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- 2021-04-20 发布
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最新学校食品安全工作计划 4
一、指导思想
坚持以防为主、科学监管,建立健全政府主导、分工负责、齐抓
共管,学校是食品安全第一责任人的工作机制,坚持标本兼治、着力
治本,突出重点,统筹兼顾,着眼长远,重在实效的工作原则,力争
通过落实一系列措施,全面提高我市学校餐饮食品安全工作水平,为
建设沿海强市美丽唐山提供良好的社会环境。
二、工作目标
到 20xx 年底,力争通过两年时间的努力,全市学校食堂餐饮食
品安全工作实现以下十项目标:
(一)改造更新基础设备设施。指导学校食堂经营者按照《餐饮服
务食品安全操作规范》的要求改造加工场所、完善和更新设备设施(具
体要求见附件 1)。
(二)加强学校食堂管理,落实责任,全面实施监督量化分级管理
制度。严格落实校长是学校餐饮服务食品安全的第一责任人制度,配
备专职或者兼职的食品安全管理员。全市学校食堂符合《餐饮服务许
可管理办法》以及《餐饮服务食品安全操作规范》要求,全面实施监
督量化分级管理制度。
(三)全面实行定点采购。学校食堂米、面、粮、油、豆制品、肉、
蔬菜、水产品、奶制品、调味品、饮料等大宗物品实施县级范围内定
点采购,食品原料 100%可以溯源追踪。
(四)严格饮用水的管理。凡能纳入城镇自来水管网的学校食堂
100%使用自来水;使用自备水源供水的学校,100%安装持续消毒
设备或装置,并定期进行水质检测。
(五)建立食品安全监测体系。全市学校食堂监督性抽验覆盖率达
100%,学校食堂全部建立自检体系,实现对原料和成品的定性筛查。
(六)完善监管信息公示。学校食堂实行网格化监管,餐饮服务食
品安全监督量化等级 100%向社会公示。
(七)建立学校食品安全例行监督联合检查制度。定期开展学校食
品安全监督联合检查,及时消除安全隐患。
(八)建立餐饮食品安全事故应急处置机制,有效预防食品安全事
故。
(九)普及食品安全宣传教育,学校宣传教育面达 100%。
(十)完善诚信体系,加快推进“明厨亮灶”改造工程。学校食堂
在严格落实食品安全管理制度、操作规范的基础上,积极开展食品安
全快速检测,加快实施“明厨亮灶”改造工程。
三、主要措施
(一)加强学校食堂监督管理。大力推进学校食堂监督量化分级管
理,严把“四关”,确保学校食堂的食品安全。
1、严把基础设施设计关。指导学校食堂经营者按照《餐饮服务
食品安全操作规范》的要求改造加工场所、完善和更新设备设施。凡
新建、改(扩)建的学校食堂,应向当地食品药品监督管理部门申请前
置性审查,按照有关食堂食品安全设计规范要求,形成区域分离、功
能分块、布局合理的食品操作流程,杜绝二次污染或交叉污染。 20xx
年底前,完成城区已使用 10 年及以上的供餐人数 300 人以上的全部
学校(含托幼机构)食堂及 50%的供餐人数 300 人以下的学校食堂改
造更新,完成农村已使用 10 年及以上的供餐人数 300 人以上的 70%
学校(含托幼机构)食堂及 50%的供餐人数 300 人以下的学校食堂改
造更新;20xx 年 6 月底前,完成城区已使用 10 年及以上的全部供
餐人数 300 人以下的学校食堂改造更新,完成农村已使用 10 年及以
上的全部供餐人数 300 人以上的学校(含托幼机构)食堂及 80%的供
餐人数 300 人以下的学校食堂改造更新。到 20xx 年年底,实现全市
学校食堂 100%符合食堂设计规范要求。
