全县防汛抗旱工作总结 9页

全县防汛抗旱工作总结 ‎　　XX年我县防汛工作在县委、政府的正确领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，认真贯彻上级部门的防汛工作部署和要求，提早安排，周密部署，强化责任，狠抓落实，顺利完成了今年的防汛工作。现将XX年防汛工作总结如下： 　　一、汛情、灾情 　　今年汛期以来，我县共出现明显降雨10余次，覆盖范围广，降雨集中，强度大。其中降雨主要集中在5—9月份，7月3日8时到18时最大累计降雨量XX县为37.9mm，渠口36.3mm；8月22日7时宝丰1小时最大降雨量达42.1mm。在县境贺兰山段共发生有效降雨5次，其中汝箕沟24小时累计降雨量最大为31mm，汝箕沟沟口水位达到11.80m，洪峰流量150m3/s，除在汝箕沟下段造成部分护坡坍塌水毁，全县未遭受大的洪灾损失。 　　受强降雨影响，黄河县境段出现两次明显洪水过程。最大出现在7月22日，流量达1800m3/s，接近去年河洪初期洪量。受河道水位涨落、冲涮影响，黄河县境段六顷地、青沙窝、东来点、施家台子、四排口段不同程度发生河岸坍塌险情，塌毁农田120亩。 　　二、主要工作完成情况 ‎ ‎　　（一）全面落实防汛行政首长责任制。进一步充实和完善、加强防汛指挥机构，今年我县防汛指挥部由一名副县长任指挥长、人武部长、水务局局长任副指挥长及防指成员单位主要领导为组成成员的县人民政府防汛抗旱指挥部，各乡镇、有关部门和农场等都成立了相应防汛工作组织机构，层层签订目标责任书，进一步完善了部门协调配合的联动机制，确保防汛工作统一调度指挥。 ‎ ‎　　（二）高度重视防汛工作，层层落实责任。县委、县政府高度重视防汛工作，于6月4日先后召开XX县防汛抗旱工作会议、XX县防汛抗旱工作异地视频会议、XX县防汛责任区（段）划分协调会等，全面部署安排防汛抗洪救灾工作。切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制，并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。对全县防汛责任区域，按“谁受益、谁负责”的原则，将防汛工作分片分段包干负责，明确了责任范围。县委、政府重要领导对防汛工作多次督查并作出重要批示，多次亲临县防汛一线及各乡镇检查指导工作。及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构，各乡（镇）在汛前也相应调整充实了乡（镇）防汛抗旱指挥部，由乡（镇）长担任指挥长。县防指通过县广播、电视，将全县防汛责任人、灌溉排涝区、山洪沟拦洪库、厂矿、农场等企事业的行政责任人、技术负责人、管理责任人等信息进行公示，接受群众监督。与各防汛责任单位签订防汛工作责任书16份，签订重点防汛责任区（段）山洪防御责任书22份，签订在建工程安全度汛责任书3份。明确责任，强化职责，一级抓一级，层层抓落实，切实把防汛工作责任落到实处，在全县形成了防汛工作始终不放松的防汛工作局面。 　　（三）科学修订编制防汛预案，加强应急演练。结合我县实际情况，及时对《黄河XX段防洪预案》、《XX县山洪灾害防御预案》进行了修订完善，并报县政府批复实施。对两山一河防汛危险区内人口居住、分布及人员撤离和救援路线进行再靠实。沿黄各乡镇也按照属地管理原则，对本乡镇的防汛应急预案进行了修订，上报县防办备案，做到防汛抢险有的放矢。对除险加固的水库及跨汛施工的在建水利工程，制定汛期水库运行方案和督促各施工单位根据各自的施工任务、作业区域、施工特点，及时编制了施工安全渡汛应急预案，明确了防汛责任人员，落实了各项度汛措施，全力保障水利工程安全度汛。5月29日在崇岗镇下庙村开展了200多人参加的山洪灾害防御演练，让危险区群众树立山洪防御意识，明白各种预警信号，掌握山洪灾害发生时逃生路线和紧急避险方法，全面提高各级干部群众应急反应能力和广大群众防灾避险能力，切实提高各项预案的针对性和可操作性。 ‎ ‎　　（四）狠抓防汛抢险队伍落实和物资储备。全县组建抢险队伍14支，抢险人员XXX人，其中，县防汛指挥部组建了450人的防汛抢险应急分队，各乡（镇）和防汛责任单位分别组建了XXX人以上的应急小分队。为保障防汛工作顺利开展，县防指对防汛物资进行清点落实，其中水务局三个防汛物资储备库共储备木桩2.204万根，编织袋5.98万条，草帘子XXX条，铅丝25.15吨，救生衣XXX件，预订水泥XXX吨，自卸车14辆、装载机11辆、挖掘机6台。并对全县防汛物资储备及消耗情况及时进行统计，按照分级分部门负责的原则，抓紧补充，做到缺什么补什么，备齐备足，宁可备而不用，不可用而不备，保障了汛期防汛抢险物资。 ‎ ‎　　（五）突出重点，切实加强防汛检查。3月初，县防指充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水务局领导带队，专门针对水库安全管理制度建立、水库大坝坝后渗漏、输水泄洪设施、启闭设备、电力设施；组织机构及防汛责任制的落实情况；抢险储备；水库运行管理及水毁工程维修等各个方面进行一次系统彻底的安全及运行管理专项检查。并要求管理人员对各拦洪库水位蓄水情况实行信息报送制。4月7日，全县围绕防汛安全进行了一次汛前安全大检查，全面彻查防汛度汛安全隐患。对我县所有河道、拦洪库、山洪沟，新建在建水利工程、涵闸、泵站进行了拉网式大检查，对山洪灾害非工程措施预报预警监测系统设备进行了全面的测试运行，对河道薄弱堤防、缺口、放水口等按照属地原则进行了封堵，及时修复了水毁工程，对黄河两岸险工险段进行了加固维修。并按照“谁设障、谁清除”的原则清除了行洪区障碍5处。5月16日防汛办又一次组织开展了全县汛期防汛安全大检查，对汝箕沟沿线42家加水点进行逐个排查，对存在的安全隐患，现场落实责任单位、责任人员、制定整改措施，并发放了关于做好防洪安全自我保护宣传单。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知，各乡（镇）、各部门在5月中旬前全部整改落实到位，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全度汛。 　　（六）严明纪律，落实防汛值班制度。从5月1日汛期起到10月1日汛期止，县防汛办实行全天24小时领导带岗值班制。各防汛责任单位按照上级部门防汛值班的要求，乡镇主要领导24小时轮流值班和带班。按照各自职责坚守岗位，全天候监测雨情、水情、险情，有命令即可投入抗洪抢险中。县委、政府领导及督察室也不定期进行了防汛责任落实、值班待岗等跟踪检查。由于督促检查工作到位，严肃了防汛纪律，保证县委、政府及防指各项指令能够迅速、有效得以贯彻落实，促进了防汛工作有序开展。 ‎ ‎　　（七）精心组织，完善防洪工程与非工程措施建设的管理及运行。一是进一步完善山洪灾害防预非工程措施建设项目建设。县防办派专业人员配合水文局对我县13条山洪沟进行了详细调查，形成山洪灾害防预成果图，并为争取XX—XX年山洪灾害小水沟治理项目的实施奠定基础。在红崖子山5座拦洪库分别安装了水库水位监测设备，进一步完善全县山洪灾害监测网络体系。根据预警系统监测，当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡（镇）防指责任人、小型水库安全管理负责人等发布预警信息，村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户发布预警信号，从而形成一个系统的群测群防网络体系。二是全面做好迎汛防洪准备。投资230万元于6月20日前对小水沟等5处水毁工程进行全面修复；投资700万元于7月8日开始对黄河六顷地等3处坍塌坝垛及塌岸进行了抢险加固。三是严格项目建设程序，加强项目建设管理。中小河流域项目建设严格执行招投标制，落实项目建设“四制”管理，高标准、严要求，奖优罚劣。