街道依法行政年度工作计划 9页

街道依法行政年度工作计划 ‎　　工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。下面是关于街道依法行政年度工作计划，希望对您有所帮助。‎ ‎　　街道依法行政年度工作计划 ‎　　为切实加强街道办事处自身建设，全面推进依法行政工作，根据 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《20xx 年盘龙区全面推进依法行政工作要点》，结合街道办事处工作实际，制定建安街道 20xx 年推进依法行政工作计划 ‎　　一、加强组织领导，建立学法制度，营造依法行政工作开展的良 好氛围。‎ ‎　　依法行政是社会主义民主政治的内在要求和根本体现，对于推进 和加快依法治国，打造法治政府有着积极和深远的影响。20xx 年，是 我国十二五规划的关键之年，也是我街道办事处依法行政最好时期的 一年。‎ ‎　　一是要加强依法行政的组织领导。要进一步提高对加强法治政府 要加强依法行政的组织领导 和依法行政工作重要性的认识，统一思想，加强对法治工作的领导。 要充实法治工作领导小组力量，将具有较强法律知识能力和较高法律 素养的机关干部调整充实到领导小组中来。‎ ‎　　二是要全面落实依法行政责任制。 围绕街道办事处 20xx 年度重点工程，通过不断强化部门领导的抓落实意识和率先垂范作用，确保领 导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，切实发挥组织、协调与 督促作用，定期研究和部署本地区的依法行政工作，推动整个机关的 依法行政工作有序开展。‎ ‎　　三是注重法规知识的教育培训。要定期组织机关有关人员学习行 政许可法规知识，选派相关干部、执法部门工作人员参加各种依法行 政知识培训，提高依法行政工作水平。首先，要在领导班子中实施依 法行政的教育学习计划，把法律法规的学习作为领导班子年度学习内 容的主要组成部分，全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法 律知识执政的能力水平。其次，要在机关干部职工中开展法规知识培 训，通过以会代训、业务培训等形式，树立广大干部职工依法行政的 ‎ 意识。在此基础上，要结合“五五普法”教育宣传，有针对性地开展 新法规、新政策的学习活动，不断树立全体机关人员依法执政的自觉 性。‎ ‎　　二、改进工作方法，创新执法方式，完善依法行政工作开展的制度保障。‎ ‎　　要着眼新形势条件下依法行政工作面临的新特点、新要求，根据 街道实际情况，不断探索和完善依法行政的方法措施，以制度创新推 进依法行政工作的开展。要发挥制度建设的基础性作用，在进行制度 建设时，努力推动工作方法与执法方式的创新，确保制度的明确具体、 科学规范、切合实际、切实可行。‎ ‎　　一是坚持政务公开和政府信息发布制度。信息公开透明是建立法 一是坚持政务公开和政府信息发布制度 治政府的必要前提。为此，今年要继续按照有关规定，落实好政府日 常工作中的信息公开制度。通过公示栏、政府网站等形式，公开政府 干部人事、财政、重点工作、工程以及城市建设管理、人口计划生育、 涉农事务、工业、环境和文化体育发展等项目内容，做到及时公开、 有效公开。‎ ‎　　二是坚持重点工作听证和招投标制度。为有效预防重大工程项目出现违规问题，必须坚持和落实在重大工程项目中的听证制度，如涉 及土地征用、工程规划、环境保护等，要广泛听取群众和社会各界的 意见、建议，确保决策的正确性。对在资金项目 10 万元以上的公建项 目，必须严格招投标手续，做到公开、公正和规范实施。‎ ‎　　三是推进制度创新工作。开展政府透明化运动，建立政务依法公 是推进制度创新工作。 开制度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权;积极探索建立安 全生产、食品安全等预警机制，勇于创造应急管理新路径，让群众的 生命安全和财物安全得到最大程度地保障;重视行政复议和行政诉讼 工作，明确可调解的范围、方式及调解的要求，做到依法、主动化解。‎ ‎　　三、建立科学决策机制，健全民主决策程序，回应依法行政工作 ‎　　建立科学决策机制，健全民主决策程序， 开展的发展要求 要充分发扬民主决策机制，建立和完善依法、科学、民主的公共 决策机制。建立完整的科学民主决策机制，形成科学决策的规则和程 序，做到政务公开，发扬民主，对涉及人民群众切身利益的重大问题、 重大决策措施和重大政府投资项目，要进行充分的法律、规划和可行 性论证，广泛听取专家和群众的意见，确保决策的科学性和可持续性。