2、严把监督量化分级管理关。食品药品监督管理部门在严格学
校食堂食品安全许可审查的同时,不断提高量化分级管理水平,全面
实施量化分级管理。 20xx 年底前,70%的城区学校食堂和 50%农
村学校食堂年度等级达到“良好”(B 级)以上标准,全部达到“一般”
C 级以上标准;到 20xx 年年底,全部学校食堂年度等级达到“良好”
(B 级)以上标准。
3、严把食品统一配送或定点采购关。根据食品安全风险程度,
采用公开招标等方式,分类择优选择食品统一配送或定点采购单位,
全面落实食品采购索证、进货验收和台账等制度,并与供货单位签订
产品质量责任书,确保“优质、安全、价廉”的大宗物品输入学校食
堂。20xx 年底前,70%的城区学校食堂和 50%农村学校食堂实行大
宗物品定点采购或统一配送;到 20xx 年年底,学校食堂 100%实行
大宗物品食品定点采购或统一配送制度。
4、严把食堂经营管理关。义务教育阶段学校食堂一律不得承包,
各类学校食堂一律不得经营凉菜,严格规范学校食堂许可范围,凡不
符合规定许可条件的学校食堂,一律不发放《餐饮服务许可证》,确
保营业的学校食堂 100%取得《餐饮服务许可证》。
20xx 年上半年,完成学校食堂经营情况的摸底调查;20xx 年底
前,全市学校食堂全部取得《餐饮服务许可证》,全部城区义务教育
阶段学校食堂和 70%农村义务教育阶段学校食堂自主经营;到 20xx
年年底,全市义务教育阶段学校食堂均自主经营,清除个人承包经营。
(二)强化学校饮用水的管理。凡能纳入城镇自来水管网的学校食
堂必须在 20xx 年底前改用自来水;使用自备水源供水的学校,必须
安装持续消毒设备或装置,并经卫生疾控部门检测合格后,方可作为
供水水源。督促学校建立和落实供水设施和水井定期清洗消毒制度,
所需检测费用列入当地财政预算,确保饮用水安全。
20xx 年 6 月底前完成全面排查任务;20xx 年 10 月底前全面开
展回访,检查验收学校整改情况;20xx 年底,健全相关制度,形成
长效机制。
(三)加强学校食品安全的内部管理。以落实学校食品安全工作责
任制为重点,明确校长是学校餐饮服务食品安全的'第一责任人,将
食品安全作为学校考核的重要的指标,在加快学校食品安全基础设施
建设同时,力求在制度上不遗漏洞、不留盲区。要落实内部管理措施,
配备专职或者兼职的餐饮安全管理员,认真分析学校食品安全工作中
存在的薄弱环节,认真排查安全隐患,对发现的问题要建立台账、落
实整改,并跟踪检查;要加强安全保卫工作,严格禁止非工作人员进
入食堂加工操作间和原料存放间,加固食堂门窗,防范投毒事件。
20xx 年 6 月底前,重点是建立健全学校内部食品安全管理制度,
落实校长是学校餐饮服务食品安全的第一责任人,对各学校管理制度
和管理措施落实情况进行自查;20xx 年底前,全市学校食堂全部配
备专职或者兼职的餐饮安全管理员;20xx 年底,建立比较完善的学
校内部食品安全管理体系。
(四)建立监督部门联合执法检查制度。教育和食药监管部门要建
立联合执法制度,每年定期对学校食堂进行专项检查,巩固整治成果,
防止反弹。
从 20xx 年 6 月底前,建立联合执法机制;20xx 年 7 月开始试
行,对全市学校食品安全监管情况进行检查;20xx 年底全面建立比
较完善的学校食品安全联合监管体系。
(五)完善学校食品安全应急体系。建立健全学校食品安全事故应
急处置和教育培训机制。一是编制学校食品安全事故应急预案和操作
手册。二是建立学校食品安全事故报告制度。要建立覆盖所有学校、
报告责任主体(人)明确、相关部门协调的食品安全事故络,力求做到
早发现、早报告、早处理,最大限度地减少损害。三是积极开展应急
