建设社会主义新农村新牧区调研报告,调研报告【精品范文】 7页

建设社会主义新农村新牧区调研报告 ,调研报告 一、农村牧区生产力发展情况 ‎（一）农牧业综合生产能力：昂素镇昂素嘎查位于昂 素镇区东南部，属于典型的牧业嘎查，总面积 48 万亩，下辖巴 音哈达、桃里木、昂素、塔马哈赖、西日陶勒盖 5 个牧业社，居 住着 168 户农牧民，总人口 766 人，其中蒙古族 599 人。全嘎查 有大小牲畜 51911 头只（其中绵羊 26819 头只、山羊 23593 头 只、大畜 1499 头只），水浇地 7866 亩（其中青贮 2500 亩），2005‎ 年牲畜出栏率达 42%，粮食总产量达 464000 公斤，嘎查集体经济 收入达 25000 元，农牧民人均纯收入达 6800 元。‎ ‎（二）农牧业科技推广、科技入户：先后投入资金 ‎‎ ‎10‎ 余万元，引进优良品种 12 个，推广适用技术 14 项，购进大中型 农机具 21 台套，组建农机服务队 3 个，近年来科技对经济的贡 献率明显提高，科技入户率达 100%。‎ ‎（三）农牧业基层设施建设： 昂素嘎查距昂素镇区 ‎‎ ‎2 公 里，距敖镇 98 公里，距乌审旗达掌线 30 公里，地下水资源和草 场、耕地资源十分丰富，人均占有面积大，饲草料资源充足，经 济互补性强，路、电、讯、邮等基础设施公益事业相对较好，各 项服务体系比较健全， 发展现代畜牧业具有得天独厚的资源优势。‎ 现全嘎查有黑色柏油路 15 公里，乡村公路 40 公里。有 10 千伏 输电线路 19.8 公里、 0.4 千伏低压线路 2.2 公里。接入了二级 光缆干线，建立无线接入基站，基本实现了移动通讯无盲区。‎ ‎（四）农牧业增长方式：昂素嘎查属于典型的牧业嘎 查，其主要经济来源依靠畜牧业，增长方式依托牲畜改良、小区 养殖、以种促养以养增收等手段。 现全嘎查已建成高标准养殖小 区 2 个，牲畜改良站点 3 个。昂素镇南与乌审旗苏力迪牧业大苏 木毗邻， 北与鄂托克旗阿尔巴斯牧业大苏木接壤， 是鄂尔多斯地 区畜牧业发展的中心地带， 现昂素镇正在全力争取四季青肉联厂 落地生产项目，昂素嘎查距昂素镇区较近，流通体系相对较好。‎ ‎（五）农牧民专业合作组织建设与发展： 2005 年昂素 嘎查连户组建农机服务队 3 个。‎ 二、农牧民收入情况 ‎（一）农牧渔业生产性收入和非农牧渔业生产性收入：‎ ‎（二）打工经商情况及外部增收渠道：‎ ‎（三）补贴等政策落实情况：近年来国家推行“ 三项 补贴” 政策， 增强了农牧民发展生产的积极性， 并让农牧民增强 了发家致富的信心， 昂素嘎查粮食播种面积较少， 加上补贴额度 甚微，所以对当地的农牧民增收影响不是很大。 2005 年昂素嘎查 直接补贴落实到位 22 万元，补贴标准每亩粮食作物补 5.5 元。‎ 农机具购置补贴自实行以来， 补贴是按农机部门的售价做为标准，‎ 实行农牧民出资 50%，上级部门补贴 50%的方式进行，截止目前，‎ 我昂素嘎查农机具补贴落实到位 12 元。良种补贴一直以来是由 旗与镇两级从财政中自行补给。‎ 三、民主法制建设情况 ‎（一）嘎查村基层党组织建设情况 : 昂素嘎查于 2006‎ 年 3 月份进行了嘎查党支部换届工作。现共有党员 23 名，其中 ‎60 岁以上党员 6 名，45 岁以下党员 11 名，女党员 6 名，流动党员 3 名。近来年，昂素嘎查基层组织建设在上级党委和镇党委高 度重视和正确领导下，以“ 双六” 工程、“ 6668” 目标工程、‎ ‎“ 1234” 突破工程为主题， 以加强党的执政能力建设、 先进性建 设、领导班子建设和党员队伍建设为主线，以发展农牧区经济，‎ 增加农牧民收入为根本， 不断创新工作思路， 为全面实现农村牧 区小康社会和建设社会主义新农村、 新牧区奠定了坚实基础， 推 动了农村牧区经济社会的全面发展。 主要体现为： 一是能够认真 学习和实践“ 三个代表” 重要思想， 高度重视农牧区基层组织建 设，全面落实领导责任制， 党支部书记能够认真履行“ 第一责任人” 的职责，“ 两委” 班子密切配合，齐抓共管。二是农牧区基 层组织建设总体规划和年度计划明确， 措施得力， 并得到有效落 实。三是党在农牧区的基本政策得到全面贯彻， 农牧业和农牧区 经济结构调整成效显著， 农牧业产业化经营健康推进， 农牧民收 入稳步增加，城镇化水平逐步提高，区域经济不断发展壮大，大 多数农牧区基层党组织具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，形 成以党组织为核心的基层组织配套建设格局。 四是农牧区政治文 明建设和精神文明建设取得较大成效， 农牧民群众民主权利得到 尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，社 会风气良好，农牧区社会稳定。