‎ ‎ 决策时要坚持公平、公开、公正的原则，通过集体讨论，尊重客观事 实，从多种决策方案中，优中选优;决策实施过程中，要加强跟踪和 督促落实，发现问题，及时纠正;决策实施后，要实行决策错误追究 制;决策实施终结时，要由决策监督机构进行客观的决策效果评价。‎ ‎　　四、做好新制发规范性文件的制发把关及清理工作 ‎　　街道各职能部门制定和发布规范性文件要严格遵守法定权限和程 序，不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项， 不得违法增设公民、法人和其他组织的义务。定期开展规范性文件清 理工作，对不符合法律、法规规定，或相抵触、依据缺失以及不适应 经济社会发展的规范性文件予以修改或废止;规范性文件除依法需要 保密的外，要通过政府网站、或公开栏等向社会公布，未经公布的， 不得作为行政管理的依据。‎ ‎　　五、进一步加强和改进信访工作 ‎　　认真贯彻《信访条件》，按照抓预防、排查、化解、查处、责任 的“五抓”信访工作责任制要求，深入开展“信访事项规范办理年” 活动，严格按照“路线图”即调解，行政三级办理、法院两审终审、 检察院法律监督、人大监督，依法规范办理信访事项;加大信访排查 调处矛盾纠纷的力度，重点排查农村土地征收、城镇房屋拆迁、山林 权属争议等容易引发群体性事件的问题; 建立健全信访诉求利益表达、 督查督办、源头预防和领导责任等各项制度，完善工作机制，切实提 高预防和妥善处理信访问题的能力。‎ ‎　　六、建立多元化行政争议解决机制。‎ ‎　　建立多元化行政争议解决机制。 切实加强化解行政争议的能力，充分发挥行政调解在解决行政争 议中的作用，积极做好预防和化解行政争议工作，建立行政复议与行 政审判良性互动机制，进一步拓展人民调解与行政调解、司法调解的 衔接领域，深化大调解理念，探索建立以人民调解为基础、司法调解 和行政调解紧密结合的社会矛盾纠纷调处工作机制。‎ ‎　　街道依法行政的工作计划 ‎　　一、加强领导，做好宣传，加快法治工作建设 ‎　　(一)加强领导，做好宣传。按时文件要求，召开有关人员工作会议，制定工作落实措施，广泛宣传依法行政和法治建设工作的重要性。‎ ‎　　(二)认真落实法治政府建设的各项工作要求，全面推进依法行政工作，切实提高依法行政能力和水平。‎ ‎　　(三)认真组织开展创建法治政府示范活动，按照上级指示精神，认真组织开展创建法治政府示范活动，并建立长效活动措施。‎ ‎　　(四)健全干部学法制度。积极组织参加各项培训，切实保障学法的计划、内容、时间、人员和效果的落实，适时进行法制专项讲座。‎ ‎　　二、切实转变政府职能，深化服务型政府建设 ‎　　(一)积极推进行政管理体制改革，积极探索街道职能行政管理体制，切实加强街道的社会管理和公共服务职能。‎ ‎　　(二)深化行政审批制度改革。认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》，进一步简化审批流程，提高工作效率。‎ ‎　　(三)建立权力公开透明运行机制。积极做好清理政务、事务、党务等权力工作，推进权力规范、高效、透明运行。‎ ‎　　(四)完善突发事件应急处理机制。健全和完善突发事件应对体制和长效机制，切实增强应对突发事件的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序。‎ ‎　　三、进一步规范行政行为，正确实施法律法规 ‎　　(一)完善行政执法体制。进一步清理整顿行政执法队伍，规范行政执法管理，逐步解决执法工作的混乱现象。‎ ‎　　(二)进一步规范行政执法和行政处罚自由裁量行为。‎ ‎　　(三)严格行政执法人员队伍管理。切实加强行政执法证件管理，逐步建立行政执法人员信息化管理。坚持行政执法人员持证上岗制度，坚持行政执行人员依法行政培训制度，积极组织参加各类法律知识培训。‎ ‎　　四、完善监督制约机制 ‎　　(一)坚持依法行政报告制度。坚持落实政府依法行政报告制度，及时向主管部门报告相关情况。‎ ‎　　(二)全面落实行政执法责任制。强化行政责任制，对违法行政造成严重社会影响的，要严格追究负责人和直接责任人的责任。‎ ‎　　五、加强队伍建设，完善社会组织功能 ‎　　(一)落实国务院关于加强政府依法行政的要求，切实加强法制机构建设，完善机构设置，充实机构人员，不断加强队伍建设和管理，提高政治素质和业务素质，提升法制理论水平。‎ ‎　　(二)完善基层治理制度。严格贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，扩大基层群众自治范围，完善基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。