演练和培训工作。切实做到“心中有数、程序熟练、处置得当”。四
是认真开展学校食品安全事故应急知识的宣传教育。加大学校食品安
全应急知识的宣传普及力度,编印常识手册,提高学生的应急自救能
力和自我保护意识。
20xx 年年底前,全面建立和完善学校食品安全事故应急预案和
事故报告制度,制定预案操作手册;20xx 年上半年,因地制宜开展
演练活动,加强应急培训和应急知识教育;20xx 年底,全面建立比
较完善的学校食品安全应急管理体系。(六)普及食品安全知识教育。
以食品安全宣传教育进校园活动为载体,广泛开展饮食服务食品安全
教育活动,使学校食品安全宣传教育步入制度化和规范化轨道。教育
局要组织学校统筹计划、因地制宜开展“五个一”活动:每学期举办
一次食品安全知识讲座;每学期安排一节食品安全教育课;每学期出
一期食品安全黑板报;每个学生有一本食品安全科普读物;学校食堂
设立一块食品安全温馨提示牌。
从 20xx 年下半年开始,分步实施,统一落实以上工作要求,把
食品安全宣传教育工作贯彻落实到每年的学校食品安全工作计划当
中。
(七)开展学校食堂食品抽验。将学校食堂餐饮食品安全列入年度
抽检计划,在校食堂配置餐饮食品安全快速检测设备,并正常开展自
检筛查工作。
20xx 年底完成对学校食堂抽检 100%覆盖任务。全部城区和
60%农村的供餐人数 300 人以上的学校食堂食品原料及成品的自检
筛查体系建设;20xx 年全部完成供餐人数 300 人以上的学校食堂食
品原料及成品的自检筛查体系建设。同时鼓励有条件的供餐人数 300
以下的学校食堂建立食品原料及成品的自检筛查体系。
(八)稳步推进学校食堂“明厨亮灶”改造工程。通过实施“明厨
亮灶”改造工程,将学校食堂食品加工制作的关键部位和重要环节通
过透明玻璃窗、显示屏等方式展示给广大师生,实现阳光操作、透明
化管理,自觉接受广大师生监督。
20xx 年年底前,全部城区和 60%农村的供餐人数 300 人以上的
学校食堂完成“明厨亮灶”改造工程(其中城区供餐人数 300 人以上
的学校食堂应在 20xx 年年底前全部完成);20xx 年底,全市供餐人
数 300 人以上的学校食堂全部完成“明厨亮灶”改造工程,鼓励有
条件的供餐人数 300 人以下的学校食堂完成“明厨亮灶”改造工程。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实责任。学校食堂食品安全实行地方政府
负总责,教育部门和学校全面负责学校食品安全工作,食品药品监督
管理部门负责监督指导,校长是第一责任人,主管校长和学校食品安
全管理员是直接责任人。各级政府和各有关部门要充分认识学校食品
安全工作的重要性、紧迫性和长期性,增强责任感和使命感,积极建
立和完善学校食品安全保障的联防联控机制。加大财政投入力度,积
极争取将学校食品安全基础建设列入教育系统经费预算,切实改善学
校食品安全基础设施。
(二)健全完善工作责任制和责任追究制。把学校食品安全纳入校
长政绩考核的重要内容,对发生重大食品安全事故的,实行“一票否
决”。健全完善学校食品安全奖惩制度,表彰先进,对失职渎职导致
重大食品安全事故以及瞒报、迟报和漏报食品安全事故的,学校和相
关行政部门负责人要按规定追究领导责任。
(三)强化督查指导。市食药监局要加强对学校食品安全工作实施
情况进行督查、检查、指导和协调,积极提供信息沟通、交流平台,
及时通报相关工作进展情况,总结先进经验和好的做法。
(四)创建示范工程。各县(市)区要在城区和农村积极开展达标合
规学校食堂创建工程,使各类学校食堂学有榜样,学有标准,充分发
挥示范引领作用,带动全市学校食堂餐饮食品安全水平整体提升。