疏浚、整治第五排水沟49公里，配套各类建筑物214座，项目投资5512.21万元。项目建成后，将有效发挥546km2流域内行洪、农田排水安全。 　　三、防汛资金使用情况 　　认真执行资金管理制度，强化资金结算、审计，确保资金做到专款专用。区、市、县今年共拔付我县防汛资金955万元。其中XX年防汛抢险配套资金XX万元，第三批防汛补助资金250万元，XX年防汛经费40万元，特大防汛防凌补助资金XX万元，防汛岁修补助资金XX万元，应急度汛项目资金280万元，黄河四排口及东来点险工段抢险资金50万元，市财政局拔付黄河抢险资金XX万元。以上资金的使用已通过相关审计。 ‎ ‎　　四、存在问题 　　虽然今年汛情较平稳，没有出现大的洪涝灾害，但从防汛整体形势上来看，还存在不少问题和困难。一是黄河防洪标准还偏低，防洪工程数量少，而且不连续，没有形成丁坝群，加之我县河段为沙质河床，部分坝、垛失修受损，抵御洪水能力薄弱，每年汛期在施家台子、青沙窝等段经常发生码头及农田坍塌险情。由于地方财力有限，许多险工险段得不到及时维护，部分工程由于资金原因得不到及时整治，影响安全度汛。二是排水工程老化失修，排涝行洪能力大大降低，个别河段沟道仍存在乱挖乱建，使行洪断面缩小，影响行洪安全。三是各乡镇山洪灾害预警系统设备管护不到位，导致个别村组预警设备丢失，影响防汛安全。 　　五、下一年工作打算 　　由于我县及时发布预警信息、落实各项洪灾防御措施、坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾，保证了群众财产安全。现将下年防汛工作打算如下： ‎ ‎　　1、认真落实防汛工作行政首长负责制，水利工程、防汛重点、险工险段、在建项目、江河防洪等落实行政责任人、技术责任人、管理责任人，建立健全防汛责任网络，落实抢险队伍和物资，做到储备数量充足，有备无患。进一步完善群测群防体系，保障我县山洪灾害非工程措施建设项目的高效利用和运行管理，将防汛责任细化分解落实到全县各单位、各部门、各乡镇，强化防汛责任。 　　2、加强汛前检查和安全隐患排查，今年防汛工作的结束也是明年防工作的开始。我县将对全县重点水库，河道、重点工程、闸涵、泵站、山洪沟道进行大排查，大检查，做到早发现，早处理，早整改，及时排除安全隐患，并制定应急措施，将安全隐患排查和整改贯穿到全年防汛工作中，以确保来年防汛工作安全。 　　3、认真开展防洪预案编制、报审工作，开展XX—XX年山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施方案编制、实施工作。 　　4、加强汛期值班，实行县级、防指成员单位、水务局领导汛期带班制，汛期各单位、各部门、乡镇汛期24小时值班制，加强汛期值班督察和抽查工作。 　　5、加强防洪减灾宣传和防洪抢险工程建设。继续开展防汛减灾宣传月活动，做好水利工程、在建工程、抢险工程的除险加固力度，进一步提高防洪工程的防御能力。 　　6、加强项目争取、实施及配合工作，重点抓好山洪灾害县级非工程措施建设项目、防洪工程岁修、中小河流治理，积极争取项目。 　　7、认真搞好重点防洪工作，在我县东来点，青沙窝，施家台子等处防洪工程存在问题较多，积极争取资金投入，加大对防洪工程的治理力度，提高我县防汛能力。 ‎ ‎　　总之，我们要认真总结今年的防汛工作经验，发扬成绩，找出不足，本着对全县人民高度负责的态度认真履行防汛工作。认真贯彻学习领会上级指示和防洪工作精神，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持的指导下，克服困难，团结协作，常备不懈，积极主动，不折不扣把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓。要树立起超前的工作意识，增强工作敏锐性，从行动上早动手，早组织，早准备，努力做好明年的防汛抗旱工作。 ‎