计代理制试点工作。在马坝、乌石两镇10个村委98个村小组实施组级会计代理制试点，解决了村小组一级长期不建帐、不记帐、财务开支手续不完善等问题，使村小组帐务管理工作走上制度化、经常化。三是做好村级债权债务调查。根据上级农业部门的部署，今年还重点开展了村级债务债权摸底清查工作，为今后化解村组债务打好基础。同时，认真做好群众来信来访案件的处理，确保群众满意，全年没有发生因农村财务管理问题继续越级上访的个案。 　　2、切实做好土地承包管理，化解土地承包纠纷。今年以来，我局高度重视农村土地承包纠纷，把它作为重要一项工作来抓，由局主要领导带领工作深入到各镇调查情况、调解纠纷，尤其是樟市流坑马蹄岗村土地纠纷情况复杂、影响较大，我局及时派出工作组长驻在流坑村，与区工作组一起，协调各方，认真做好调查和宣传相关政策法规工作，动员群众走法律渠道解决纠纷，使一批土地承包纠纷得到有效调处，化解了农村矛盾，维护了农村社会稳定。全年共调处农村土地承包纠纷83宗，涉及农户263户，涉及耕地638亩。同时，今年还开展了以农村土地承包地块、面积、合同、证书“四到户”为主的土地承包收尾工作，进一步完善土地承包管理。 　　3、深化农村税费改革，切实减轻农民负担。全面免征农业税后，我区农民负担得到了有效减轻，为切实做好今年我区减轻农民负担工作，从源头上解决农民负担问题，我局与区行风办联合下发了《贯彻落实省XX减轻农民负担工作实施意见》，并加强了领导，认真落实工作责任制，深入各镇开展专项检查，全面落实减轻农民负担的“四项制度”，坚决制止农村“三乱”，防止农民负担反弹，使减轻农民负担的各项政策得到落实。 ‎ ‎　　四、领导以身作则，注重制度建设，切实推进治本抓源头工作 　　1、班子成员执政为民，做执行纪律的表率。我局党委针对本部门实际，围绕加强党的执政能力建设，牢固树立和全面落实科学发展观，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。局领导班子认真落实党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，带头执行各项廉政规章制度。在执行政治纪律方面，局领导班子能够保证中央的政令畅通，树立正确的政绩观，扎扎实实把党和国家的各项政策和工作落到实处；在执行组织纪律方面，能够坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到选拔任用干部、国有资产管理等重大事项都经集体讨论，民主决策，不搞个人说了算；在执行经济工作纪律方面，能够做到经费开支按国库集中支付规定审批，严格执行“收支两条线”管理规定，勤俭节约，不搞铺张浪费，规范财经管理，严格接待标准；在执行群众工作纪律方面，能够树立“群众利益无小事”的观念，不断改进工作作风，深入基层，为群众办实事好事。重点抓好农技示范、农资打假、扶贫开发、农业招商工作，努力构建和谐＃＃。 ‎ ‎　　2、完善制度，严格执行，强化监督。我局以机关效能建设、行风建设为契机，完善各项制度，促进廉政建设。我局在原有制度的基础上，进一步完善了机关效能八项制度，新增了《区＃＃局财经管理制度》等一系列制度。局下属渔政大队等，也根据本部门的实际，建立起相应的八项制度。新设立的行风建设服务窗口农作物病虫测报站制订了《测报站站长岗位职责》、《测报站副站长岗位职责》及《测报站其它工作人员岗位职责》、《测报站工作制度》，并将这些制度上墙公布，接受群众监督。积极推进政务公开，接受干部群众的监督。为了搞好行风建设，我局聘请了7名行风建设监督评议员，制订并公开了单位服务承诺、办事程序等，方便群众监督。通过开好情况通报会、办好公开栏、实行全员挂牌上岗以及上网发布政务信息等形式，不断推进我局的政务公开工作。我局严格执行中午公务接待禁酒、外出参观考察、喜庆活动设宴申报、公务用车定点维修、投保招投标、政府采购、产权交易、建设工程招投标等规定。