XX镇村级公共服务设施长效管护制度及考核办法（附计分表） 8页

XX镇村级公共服务设施长效管护制度及考核办法（附计分表）‎ 为进一步巩固提升镇美丽乡村建设成果，增强群众获得感和幸福感，根据《关于开展“美丽XX”美丽乡村建设专项行动的通知》（美丽办〔20XX〕XX号）、《XX区美丽乡村建设专项行动实施细则》(X政办〔20XX〕XX号)《XX区村级公共服务设施长效管护实施方案》（X农发〔2019〕XXX号）等文件精神，经研究，就开展我镇村级公共服务设施长效管护工作，特制定本管护制度及考核办法。‎ 一、指导思想 深入贯彻落实十九大精神，全力推动乡村振兴，围绕建设“全域美丽大花园”目标，持续加大美丽乡村建设力度，深入推进农村公共服务设施保障能力建设，提升农村公共服务和社会管理水平，打造“五美与共”美丽乡村大花园。‎ 二、工作目标 按照城乡基本公共服务均等化的要求，为切实提升农村公共服务水平，探索建立农村公共服务设施运行维护的支撑平台，明确农村公共服务设施运行维护的保障内容、范围和标准，加大对农村公共服务设施运行维护的资金投入，逐步建成“管理规范、运行高 效、保障有力”的农村公共服务设施运维体系。‎ 三、基本原则 ‎（一）村级主体，多方参与。坚持村级主体、多方参与的原则，充分调动农民群众和社会各界参与村级公共服务设施建设与管护的积极性。‎ ‎（二）建管并重，建管并行。既要注重村级公共服务设施建设和发展，又要注重村级公共服务设施管理和维护，实现建设与管护的统一。‎ ‎（三）突出重点，拾遗补缺。管护资金支持重点为当前公共财政尚未覆盖的村内公共服务设施，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。‎ ‎（四）民主决策，规范管理。项目决策严格执行村民民主议事制度，确保村民的知情权、参与权、决策权、监督权，做到公开透明操作，严格规范管理。‎ 四、适用范围和要求 ‎2017年之后被命名为美丽乡村精品村的XX村等15村纳入村级公共服务设施长效管护补助范围，适用于本管护制度和考核办法。‎ 各村需根据本管护制度和考核办法编制村级公共服务设施长效 管护计划并自行组织开展公共服务设施长效管护工作，按规定委托相关单位进行定期管理维护，并做好监督管理工作；积极宣传发动群众，鼓励引导群众自发自觉参与相关设施管护。‎ 五、管护内容和标准 ‎（一）村级公共服务设施长效管护的重点主要包括：‎ ‎1.景观小品。村口标志物、景墙、雕塑、景观小品等外观齐整、干净整洁。‎ ‎2.入户道路。村内入户道路、游步道路面平整，无坑洼破损和积水，不得在路上堆放物品、倾倒垃圾、阻碍畅通。‎ ‎3.公共配套设施。景观亭、廊架、栈桥、停车场、旅游配套设施等无残破、损毁，干净整洁。‎ ‎4.标识标牌系统。标识标牌（含旅游标识）设施完好，内容无残缺，导引系统准确标注。‎ ‎5.村庄亮化。现有路灯外观良好，功能完善，有路灯管护人员，管护信息公开。‎ ‎6.公共场所。游客服务中心、旅游厕所、文化礼堂、村委大楼、活动中心等公共建筑外观齐整，室内外及周边环境整洁，功能正常，方便群众。‎ ‎7.智慧设施。村内视频监控、公共WiFi等设施完备，便民惠民。‎ ‎8.其他公共财政未覆盖的村内公共服务设施。‎ ‎（二）村级公共服务设施长效管护的其他内容包括：‎ ‎1.村内无杂草、无污物、无垃圾，居民庭院、室内保持干净。‎ ‎2.村内无乱搭乱建、私拉私接等现象，各种杂物堆放整齐。‎ ‎3.做好中耕除草，修剪整枝，对坏死绿化及时补栽，保持绿化整齐美观。‎ ‎4.做好治虫防病，浇水施肥，确保绿化长势良好。‎ ‎5.确保其他公共基础设施安全，正常使用 ‎（六）管护方式与落实 ‎1.专业管护：由村委会负责，每个组根据人口规模和美丽乡村实施范围，按规定确定专业管养单位并签订管护合同，明确管护内容，落实管护责任。‎ ‎2.群众自管：充分发挥村民小组等群众自发性组织的自治自管作用，以户为单位划分公共卫生责任区和设施设备管护责任点，树立管护责任标牌，做到户户有责、人人参与、相互监督、相互提醒、相互促进、和谐管护。