‎ ‎　　(三)推进社区群众自治建设，建立健全政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制，扩大基层群众自治组织范围内的事情。进一步规范培育社会组织，充分发挥基层自治组织的应有协调作用。‎ ‎　　(四)营造依法行政的良好社会氛围。深入开展法制宣传教育，促进公民自觉学法、守法、用法氛围的良好形成。加强法制宣传教育，广泛深入地宣传依法行政知识，积极引导公民依法维护自身权益，逐步形成与建设法治社会相适应的良好社会氛围。‎ ‎　　街道依法行政工作计划 ‎　　一、深刻认识加强街道办事处依法行政工作的重要意义 ‎　　(一)加强街道办事处依法行政工作是建设法治政府的重要基石。街道办事处是政府的派出机构，处于政府工作的第一线，是政府各项政策的重要执行者，各种社会矛盾和纠纷大多数也发生在基层并需要街道办事处处理和化解。街道办事处能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加快街道办事处依法行政的进程，关系到我区推进依法行政，建设法治政府整体战略的实施，也是构建和谐社会的必然要求。‎ ‎　　(二)提升街道办事处依法行政能力是推进依法行政的重要保障。进一步加强街道办事处依法行政的观念，提升依法行政的能力和水平，能够更好地维护人民群众的利益和政府的形象，保障区域经济的健康发展和社会的和谐稳定。街道办事处依法行政工作是法治政府建设的重点和难点，要把加强街道办事处依法行政工作作为推进依法行政建设法治政府的关键环节和重要举措，放在重要位置抓紧抓好，抓出实效。‎ ‎　　(三)加快街道办事处依法行政进程是实现法制治区的重要措施。实施“法制治区”战略、建设法治是我区的一项长期任务和不断实践、不断探索的过程，意义深远，责任重大。加快街道办事处依法行政的进程，全面提高各街道办事处经济、政治、文化和社会各领域的依法行政水平，是进一步推动“法制治区”战略，促进我区实现办事规范便捷、执法公正高效、社会管理到位、环境和谐稳定的“法制先进城区”目标的重要举措。‎ ‎　　二、切实把握加强街道办事处依法行政工作的总体要求 ‎　　推进依法行政，建设法治政府，责任在政府，重点在基层。我们要凝心聚力、抢抓机遇、锐意创新，全面推进街道办事处依法行政进程，形成政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定的良好法治环境。‎ ‎　　加强街道办事处依法行政工作的总体要求是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持以人为本，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，深入实施“文化立区、科教兴区、法制治区、民本建区”战略，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市法治建设纲要精神，构建街道办事处依法行政的制度体系，规范行政执法行为，增强基层依法行政的能力和水平，加大行政执法评议考核和责任追究力度，推动街道办事处依法行政的进程，为法治政府建设奠定坚实的基础。‎ ‎　　三、进一步加强街道办事处依法行政工作的主要措施 ‎　　(一)规范街道办事处依法行政工作的行政行为。‎ ‎　　决策机制科学化。为进一步提高行政决策的科学化、民主化、规范化程度，各街道办事处要认真落实《区政府重大行政决策实施办法》(府〔〕100号)，努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策、凡是涉及重大财政支出的决策，都经过街道领导会办、风险评估论证、社会公开征求意见、法制部门合法性审查等程序，力求使各项决策更加符合实际、符合经济发展规律和公众意愿。确保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，均自作出决定之日起20个工作日内向社会公布，在重大决策实施一定时间后对实施情况进行检查、评估，评估结果向社会公布。区政府监察部门要加大对行政决策的监督力度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，行政决策失误造成严重后果的行为，应作出决策而不作为、玩忽职守、贻误工作的行为，都要依法追究相关领导和直接责任人员的责任。‎ ‎　　2.政务信息公开化。各街道办事处要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，主动扩大公开的范围，拓展公开形式，要按照《政府信息公开条例》的规定，编制街道政务信息公开指南和公开目录，按规定主动或依申请公开街道信息，公开内容真实、完整、准确。