2020年全市农民工返乡情况报告 6页

2020 年全市农民工返乡情况报告 春节以来，新冠肺炎疫情在世界各地持续扩散蔓延，对各地经济 发展冲击影响不断加剧，导致我国沿海经济发达地区外贸出口企业产 品滞销、订单锐减，一部分企业减岗裁员，我市部分外出务工农民工 被迫失业，下岗返乡。现将有关情况报告如下。 一、返乡基本情况 我市在外务工总数 171.22 万人，其中省外务工 126.0022 万人， 目前在岗 124.91 万人（一、二、三产业分别为 10.03 万人、74.489 万人、40.391 万人），处于失业状态 1.0926 万人；省内务工 45.047 万人，目前在岗 44.739 万人（一、二、三产业分别为 4.3746 万人、 26.713 万人、13.652 万人），处于失业状态 308 人。节前共返乡 120 万人，春节后全市组织和引导农民工等外出务工 118.66 万人，占节 前返乡人数 98.88%。通过对因受疫情影响外出农民工返乡情况摸底 排查，目前共返乡 1696 人（省外返乡 1454 人，省内返乡 242 人）， 其中因企业裁员返乡 XX 人、外出未就业返乡 XX 人、其他因素返乡 XX人，共占外出务工人数的 0.XX%。目前，农民工被迫返乡人数较少、 占比较低，还未形成规模性返乡潮，全市就业局势总体保持稳定。 二、返乡主要原因及困难 主要原因：一是外贸企业减岗裁员。外贸企业复工复产后，因受 疫情影响，产品订单减少，生产过剩，尤其是 3月份疫情在世界各地 持续扩散蔓延，主要贸易国家实行封城、封航、封港后，导致企业由 负荷性生产转变为间歇性生产甚至停产。部分外贸企业为节省开支减 岗裁员，就业岗位大量减少，部分员工不得不被迫返乡。少部分外贸 企业暂时停产，向员工发放临时性生活补贴，员工选择返乡等候复工。 二是部分行业生产经营困难。疫情导致全球经济下滑，部分工厂、企 业仍未复工复产或复工复产后再次关闭，尤其是建筑业、制造加工业、 服务业岗位减少，运行普遍不景气，部分企业被迫停工停产或裁员节 支，其员工不得不返乡。部分企业受疫情影响，工资待遇同比下降 30%以上，导致员工收入减少，离岗返乡。三是未就业对象择业困难。 部分农民工宅家时间长，房贷、车贷等家庭开支大，生活负担重，被 迫到沿海务工增收。因受疫情影响，人力资源市场竞争激烈，就业岗 位骤减，难以谋求理想岗位，加上城市生存压力大，只好打道回府， 返乡待业。四是其他制约因素返乡。部分务工人员因年龄大、技能低、 学历低等原因，遭遇今年特殊时期，被企业裁员，找不到理想工作， 被迫返乡；少数返乡农民工因疫情影响休工休学，为照顾年迈亲人和 在家小孩，选择返乡就地就近就业或创业；个别农民工遭遇家庭变故 或突发事情，不得不辞职返乡；还有个别的因春耕生产缺劳动力，暂 时返乡务农。 面临的主要困难：一是投资创业信心不足。新冠肺炎疫情、中美 经贸摩擦、产业结构调整等影响，部分返乡农民工面对生产经营活动 减少、经济增速放缓、企业效益下滑、中小企业裁员等束手无策，不 敢贸然投资创业，只好等靠疫情好转，再作打算。二是本地灵活就业 岗位削减。受疫情影响，全市劳动密集型企业受到一定程度冲击，劳 务需求和就业岗位减少，返乡农民工就地就近就业压力增大。三是择 业择岗比较茫然。返乡农民工因长期在外务工，对本地企业用工需求 了解甚少，尤其是大龄农民工，缺少获得择业择岗信息渠道，返乡后 择业择岗情况不明、比较茫然。普遍对政府期望较高，希望得到直接 帮助。四是缺乏资金、技术、信息。从调查看，1305 名返乡农民工， 因文化程度、专业技能、年龄等“两低一高”原因，与劳动力市场需 求存在较大差距，被迫无奈返乡。这部分对象返回到本地后，普遍存 在资金短缺、技术单一、获取信息渠道不畅等问题，难以稳定就业创 业。 三、几点对策建议 （一）建立预警和调度机制。各县（市、区）尽快配齐农民工服 务中心和乡镇（村、社）农民工服务工作站人员。依托农民工服务网 站，做实农民工基本信息数据库，建立市、县、乡、村四级农民工返 乡预警和调度机制，实行旬报制度，全面收集、掌握和调度农民工返 乡动态信息，为政府决策提供科学依据。 （二）扶持企业稳岗扩大就业。落地落实各类优惠政策，减免或 延迟缴纳租金、税费、水电气费，加大援企稳岗、社保补贴等，帮助 企业稳岗就业。通过政府主导，加大招商引资力度，引进一批龙头产 业，为农民工提供更多就业岗位。优化一二三产业融合发展，鼓励农 民工返乡后从事传统种养植、农产品加工和乡村旅游，实现就地就业 致富。挖掘产业园区、重点企业、扶贫车间等本地企业用工岗位，吸 纳返乡农民工“家门口”就业。 （三）综合施策扶持就业创业。持续开展线上线下招聘活动，打 通劳务对接通道，促进外出、就近就业。用好成渝地区双城经济圈载 体，深化万、达、开区域劳务合作，促进跨区就业。建立驻外机构、 异地商会和农民工工作站点，组织转移就业。组建返乡创业指导专家 团队，开展返乡农民工实用技术培训，提供就业创业“一条龙”服务。 优化农民工返乡创业金融、土地、税收等政策，设立扶持返乡农民工 创业专项贷款，打捆设立返乡农民工就业创业奖补资金，促进就业创 业。在务工密集地建立异地农民工服务站，为暂时失业农民工就业创 业、劳动维权、生活保障等提供服务。 （四）注重人文关怀。返乡农民工失去稳定经济来源，面临多重 压力和困难，各级政府和职能部门应采取定期座谈、实地走访慰问、 政策扶持等方式，做好基本生活保障和社会稳定工作。多渠道开通免 费劳动权益咨询热线，帮助维护权益。在看病就医、子女入学、减免 补贴相关费用上提供帮助。健全农村公共服务体系，优化办事程序， 提高农民工满意度、获得感。