‎ 七、考核办法与奖励 成立考核领导小组，由镇农业分管领导任组长，区域发展办公室（农业农村）负责人任副组长，相关工作人员为成员，负责各村公共服务设施长效管护成果的具体考核工作。考核分为日常、季度与年度考核。‎ ‎（一）日常考评 区域发展办公室（农业农村）安排人员对各村管护内容与标准进行日常检查，同时结合城建管理办公室（城镇管理）环卫一体化考核结果记录考评成绩。‎ ‎（二）季度考评 区域发展办公室（农业农村）每季度安排专人联合各村负责人对管护效果进行考评，考评根据上述管护内容与标准，采取村委自评与镇测评相结合的方式，按百分制折算考评结果，考评于每年3、6、9月10日进行，区域发展办公室对考评结果进行汇总并存档，各村根据考评结果实时调整下一季度管护团队报酬。‎ ‎（三）年终评议 区域发展办公室（农业农村）每年12月初负责组织实施年终考核评议，按照组织宣传、制度建设、队伍建设、台账资料、经费保障、管护效果、群众参与、群众满意度八个方面（详见附件）并结 合季度考核结果进行评分。‎ ‎（四）奖励政策 村级公共服务设施管护实行“以奖代补”政策，奖补资金用于村组道路、公共配套设施、停车场、路灯（含电费）等公共服务设施的管护，具体奖补额度根据实施村（社区）常住户籍人口（以每年12月统计数据为准）2000人以下、2000-3000人、3000人以上三类分类，根据区财政安排给予每村15万元、20万元、25万元的奖励进行统筹拨付。‎ 奖励与年度考核结果挂钩，年度考核排名前三名的村，增加10%奖励资金；名次靠后三名的村，扣除10%奖励资金。‎ 附件：村级公共服务设施长效管护年终考核计分表 附件：‎ 村级公共服务设施长效管护年终考核计分表 镇街：                    村（社区）：‎ 序号 考核项目 分值 考核内容 评分标准 得分 ‎1‎ 组织宣传 ‎5分 建立村级公共设施运行管护领导小组，明确人员。深入开展宣传发动，增强每个村民自觉参与的管护意识。‎ 未明确村级负责人员，扣3分 宣传发动不到位，扣2分 ‎2‎ 制度建设 ‎5分 建立长效管护、督查监管、考核奖惩和资金使用四项制度，健全制度监管组织体系，落实监管责任。设立管护资金使用科目，确保专款专用。‎ 四项制度少1项，扣1分，‎ 未设立专用科目，扣1分。‎ ‎3‎ 队伍建设 ‎4分 各村整体或单项委托相关单位进行管护。‎ 无委托合同、协议不得分 ‎4‎ 台账资料 ‎6分 建立完善各项管护制度、管护人员花名册及责任区划分、巡查及检查考核记录、宣传教育及图片等台账资料。‎ 无检查巡查记录的，扣2分 无管护花名册和考核记录的，扣2分 无宣传教育及图片等台账资的，扣2分 ‎5‎ 经费保障 ‎10分 行政村有无挤占挪用管护经费现象。年内有无镇街财政资金、社会资金、村集体资金及村民投工投劳投入管护。‎ 存在挤占挪用管护经费的扣6分。‎ 镇街、社会资金、村集体资金未安排管护资金的，扣4分。‎ ‎6‎ 管护效果 ‎50分 村内无污水横流、无乱堆乱放、乱搭乱建等现象。（5分）‎ 村内发现污水横流、乱堆乱放、乱搭乱建等的，每处扣2分。‎ 垃圾收集点（桶）干净整洁，四周无散落垃圾。‎ ‎（5分）‎ 垃圾收集点（桶）外面发现有散落生活垃圾的每处扣2分。‎ 村内公厕及时清扫，有保洁制度，做到有纸无味。（5分）‎ 公厕保洁不及时每处扣2分，厕内有残存粪污和明显臭味的每处扣2-5分。‎ 村内应绿尽绿，绿化养护到位，无死株。（5分）‎ 村内发现裸露黄土，绿化死株，每处扣2分。‎ 路灯、村内健身点、公共场地、村委大楼、文化礼堂、景观节点等公共设施完备，功能正常，无损坏且周边环境整洁。20分）‎ 公共服务设施发现一处损坏扣3分，设施无法使用的每处扣5分，‎ 村内整体环境整洁有序，道路、公共区域无零星垃圾。（10分）‎ 村内公共区域发现有明显散落垃圾的每处扣3分。‎ ‎7‎ 群众参与 ‎10分 建立群众参与机制，每月至少组织1次党员干部、群众参与义务劳动。（10分）‎ 每月不少于1次，少一次扣3分。‎ ‎8‎ 群众满意 ‎10分 村社范围内群众满意率达90%以上。‎ 因环境卫生问题有群众投诉或被媒体曝光的，每次扣10分。‎ 合计 ‎100分