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- 2021-04-20 发布
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农村财务审计工作总结 2020 年
根据《 ##市农业局关于转发农业部 ___ 》精神以及 8 月 14 日##
县纪委召开的《 2020 年农村基层党风廉正建设工作会》会议精神要
求,我们对全县 20 个街镇的农村集体经济组织今年以来的财务情况
进行了全面的审计,现总结如下:
一、农村财务审计的主要作法
1 、搞好宣传, 提高认识。 在开展审计工作前, 县农业局下发了 《关
于认真开展农村集体经济组织审计工作 ___ 》(綦农业〔 201X〕120
号)。通知明确指出:开展农村集体经济组织审计,能够更好地保护
集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位;
能够促进村级财务公开和民主制度建设, 进一步完善村级监督和权力
制约机制;加强农村集体经济组织审计,是巩固“三农”工作成果的
要求, 是改善民生和构建农村和谐的要求, 是推进农村又好又快发展
的有力保障。要求各街(镇)要充分认识开展农村集体经济组织审计
工作的重要意义。
2 、成立领导小组和工作班子。 各镇都成立了由分管农业的领导或
纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为成
员的农村财务审计工作领导小组,具体负责农村财务审计工作。
3 、明确审计工作的范围和重点。 这次农村集体经济组织审计的范
围,是街(镇)、村两级 xx 年度农民负担情况和农民负担资金的提
取使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。 审计的重点是农
民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。
二、农村财务审计的结果及存在的问题
全县 314 个行政村、 2629 个村民小组中,已审计 249 个村、 2046
个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收
费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污
挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审
计,主要反映出以下问题:
1 、挪用集体资金的情况仍有发生。 个别村组干部由于思想素质不
高,财经纪律意识不强,挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中
查出: 挪用集体资金 8 人,金额 53050.54 元,其中:安稳镇一村支书
挪用集体资金 23000 余元,永城镇一村民组长挪用集体资金
202059.54 元,古南街道一村民组长挪用集体资金 4536.5 元;其他
违规行为 23 人,主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费
用,涉及金额 15418.5 元。到目前为止,已有 21 人作了退赔,退出
集体资金 6243.5 元,占应退赔金额的 9.92%。
2 、部分村组执行制度不够严格。 我县农村财务实行委托代理和电
算化管理以来,财务管理制度比较健全。但是,由于少数村组干部思
想素质不高, 遵章守纪意识不强, 因而在农村财务管理工作中执行制
度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账 17 笔 84578
元,少支多报 1 笔 50 元,拒绝不合理开支入账 25 笔 9541 元,违规
新增债务 3 笔 18170 元。
3 、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开
支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主理财
小组审核盖章。 二是部分票据不规范。 少数村组仍有使用三联收据收
款或白条单据付款的情况,一些本应取得正规合法凭证的经济业务,
却以非正规票据代替。 三是民主理财小组未能履行监督职能。 全县共
有民主理财小组 2214 个,其中村 314 人,社 1900 个,有的民主理财
小组由于无报酬或民主监督意识不强, 不愿参与或按要求参与农村财
务监督管理工作。 全县共有 161 个村、组民主理财小组违反财务制度
规定由村、组干部兼任民主理财小组组长,有名无实,形同虚设。四
是公款私存情况仍然存在。 少数村由于过去欠有银行或农村信用社贷
款,不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户, 因而将集体
资金以个人名义存入银行或农村信用社, 造成集体资金管理失控。 三
角镇一村主任将集体资金 263100从 1999 年 3 月至 xx 年 1 月期间,
该村向 9 户私人发放借贷款,到目前为止,经清理小组督促追收,累
计至今尚有 60000 元未还,原村会计将计划生育管理费、农税、基本
水费等集体资金 24578.07 元以私人的名义存入银行, 现已追收上缴,
存入乐兴村集体资金账户。
4 、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定,村组集体的经
济收支业务只能由财务人员负责办理, 但少数村的支书或主任不放手,
强行经手集体经济业务。
三、整改措施
1 、加强督促检查,严格执行各项制度。农村财务管理工作是农村
经营管理工作, 乃至整个农村工作的重要组成部分, 也是农民群众比
较关注的热点问题。 搞好农村财务管理, 对于加强农村基层组织建设,
密切党群、 干群关系, 构建农村和谐社会具有十分重要的意义。 因此,
今后要作为一项经常性工作, 抓好农村财务管理工作的督促检查, 严
格执行农村财务各项制度。 各镇必须针对本地农村财务管理工作中存
在的各种问题,积极采取有效措施,及时纠正和完善,使之尽快达到
规范化、制度化。
2 、强化审计监督,查处违规违纪行为。搞好农村财务审计监督,
是加强农村财务管理工作的重要环节和手段。 因此, 要把农村财务审
计监督作为一项经常性的工作, 针对农村财务管理工作中存在的各种
问题, 定期或不定期地开展审计监督。 按照我县农村财务管理制度要
求, 每年要审计三分之一的村组, 原则上三年内对所有的村组要轮流
审计一遍。 对审计中查出的一般经济问题, 要按照财务制度的规定严
肃处理;情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分;构成犯罪
的移交司法机关依法追究刑事责任。
3 、强化农村财务人员的素质教育。 农村财务人员的政治思想素质、
业务技术水平、 职业道德和敬业精神, 在很大程度上决定着农村财务
管理工作质量的好坏。因此,在开展业务培训的同时,要进一步加大
对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、 思想素质教育, 提高遵纪
守法意识,增强责任感、使命感。
4 、保持农村财务人员的相对稳定。 严格按照农村财务规范管理的
条件配备代理中心会计和村财务人员, 并保持相对稳定, 确因工作需
要调换的,必须经镇农经部门审核、镇人民政府批准,并报县农业行
政主管部门备案。
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