‎ ‎（二）嘎查村民民主自治情况：昂素嘎查于 2006 年 4‎ 月份进行了嘎查委员会换届选举工作。 一直以来能够坚持和完善 嘎查村民会议或代表会议制度， 并按要求成立了嘎查村民理财小 组和嘎查村务监督小组， 积极开展党员和嘎查村民代表议事活动，‎ 重大事项在提交村民（代表）大会讨论前，党支部、嘎查村委员 会能够认真听取党员和村民代表的意见， 能够严格实行由嘎查村 民（代表）评议党员、干部的制度，嘎查党支部、委员会、共青 团、妇联、民兵等组织建设，能够充分发挥自己的作用。‎ ‎（三）嘎查村务公开制度落实情况：昂素嘎查村务公 开主要依靠张榜公布、 召开嘎查村民大会或代表大会等方式公布。‎ 嘎查每年进行村务公开 4 次，为每季度一次，分别是 3 月份、 6‎ 月份、 9 月份和 12 月份。公开内容主要有：每年的经济目标任务、计划生育指标、征用土地及宅基地审批、救济款物的发放、有关收费项目和收费标准、 嘎查村干部年度工作目标完成情况及工资（补贴）的确定和项目的确定、嘎查村的公共事业和财务公开等。‎ ‎（四）普法教育开展情况： 为切实加强以司法所、 派出 所、法庭为主体的法律服务机构的服务功能， 2005 年，昂素镇拿 出 11.2 万元对法律服务机构的办公场所进行了建设，并配备了专车。规范和完善嘎查财务、村务公开以及镇政务公开制度。认 真执行国家税费改革和减轻农牧民负担的政策， 保障农牧民依法 承包使用土地、草场的权益。‎ 四、农村牧区社会、文化建设 ‎（一）农村牧区人口、教育及文化建设 ‎1、义务教育： 全面普及了九年义务教育制度和“ 两免 一补政策” 。‎ ‎2、农牧民培训：农牧民培训主要采取举办培训班、外出参观考察、发放宣传资料等形式，农牧民培训制度健全，并能够认真落实。‎ ‎3、文化事业：因昂素嘎查距昂素镇区较近，文化活动 室、学校等主要依托镇区。昂素镇现有小学 1 所；文化站 1 个，‎ 有工作人员 5 名。昂素镇是一片古老而神奇的土地， 是保留蒙古 族传统文化最完整的地方之一， 这里拥有浓郁的民族文化特色和 光荣的革命历史传统， 而且文化资源丰富， 民间曲艺、民族服饰、饮食、歌舞、马术文化、祭祀礼仪等民俗风景随处可见。举世闻 名的阿拉格苏勒德（花纛 ）就位于昂素镇苏力迪嘎查境内，辖 区内还有马良诚顾寿山革命列士纪念碑、 阿日来庙、 包日陶勒盖 敖包、走马俱乐部、古树奇观、布日德草原、哈日根图庙等很多 悠久的历史文化遗产和浓厚的民族文化景点。‎ ‎（二）农村牧区社会保障制度：重点发展教育事业和 卫生事业普及和巩固九年义务教育 , 全面实施了“ 两免一补” 政 策。进一步加大公共卫生、 医疗卫生的投入力度 , 改善医疗环境，‎ 建立新型农村牧区合作医疗制度， 其它农牧区社会保障制度有待 进一步加强。‎ ‎（三）农村牧区医疗卫生：因昂素嘎查距昂素镇区较 近，农村牧区医疗卫生建设都在镇区，昂素镇现有卫生院 3 个，‎ ‎2005 年实行了新型农村牧区合作医疗制度，镇政府拿出 6 万多 元，为农牧民代缴农村牧区新型合作医疗基金农牧民自筹部分的 ‎50%，新型农村牧区合作医疗参合率达 90%以上，昂素嘎查参合率 达 100%。‎ ‎（四）农村牧区治安状况：昂素镇现有法庭 1 个，工 作人员名；司法所 1 所，工作人员 2 名；派出所 1 个，工作人员 ‎6 名。2005 年镇政府成立了排查矛盾纠纷领导小组， 全面落实了 社会治安综合治理各项措施， 进一步落实了社会稳定工作责任制 和“ 严打整治” 各项措施， 确保了社会稳定， 社会治安人民群众 满意。‎ 五、农村牧区改革情况 ‎（一）农村牧区经营体制：以畜牧业为主 ‎（二）农村牧区税费改革：从 2001 年国家实施农村牧 区税费改革以来， 我镇积极响应上级号召， 农牧业税以全部免去。‎ ‎（三）旗县乡镇财政管理体制改革： 2001 年税费改革 后，财政体制由上缴财政改为补助财政， 2005 年实行了“ 镇财旗 管” 。‎ ‎（四）农技推广体系建设 : 昂素镇设有农牧业综合服务 中心（含改良、农机、科技、林草水利） ，工作人员 8 名；草原 执法大队，工作人员 6 名；动物检疫站，工作人员 7 人。目前，‎ 基层农技推广体系的管理大多沿用行政管理模式， 以科技人才管 理为核心的新体制尚不健全， 农技推广还不能适应市场经济发展 的形势。同时，基础设施差，经费投入紧缺，致使农技推广机构 根本无财力和精力进行技术推广工作， 许多农技推广项目缺乏启 动资金。‎ 六、在社会主义新农村新牧区建设中，存在的关键问 题和重点建设内容。‎ 存在的主要问题是，因农牧户居住分散，农牧户通电 率仅为 8.3%，乡村道路较差， 生产机械化率低， 养殖和居住布局不尽合理，绿化率低，社会保障水平低。‎