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- 2021-04-10 发布
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保健食品监管问题调研报告
我到 xx 市食品药品监督管理局工作的一年多时间里, 接待过两
起因自己的亲人服用了假劣保健食品而失去生命投诉者。 我永远也忘
不了那两位老人饱含泪水的双眼, 是那么的无奈和悲愤。 由于我们没
有保健食品的监督执法权, 又不具备保健食品的检测资质, 均移交了
给相关部门处理。 但这两件事却深深的刺痛和震撼着我, 让我感到作
为食品药品监管部门, 除了要义不容辞地担负起整顿规范药品市场秩
序的职责, 还要协调组织各方力量, 严厉打击假劣保健食品坑害老百
姓的各种违法行为, 保障人民群众的饮食用药安全。 对此我做了相关
的调查分析和思考。
我曾经同卫生和质监部门的专业同志探讨过保健食品问题,并
在工作之余对 xx 市的保健食品市场做了粗略的调查统计,平均每 10
种保健食品中,就有三分之一在产品说明、成分、功效和广告宣传中
存在问题。在 XX年初,中国保健协会历时近 10 个月,对全国范围内
( 除港、澳、台外 )300 多个地区、涉及 2025 家企业 2951 种保健食品
进行了一次史无前例的 __ 。调查结果显示,有 767 种超过总量四分
之一的保健食品为假劣产品。 那么除了这两千多家企业生产的保健食
品,还有多少杂牌、假劣的保健食品充盈着市场呢 ?当前保健品存在
的问题主要集中在以下几个方面:
( 一) 在保健食品中非法添加化学药品甚至 __ 药品。 对于服用保
健食品的人来说, 它所起的保健作用需要经过一段时间后才能显现出
来。 __ 使保健食品迅速见效呢 ?一些不法生产企业在保健食品中擅自
添加药品,以求在短时间内取得较好“疗效”。保健食品里添加药品
主要出现在减肥、 调节血糖以及抗疲劳产品中。 所添加的药品也是五
花八门,且大多是需要在医生指导下服用的处方药。 XX年 5 月,海
口五洲保健食品有限公司送审的 33 个保健食品中, 其中 29 个违规加
入枸橼酸西地那非。 XX年 6 月,国家食品药品监督管理局和卫生部
通报了“苦乐康”胶囊等 14 种保健食品因被查出含有化学药物被下
令停止销售。 有的利欲熏心的生产厂家不顾消费者的生命健康, 甚至
添加国家命令禁止的禁药。来我局投诉的就有一起因服用“苦乐康”
胶囊一周后死亡的事例。
( 二) 篡改、 假冒保健食品批准文号。 一些保健食品将普通食品
批号“卫食字”擅自改为“卫食健字”或“国食健字” ; 有的将保健
食品、保健品批号擅自改为药品批准文号“国药准字” ; 还有一些根
本没有获得批准的三无产品直接冒充保健食品或药品, 在包装上印制
以上文号。这样,它们就批着合法的“外衣”堂而皇之地出现在消费
者面前,让普通消费者无法辨认。
( 三 ) 擅自篡改包装、标签和说明书内容。有的保健食品虽然经
过批准,但为了扩大市场, 诱使不明真相的人购买,就会超出审批部
门批准的功能范围,在包装标签上肆意扩大、添加产品功能,有的甚
至添加只有药品才具有的适应症和功能主治,误导消费者。
( 四 ) 进行违法广告宣传。在我市一年多的保健食品广告监测工
作中,就在电视和报纸上发现并移交了 20 起违法保健食品广告。保
健食品如果宣传得好, 卖得好,在短时间内即可获得非常丰厚的利润,
一些企业就不考虑长远发展, 而把主要精力放在广告上, 大赚一笔后
可能就改做其他项目了。 他们虽然在包装上不夸大, 但在进行广告宣
传时,却肆意夸大。他们或在小报小刊上发布虚假广告,或印制宣传
手册散发给晨练的老年人, 或利用营销人员举办知识讲座并赠送礼品
等欺骗群众。 产品功效被他们说得神乎其神, 什么 “一天见效” 、“一
疗程 __ 治愈”,甚至恐吓“如果不服用那就等死”等等。
内容仅供参考