完善政务信息依申请公开的受理机制，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，要探索建立公共利益评估机制，对申请人的申请事项进行科学合理评估，防止公开不当危害公共利益。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，街道办事处应当公开信息并为公众查阅信息提供便利条件，要重点推进财政预算、公共资源配置、社会公益事业等领域的信息公开。‎ ‎　　3.委托执法规范化。为规范行政执法行为，促进行政机关合法、公正、有效地行使职权，根据《市行政执法程序规定》(府法〔〕1号)，区政府法制办要对区行政执法机关委托街道办事处行使行政执法职权的领域进行梳理，并按照相关法律、法规、规章编制街道办事处的行政执法依据目录，同时，组织委托行政执法机关和受委托街道办事处签订书面委托协议并留存备案。委托的行政执法机关对受委托街道办事处组织实施的行政执法行为应当负责监督，并对该行为的后果承担相应的法律责任。受委托街道办事处应当严格按照法律、法规、规章规定，组织在委托范围内，以委托行政执法机关的名义实施行政执法，不得将委托事项再行委托，保证法律、法规、规章在辖区内得到全面、正确实施。‎ ‎　　4.制度建设精细化。街道办事处应当按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基本要求，建立健全推进依法行政各项规章制度，以落实较为完备的制度体系为抓手，实现各项工作的制度化、规范化管理。要坚持把依法行政工作与机关效能建设相结合，建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、过错责任追究制等制度，提高工作效率，规范行政行为，树立街道办事处依法文明服务的良好形象，推进依法行政工作的深入开展。‎ ‎　　(二)加强街道办事处依法行政工作的监督检查。‎ ‎　　规范依法行政情况报告。街道办事处应当依据每年区依法行政工作要点，针对辖区内存在的突出问题和薄弱环节，拟定推进依法行政工作的年度计划，并定期向区政府报告推进依法行政工作的情况。区政府法制办要及时做好推进街道办事处依法行政工作的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作，广泛宣传、适时推广各街道办事处依法行政工作中的好经验和好做法，为全区依法行政工作树立先进典型。‎ ‎　　2.完善依法行政评议考核。区政府法制办要全面总结近几年依法行政考核的工作经验，组织有关部门、邀请相关专家学者等，研究建立公开、公平、公正的依法行政评议考核机制，确保考评工作全面、公正、准确，并有效运用考核成果。各街道办事处对区依法行政评议考核中所提出的问题要及时反馈整改意见，并落实整改。‎ ‎　　3.强化行政复议层级监督。区政府法制办要完善行政复议工作机制，畅通行政复议渠道，依法受理公民、法人和其他组织对街道办事处具体行政行为不服的行政复议申请，符合法定条件的行政复议申请按时受理率、办结率均要达到100%，并公正作出行政复议决定，化解行政争议，维护人民群众的合法权益。‎ ‎　　4.严格行政行为责任追究。区政府法制办要制定或修订完善行政执法责任规定，健全行政问责配套制度，坚持把对具体行政行为、政务信息公开、群众意见建议办理中存在的行政不作为、失职渎职和损害群众利益的行为作为问责重点，做到有错必纠、有责必问，按照职责权限追究相关人员的责任。‎ ‎　　四、认真落实加强街道办事处依法行政工作的组织保障 ‎　　(一)加强领导。各街道办事处要树立推进依法行政是政府工作的第一意识、第一态度、第一责任，切实加强对依法行政工作的组织领导，明确街道办事处的专(兼)职法制工作人员，扎实开展工作。要从“重执法轻服务”向“在服务中体现执法”‎ 转变，实现服务和执法的有机统一，运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法妥善处理各类社会矛盾，提升人民群众的满意度。‎ ‎　　(二)周密部署。各街道办事处要周密安排，详细部署，有计划、分步骤地推进街道依法行政工作，坚决克服形式主义走过场。要将街道办事处依法行政工作作为一项长期工作，持之以恒的抓紧抓好。同时，大力培育、推广依法行政先进典型，充分发挥典型示范带动作用。区政府及其部门要带头做好依法行政工作，督促和支持街道办事处依法行政，并为街道办事处依法行政工作的推进创造条件、排除障碍、解决困难。‎ ‎　　(三)广泛宣传。区政府法制办要注重搞好对外宣传，组织各街道办事处开展推进依法行政工作经验交流会，交流情况、推广经验，推动整体工作进程。各街道办事处要充分运用大众媒体，同时在街道网页上设立专栏，及时公开推进依法行政工作开展情况，形成良好的舆论氛围和工作环境。‎