通过制定和落实各项规章制度，有效地规范了各部门的行政行为，提高了办事效率，促进了党风廉政建设向纵深发展，营造出廉洁从政、干净干事的良好氛围。 ‎ ‎　　3、深化改革，治本抓源头。一是深化和规范“四公开”。继续深化和规范政务公开、党务公开、厂务公开、村务公开。重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，保证人民群众的知情权、参与权、监督权落到实处。二是稳步推进干部人事制度改革。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和监督检查办法，完善相关制度，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。三是贯彻落实《公务员法》。加强对贯彻落实《公务员法》的监督检查，严肃公务员工资制度改革的各项纪律，严禁违反规定发放津贴补贴等行为，确保改革顺利进行。四是加快财政体系改革。全面落实“收支两条线”规定，深化部门预算改革，规范和完善转移支付制度，实行国库集中支付制度。五是加强行政审批制度改革，以贯彻实施《行政许可法》为重点，进一步完善配套制度，创新审批方式，加强后续监管。六是加强农业行政执法工作。今年我局邀请了人大代表和社会监督员参与农资执法，全年共出动执法人员149人次，检查了农资经营门店108间次，依法立案查处种子、农药、肥料涉农违法案件29起，查获涉假种子20.5公斤，擅自修改标签内容农药3467包（瓶），假冒登记证农药37包，质量不合格肥料12.3吨，未标注登记证号肥料18.95吨；渔政执法共出船260天，检查渔船410次，查处电鱼案3宗，没收电鱼机3部；检查集贸市场6次、酒店30家、药店15间，有效保护了野生渔业资源。通过加强农业执法有效维护了农业生产正常秩序，确保了人民群众安全。 　　五、认真做到“五勤” ‎ ‎　　为了进一步加强纪委工作，我局纪委书记能够按照区纪委〔XX〕4号文《关于落实基层纪委书记必须做到“五勤”要求的通知》精神，积极落实“五勤”要求。一是勤思考。能够结合本单位实际，明确工作思路，制定好年度的工作计划和《党风廉政建设和反腐败任务分解表》等计划性文件。做好工作总结和纪律教育学习月活动工作。做好所在单位的各项制度的修订完善工作，并切实抓好落实。二是勤实践。做好纪检信访的接待、查办工作。三是勤监督。抓好领导干部廉洁自律工作的监督，重点落实不准收送“红包”、跑官要官、参与赌博、利用婚丧嫁娶借机收钱敛财等要求。抓好辖区内的安全生产工作的监督。抓好村委集体经济的管理，落实“村帐镇记”工作的监督。四是勤检查。能经常对照自身的工作计划、工作安排和上级纪检部门部署的各项工作要求检查完成情况，查漏补缺。对照基层纪委的工作职能、职责和工作范围，认真检查纪委及各位纪委班子成员的工作，纠正不作为或乱作为的现象。五是勤汇报。除了工作总结汇报外，纪委书记能每月向区纪委分工联系的副书记或常委做一次口头工作汇报。在辖区内如发生重大事件，如安全生产、集体信访等事件能在第一时间向区纪委领导汇报。 ‎ ‎　　一年多来，我局未收到有关纪检监察方面的信访来访，也没有遇到需要查办的案件。我局党委和纪委在开展贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见工作中，虽然取得了较好成绩，但也存在着一些有待今后加以解决的不足和问题，如抓党风廉政教育的形式还不够多、对党员自学活动的引导和督促不够、纪检监察工作方面的信息上报和新闻报道工作做得不够等。针对以上存在的问题，今后局党委和纪委在区委、区纪委的正确领导下，按照上级的工作部署，加强党风廉政建设、督促党员学习政治理论，抓好信访工作，完善各项制度，从根本上预防腐败现象的发生，为我局的三个文明建设提供有力的政治保证。 　　‎